核心觀點(diǎn)區(qū)塊鏈信息化平臺(tái)將是碳核算和“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃的重要手段,，要積極發(fā)揮平臺(tái)的重要作用，幫助各級(jí)政府和企業(yè)開(kāi)展碳中和規(guī)劃,。

姜冬梅

2021年3月,，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第九次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革,，要把碳達(dá)峰,、碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局，拿出抓鐵有痕的勁頭,，如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰,、2060年前碳中和的目標(biāo)。2022年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出,，“要推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型,，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污,、擴(kuò)綠,、增長(zhǎng)，建設(shè)美麗中國(guó),?！彪S后31個(gè)省（區(qū),、市）在相關(guān)文件中,，相繼出臺(tái)了“雙碳”目標(biāo)及規(guī)劃。今年,，是大多數(shù)市（縣,、區(qū)）及大中型企業(yè)密集出臺(tái)“雙碳”目標(biāo)及規(guī)劃的關(guān)鍵之年，各地方政府及企業(yè)“雙碳”規(guī)劃工作落地成為重中之重,。

我國(guó)“雙碳”規(guī)劃的制定情況

當(dāng)前,，全球已有132個(gè)國(guó)家表態(tài)要碳中和，我國(guó)也是其中之一,。作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),，2020年9月22日，國(guó)家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出了中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度,，采取更加有力的政策和措施,，二氧化碳排放量力爭(zhēng)2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo),。

總體來(lái)看,，2023年是各個(gè)縣區(qū)和大型企業(yè)出臺(tái)“雙碳”規(guī)劃和制定“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間點(diǎn)，目前任務(wù)比較艱巨,。

2021年國(guó)家要求各部委制定“1+N”的政策體系,。在國(guó)家設(shè)立了“雙碳”領(lǐng)導(dǎo)小組的前提下，各省區(qū)市也設(shè)立了省一級(jí)的“雙碳”領(lǐng)導(dǎo)小組，省級(jí)的“雙碳”規(guī)劃基本都已經(jīng)出臺(tái),，并且有些省份要求地市一級(jí)也制定完成了“雙碳”規(guī)劃,。

從企業(yè)層面來(lái)看，北京市在全國(guó)范圍內(nèi)處于比較領(lǐng)先的地位,。北京市已經(jīng)在2022年下達(dá)了要求所有國(guó)有企業(yè)必須制定2030年前碳達(dá)峰規(guī)劃的文件,，雖然各省區(qū)市也將開(kāi)始要求國(guó)企和大型民企作出相應(yīng)的“雙碳”規(guī)劃，但是企業(yè)對(duì)自身的碳排放量尚在“摸家底”的階段,，對(duì)碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)制定缺乏數(shù)據(jù)支撐,、情景預(yù)測(cè)，更缺乏有針對(duì)性的減碳方案,。

科學(xué)制定“雙碳”規(guī)劃的重要意義

在2022年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記在看望內(nèi)蒙古代表團(tuán)時(shí)專門指出，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),，必須立足國(guó)情,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、逐步實(shí)現(xiàn),，不能脫離實(shí)際,、急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式降碳,、踩“急剎車”,。習(xí)近平總書(shū)記還指出要在“雙碳”事情上完整準(zhǔn)確全面理解，先立后破,。

先立什么,？在制定“雙碳”規(guī)劃前，從數(shù)據(jù)化的基礎(chǔ)出發(fā)先了解基本現(xiàn)狀,，而不是先打破再去做,。科學(xué)制定碳排放使用規(guī)劃顯得尤為重要,。通過(guò)區(qū)塊鏈信息化平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)科學(xué)制定碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃，這樣的平臺(tái)可以幫助企業(yè)、自貿(mào)區(qū),、園區(qū)以及地方政府進(jìn)行數(shù)字化管控,。幫助他們更好地制定規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),。地方政府和企業(yè)對(duì)這樣平臺(tái)的需求是十分迫切的。

地方政府,、園區(qū),、企業(yè)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的挑戰(zhàn)與難點(diǎn)

一是管理者難以掌握完整、準(zhǔn)確,、全面的碳排放數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)決策,。由于碳排放核算對(duì)數(shù)據(jù)的來(lái)源、核算方法的規(guī)范性和采集方法的科學(xué)性有嚴(yán)格要求,，當(dāng)前面臨碳排放數(shù)據(jù)采集不規(guī)范,、記錄缺失等造成誤差的客觀現(xiàn)實(shí)，使管理者難以通過(guò)精準(zhǔn)的“雙碳”數(shù)據(jù)做到科學(xué)決策,，有據(jù)可依,。

二是管理者手中缺少實(shí)現(xiàn)“雙碳”的多情景數(shù)據(jù)模擬，難以科學(xué)決策當(dāng)?shù)亍半p碳”規(guī)劃,?！?030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”已經(jīng)是明確的目標(biāo),，“前”到底意味著能夠提前多少卻沒(méi)有定論,，需要管理者能夠利用能源、社會(huì),、經(jīng)濟(jì)相關(guān)模型去模擬,，才好確定通過(guò)不同情景去科學(xué)決策當(dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的時(shí)間表、路線圖以及具體方案,。

三是管理者面臨數(shù)據(jù)不一致導(dǎo)致倒查風(fēng)險(xiǎn),。由于缺少及時(shí)、動(dòng)態(tài),、連續(xù)的技術(shù)手段,，相關(guān)部門掌握各行業(yè)、各企業(yè),、各時(shí)期的碳排放資料不一致,、不連續(xù)，甚至數(shù)據(jù)相互沖突,，面臨數(shù)據(jù)倒查風(fēng)險(xiǎn),。

四是企業(yè)顧慮生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全和泄露問(wèn)題。碳排放數(shù)據(jù)直接反映企業(yè)的生產(chǎn)情況，數(shù)據(jù)在企業(yè),、行業(yè),、第三方機(jī)構(gòu)、碳市場(chǎng)流轉(zhuǎn)過(guò)程中可能存在非法使用,、敏感信息泄露等風(fēng)險(xiǎn),，如果沒(méi)有類似金融服務(wù)的安全、加密的數(shù)據(jù)系統(tǒng),，企業(yè)會(huì)存在顧慮,。

推進(jìn)地方及企業(yè)“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃落地的應(yīng)對(duì)措施

第一，提高地方政府及企業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的認(rèn)識(shí),。要充分認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的緊迫性和艱巨性,，注重處理好發(fā)展和減排、整體和局部,、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)和短期目標(biāo),、政府和市場(chǎng)等四對(duì)關(guān)系。正確認(rèn)識(shí)和把握碳達(dá)峰碳中和列為新發(fā)展階段我國(guó)面臨的新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題之一,，要堅(jiān)定不移推進(jìn),，但不可能畢其功于一役，要充分認(rèn)識(shí)和牢牢把握為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供的根本遵循,。

第二,，推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃落地必須堅(jiān)持人民至上。一是必須確保地方及企業(yè)的碳行動(dòng)方案是可行的,。不能只關(guān)注減排目標(biāo),，而忽略了老百姓的實(shí)際需求。還必須加強(qiáng)碳數(shù)據(jù)的透明性和公開(kāi)性,，提高行動(dòng)方案的科學(xué)性,，并確保解決方案不會(huì)對(duì)人民的生活和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成不利影響。二是必須確保地方及企業(yè)的解決方案是長(zhǎng)期的,。不能只關(guān)注短期的效果,，而忽略了長(zhǎng)期的影響。這需要長(zhǎng)期的數(shù)據(jù)要素化建設(shè)才能確保長(zhǎng)期碳行動(dòng)落地,。

第三,，要發(fā)揮區(qū)塊鏈技術(shù)的重要作用。區(qū)塊鏈的主要作用可以這樣描述：為上鏈的各類單位打造以統(tǒng)一身份為基礎(chǔ),、以透明公開(kāi)征信為公信,、以統(tǒng)一結(jié)算工具為依托的技術(shù)工具，解決一系列“雙碳”規(guī)劃制定過(guò)程中的數(shù)據(jù)可信性問(wèn)題,。區(qū)塊鏈信息化平臺(tái)將是碳核算和“雙碳”目標(biāo)規(guī)劃的重要手段,，要積極發(fā)揮平臺(tái)的重要作用,，幫助各級(jí)政府和企業(yè)開(kāi)展碳中和規(guī)劃。

第四,，突破傳統(tǒng)信息技術(shù)瓶頸,，開(kāi)發(fā)利用“‘雙碳’數(shù)字化管控平臺(tái)”。一是區(qū)塊鏈技術(shù)在應(yīng)對(duì)如上挑戰(zhàn)與難點(diǎn)上具有重要作用,，可以幫助我們打通綠碳金融化的渠道,。這是傳統(tǒng)信息技術(shù)很難做到的。二是重視碳相關(guān)數(shù)據(jù)要素的建設(shè),。利用區(qū)塊鏈,、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù),，確保數(shù)據(jù)采集的過(guò)程是準(zhǔn)確的,，不僅滿足國(guó)家和地方的規(guī)范，還滿足金融級(jí)別的要求和規(guī)范,，實(shí)現(xiàn)與銀行的直接連接,，把“‘雙碳’數(shù)字化管控平臺(tái)”建設(shè)成為碳減排過(guò)程中各類數(shù)據(jù)要素的基礎(chǔ)性平臺(tái)。三是借鑒利用基于區(qū)塊鏈技術(shù)結(jié)合綠色,、低碳美好愿景的一站式綠色金融可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)賦能地方及企業(yè)“雙碳”目標(biāo)落地。以中碳綠信科技（深圳）有限公司研發(fā)的“‘雙碳’數(shù)字化管控平臺(tái)”為例,，一個(gè)平臺(tái)能夠提供三項(xiàng)服務(wù),，分別是碳達(dá)峰碳中和行動(dòng)指南、“雙碳”指揮大屏和可信碳表,。通過(guò)這些工具,，對(duì)24個(gè)碳排放行業(yè)進(jìn)行覆蓋,，科學(xué)合理地進(jìn)行“雙碳”規(guī)劃并對(duì)整個(gè)市（縣、區(qū)）或企業(yè)的碳達(dá)峰,、碳中和的總體進(jìn)程和實(shí)時(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)控,。通過(guò)PC端或者手機(jī)端填報(bào)可信碳表，指揮中心通過(guò)大屏的形式,，就可以把全市或全部縣區(qū)的“雙碳”行動(dòng)情況展示出來(lái),，方便指揮決策和采取行動(dòng)。四是要把平臺(tái)建設(shè)成為既面向政府,，也面向企業(yè),，提供不同級(jí)別的產(chǎn)品服務(wù)，能夠滿足企業(yè)的自證需求,，同時(shí)也能證明數(shù)據(jù)的可信性,，以滿足政府監(jiān)管和金融端的需求。另外,，還要解決信任和證明的問(wèn)題,，并滿足國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的需求，以便走向國(guó)際化,。

（作者系中國(guó)林業(yè)生態(tài)發(fā)展促進(jìn)會(huì)碳中和發(fā)展委員會(huì)理事長(zhǎng)）