核心觀點區(qū)塊鏈信息化平臺將是碳核算和“雙碳”目標規(guī)劃的重要手段,，要積極發(fā)揮平臺的重要作用,，幫助各級政府和企業(yè)開展碳中和規(guī)劃。

姜冬梅

2021年3月,，習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上強調,，實現碳達峰、碳中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變革,，要把碳達峰、碳中和納入生態(tài)文明建設整體布局,，拿出抓鐵有痕的勁頭,，如期實現2030年前碳達峰、2060年前碳中和的目標,。2022年底召開的中央經濟工作會議提出,，“要推動經濟社會發(fā)展綠色轉型，協同推進降碳,、減污,、擴綠、增長,，建設美麗中國,。”隨后31個?。▍^(qū),、市）在相關文件中，相繼出臺了“雙碳”目標及規(guī)劃,。今年,，是大多數市（縣、區(qū)）及大中型企業(yè)密集出臺“雙碳”目標及規(guī)劃的關鍵之年,，各地方政府及企業(yè)“雙碳”規(guī)劃工作落地成為重中之重,。

我國“雙碳”規(guī)劃的制定情況

當前，全球已有132個國家表態(tài)要碳中和,，我國也是其中之一,。作為負責任的大國，2020年9月22日,，國家主席習近平在第七十五屆聯合國大會上提出了中國將提高國家自主貢獻力度,，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放量力爭2030年前達到峰值,，努力爭取2060年前實現碳中和的目標,。

總體來看，2023年是各個縣區(qū)和大型企業(yè)出臺“雙碳”規(guī)劃和制定“雙碳”目標的時間點,，目前任務比較艱巨,。

2021年國家要求各部委制定“1+N”的政策體系。在國家設立了“雙碳”領導小組的前提下,，各省區(qū)市也設立了省一級的“雙碳”領導小組,，省級的“雙碳”規(guī)劃基本都已經出臺，并且有些省份要求地市一級也制定完成了“雙碳”規(guī)劃,。

從企業(yè)層面來看,，北京市在全國范圍內處于比較領先的地位。北京市已經在2022年下達了要求所有國有企業(yè)必須制定2030年前碳達峰規(guī)劃的文件,，雖然各省區(qū)市也將開始要求國企和大型民企作出相應的“雙碳”規(guī)劃,，但是企業(yè)對自身的碳排放量尚在“摸家底”的階段，對碳達峰和碳中和的目標制定缺乏數據支撐、情景預測,，更缺乏有針對性的減碳方案,。

科學制定“雙碳”規(guī)劃的重要意義

在2022年召開的全國兩會上，習近平總書記在看望內蒙古代表團時專門指出,，實現“雙碳”目標,，必須立足國情，堅持穩(wěn)中求進,、逐步實現,，不能脫離實際、急于求成,，搞運動式降碳,、踩“急剎車”。習近平總書記還指出要在“雙碳”事情上完整準確全面理解,，先立后破,。

先立什么？在制定“雙碳”規(guī)劃前,，從數據化的基礎出發(fā)先了解基本現狀,，而不是先打破再去做?？茖W制定碳排放使用規(guī)劃顯得尤為重要,。通過區(qū)塊鏈信息化平臺可以實現科學制定碳達峰碳中和規(guī)劃,，這樣的平臺可以幫助企業(yè),、自貿區(qū)、園區(qū)以及地方政府進行數字化管控,。幫助他們更好地制定規(guī)劃,，實現“雙碳”目標。地方政府和企業(yè)對這樣平臺的需求是十分迫切的,。

地方政府,、園區(qū)、企業(yè)實現“雙碳”目標的挑戰(zhàn)與難點

一是管理者難以掌握完整、準確,、全面的碳排放數據進行科學決策。由于碳排放核算對數據的來源,、核算方法的規(guī)范性和采集方法的科學性有嚴格要求,，當前面臨碳排放數據采集不規(guī)范、記錄缺失等造成誤差的客觀現實,，使管理者難以通過精準的“雙碳”數據做到科學決策,，有據可依。

二是管理者手中缺少實現“雙碳”的多情景數據模擬,，難以科學決策當地“雙碳”規(guī)劃,。“2030年前碳達峰,、2060年前碳中和”已經是明確的目標,，“前”到底意味著能夠提前多少卻沒有定論，需要管理者能夠利用能源,、社會,、經濟相關模型去模擬，才好確定通過不同情景去科學決策當地實現“雙碳”目標的時間表,、路線圖以及具體方案,。

三是管理者面臨數據不一致導致倒查風險。由于缺少及時,、動態(tài),、連續(xù)的技術手段，相關部門掌握各行業(yè),、各企業(yè),、各時期的碳排放資料不一致、不連續(xù),，甚至數據相互沖突,，面臨數據倒查風險。

四是企業(yè)顧慮生產數據安全和泄露問題,。碳排放數據直接反映企業(yè)的生產情況,，數據在企業(yè)、行業(yè),、第三方機構,、碳市場流轉過程中可能存在非法使用、敏感信息泄露等風險,，如果沒有類似金融服務的安全,、加密的數據系統，企業(yè)會存在顧慮。

推進地方及企業(yè)“雙碳”目標規(guī)劃落地的應對措施

第一,，提高地方政府及企業(yè)對實現“雙碳”目標的認識,。要充分認識實現“雙碳”目標的緊迫性和艱巨性，注重處理好發(fā)展和減排,、整體和局部,、長遠目標和短期目標、政府和市場等四對關系,。正確認識和把握碳達峰碳中和列為新發(fā)展階段我國面臨的新的重大理論和實踐問題之一,，要堅定不移推進，但不可能畢其功于一役,，要充分認識和牢牢把握為實現“雙碳”目標提供的根本遵循,。

第二，推進“雙碳”目標規(guī)劃落地必須堅持人民至上,。一是必須確保地方及企業(yè)的碳行動方案是可行的,。不能只關注減排目標，而忽略了老百姓的實際需求,。還必須加強碳數據的透明性和公開性,，提高行動方案的科學性，并確保解決方案不會對人民的生活和經濟增長造成不利影響,。二是必須確保地方及企業(yè)的解決方案是長期的,。不能只關注短期的效果，而忽略了長期的影響,。這需要長期的數據要素化建設才能確保長期碳行動落地,。

第三，要發(fā)揮區(qū)塊鏈技術的重要作用,。區(qū)塊鏈的主要作用可以這樣描述：為上鏈的各類單位打造以統一身份為基礎,、以透明公開征信為公信、以統一結算工具為依托的技術工具,，解決一系列“雙碳”規(guī)劃制定過程中的數據可信性問題,。區(qū)塊鏈信息化平臺將是碳核算和“雙碳”目標規(guī)劃的重要手段，要積極發(fā)揮平臺的重要作用,，幫助各級政府和企業(yè)開展碳中和規(guī)劃,。

第四，突破傳統信息技術瓶頸,，開發(fā)利用“‘雙碳’數字化管控平臺”,。一是區(qū)塊鏈技術在應對如上挑戰(zhàn)與難點上具有重要作用，可以幫助我們打通綠碳金融化的渠道,。這是傳統信息技術很難做到的,。二是重視碳相關數據要素的建設,。利用區(qū)塊鏈、人工智能,、大數據等技術,，確保數據采集的過程是準確的，不僅滿足國家和地方的規(guī)范,，還滿足金融級別的要求和規(guī)范,，實現與銀行的直接連接，把“‘雙碳’數字化管控平臺”建設成為碳減排過程中各類數據要素的基礎性平臺,。三是借鑒利用基于區(qū)塊鏈技術結合綠色,、低碳美好愿景的一站式綠色金融可信數據服務網絡平臺，發(fā)揮數字技術賦能地方及企業(yè)“雙碳”目標落地,。以中碳綠信科技（深圳）有限公司研發(fā)的“‘雙碳’數字化管控平臺”為例,，一個平臺能夠提供三項服務，分別是碳達峰碳中和行動指南,、“雙碳”指揮大屏和可信碳表,。通過這些工具，對24個碳排放行業(yè)進行覆蓋,，科學合理地進行“雙碳”規(guī)劃并對整個市（縣,、區(qū)）或企業(yè)的碳達峰、碳中和的總體進程和實時狀況進行監(jiān)控,。通過PC端或者手機端填報可信碳表,，指揮中心通過大屏的形式，就可以把全市或全部縣區(qū)的“雙碳”行動情況展示出來,，方便指揮決策和采取行動,。四是要把平臺建設成為既面向政府,，也面向企業(yè)，提供不同級別的產品服務,，能夠滿足企業(yè)的自證需求,，同時也能證明數據的可信性，以滿足政府監(jiān)管和金融端的需求,。另外,，還要解決信任和證明的問題，并滿足國際標準的需求,，以便走向國際化,。

（作者系中國林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進會碳中和發(fā)展委員會理事長）