為全面掌握 2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì),，把握 2023 年我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展的最新動(dòng)向,，賽迪區(qū)塊鏈研究院組織專(zhuān)家力量,，編撰形成了《2022-2023 中國(guó)區(qū)塊鏈年度發(fā) 展報(bào)告》。在詳細(xì)梳理我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展總體現(xiàn)狀,，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、 技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)應(yīng)用,、標(biāo)準(zhǔn)制定,、企業(yè)發(fā)展等細(xì)分領(lǐng)域逐一展開(kāi) 現(xiàn)狀梳理和總結(jié)的同時(shí)，針對(duì)我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展面臨的問(wèn)題,、未來(lái)趨勢(shì)及對(duì)策給出精準(zhǔn)分析和建議,。

　　一,、我國(guó)區(qū)塊鏈發(fā)展總體情況

　?。ㄒ唬┱邤?shù)量爆發(fā)增長(zhǎng)，政策內(nèi)容覆蓋全面

　　一是區(qū)塊鏈作為“十四五 ”新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的重要基礎(chǔ)設(shè)施,， 在各領(lǐng)域全面開(kāi)花,，涵蓋區(qū)塊鏈技術(shù)的政策數(shù)量爆發(fā)式增長(zhǎng)。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì),，截至 2022 年底,，各部委及各地方政 府在內(nèi)出臺(tái)的區(qū)塊鏈相關(guān)政策數(shù)量已有千余項(xiàng)。一方面,，國(guó)家及 各部委統(tǒng)籌區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè),、商貿(mào)、交通,、旅游,、政務(wù)、教育,、金 融等各領(lǐng)域規(guī)劃和路線圖,，僅 2022 年發(fā)布的區(qū)塊鏈相關(guān)政策已 有 69 項(xiàng)，同比增長(zhǎng) 8%,，旨在通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)加速數(shù)據(jù)要素流通,， 提升數(shù)據(jù)價(jià)值，加快推動(dòng)各行各業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,，為構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力支撐,。

2020 年—2022 年國(guó)家及各部委區(qū)塊鏈相關(guān)政策數(shù)量

　　另一方面，各地方政府持續(xù)強(qiáng)化區(qū)塊鏈在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,、公共服務(wù)治理,、保障改善民生,、金融科技服務(wù)等重點(diǎn)方向應(yīng)用場(chǎng)景布局和探索。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，包括北京,、上海、成都,、重慶,、西安、青島,、昆明,、無(wú)錫、贛州,、湖州等在內(nèi)一二三線城 市發(fā)布的區(qū)塊鏈相關(guān)政策已超 1200 項(xiàng),， 旨在以區(qū)塊鏈技術(shù)為基 礎(chǔ)，加快政務(wù)服務(wù),、社會(huì)治理,、智慧城市、智能制造等方面數(shù)字化升級(jí),，打造高效便捷數(shù)字化政府,，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿城市。

截至 2022 年底各地方政府區(qū)塊鏈相關(guān)政策數(shù)量（不完全統(tǒng)計(jì)）

　　二是區(qū)塊鏈專(zhuān)項(xiàng)政策持續(xù)出臺(tái),，扶持領(lǐng)域更加細(xì)化,，專(zhuān)項(xiàng)資 金力度加大。一方面,，國(guó)家部委以身作則,，加快區(qū)塊鏈在交通、 司法領(lǐng)域數(shù)字化建設(shè),，提升數(shù)字化服務(wù)水平,。2022 年 5 月，交 通運(yùn)輸部發(fā)布《基于區(qū)塊鏈的進(jìn)口干散貨進(jìn)出港業(yè)務(wù)電子平臺(tái)建 設(shè)指南》,，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與交通行業(yè)深度融合發(fā)展,，推 進(jìn)基于區(qū)塊鏈技術(shù)的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)在進(jìn)口干散貨 運(yùn)輸中的應(yīng)用,，深入推進(jìn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,。同月，最高人民 法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)區(qū)塊鏈司法應(yīng)用的意見(jiàn)》,，提出要充分發(fā)揮區(qū)塊鏈在促進(jìn)司法公信,、服務(wù)社會(huì)治理、防范化解風(fēng)險(xiǎn),、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等方面的作用,，全面深化智慧法院建設(shè),，推進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化，創(chuàng)造更高水平的數(shù)字正義,。

　　另一方面,，各地方政府一是細(xì)化區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，深入推進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用推廣工作,。2022 年 3 月,，江蘇省印發(fā)《江蘇省 區(qū)塊鏈應(yīng)用推廣行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023 年）》， 旨在通過(guò)打造區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng),、培育區(qū)塊鏈知名企業(yè)和產(chǎn)品,、探索區(qū)塊鏈 應(yīng)用服務(wù)和監(jiān)管治理新模式新機(jī)制等途徑爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)區(qū)塊鏈創(chuàng)新 發(fā)展示范區(qū)。此外,，北京市,、常州市等城市圍繞不動(dòng)產(chǎn)登記、電 子勞動(dòng)合同的細(xì)化領(lǐng)域,，充分發(fā)揮區(qū)塊鏈信息技術(shù)的驅(qū)動(dòng)引擎作 用,，提升企業(yè)辦事效率，優(yōu)化城市營(yíng)商環(huán)境,。二是加大區(qū)塊鏈資 金扶持,，培育區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng),，推動(dòng)區(qū)塊鏈服務(wù)主體做大做 強(qiáng),。如 2022 年 8 月，昆明市發(fā)布的《云南省人民政府辦公廳關(guān) 于印發(fā)云南省支持區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》中提到對(duì)企業(yè)年度區(qū)塊鏈營(yíng)業(yè)收入（不含政府獎(jiǎng)補(bǔ)）首次突破 500 萬(wàn)元,、2000 萬(wàn)元,、5000 萬(wàn)元的，分別給予 6% ,、8% ,、10%的獎(jiǎng)勵(lì)，以此加大招商引資力度,。三是部分城市積極落實(shí)國(guó)家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn),， 扎實(shí)推進(jìn)試點(diǎn)工作。2022 年 7 月,，滁州市發(fā)布《滁州市“ 區(qū)塊鏈+ 民政 ”創(chuàng)新應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》,，將聚焦保障和改善民生，加快區(qū)塊鏈信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，構(gòu)建滁州市民政聯(lián)盟鏈,，積極探 索區(qū)塊鏈技術(shù)在民政領(lǐng)域的運(yùn)用，全面提升民政信息化建設(shè)水平,，為實(shí)現(xiàn)民政高質(zhì)量發(fā)展提供支撐,。

　　三是與區(qū)塊鏈相關(guān)的元宇宙創(chuàng)新發(fā)展政策爭(zhēng)相推出,，前瞻布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇。 自 2021 年元宇宙概念火爆以來(lái),，我國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳,，主抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)和信息化部等部門(mén)在多個(gè)規(guī)劃、 多次會(huì)議中提及元宇宙相關(guān)行業(yè)發(fā)展,， 旨在緊抓技術(shù)發(fā)展前沿,， 推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2022 年 1 月,，國(guó)務(wù)院在《“ 十四五 ”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》 中強(qiáng)調(diào),，要深化人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí),、8K 高清 視頻等技術(shù)融合,，拓展社交、購(gòu)物,、娛樂(lè),、展覽等領(lǐng)域應(yīng)用，這 些都是元宇宙涵蓋范圍之內(nèi),。在元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)的加持下,，我國(guó) 數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展將更快一步，覆蓋范圍也更加廣闊,。2022 年 11 月,， 工信部工業(yè)文化發(fā)展中心牽頭成立工業(yè)元宇宙協(xié)同發(fā)展組織，并 發(fā)布《工業(yè)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025）》,，表示將通過(guò)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展,，助力制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)、數(shù)字中國(guó)建設(shè),。

　　同時(shí),，各地方政府陸續(xù)出臺(tái)元宇宙專(zhuān)項(xiàng)政策，搶先布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道,，2022 年是中國(guó)元宇宙政策的開(kāi)啟年,，多地政府更加意識(shí)到元宇宙在新的技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)變革中的重要作用，因地制宜制定推動(dòng)當(dāng)?shù)卦钪娈a(chǎn)業(yè)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策,。據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研 究院統(tǒng)計(jì),，2022 年中國(guó)各省市及市轄區(qū)發(fā)布的元宇宙專(zhuān)項(xiàng)政策共有 29 項(xiàng)。

　　從元宇宙專(zhuān)項(xiàng)政策城市發(fā)布數(shù)量來(lái)看,，上海,、廣州走在全國(guó)城市的前沿，分別發(fā)布了 4 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)政策,，上海政策包括全市政策加上虹口區(qū),、徐匯區(qū),、寶山區(qū)的政策，廣東則是廣州的黃埔區(qū),、 南沙區(qū)加上珠海橫琴自貿(mào)區(qū),。北京、杭州和武漢分別從市轄區(qū)層 面出臺(tái)了 2 項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)政策,，深圳,、青島、廈門(mén),、南京等城市也都出 臺(tái)了相關(guān)政策措施,。從我國(guó)發(fā)布的元宇宙專(zhuān)項(xiàng)政策內(nèi)容來(lái)看，各 地規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)較為一致,，主要圍繞技術(shù)攻關(guān),、平臺(tái)搭建、基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、產(chǎn)業(yè)鏈培育,、應(yīng)用場(chǎng)景構(gòu)建、企業(yè)引培,、金融服務(wù)等方面開(kāi)展部署,，制定元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的未來(lái)目標(biāo)。

元宇宙專(zhuān)項(xiàng)政策城市分布

　　四是區(qū)塊鏈監(jiān)管開(kāi)始注重平臺(tái)經(jīng)濟(jì),、城市建設(shè)高質(zhì)量,、高水平化發(fā)展。2022 年 1 月,，國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推 動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,，其中提到要加強(qiáng)區(qū) 塊鏈平臺(tái)技術(shù)創(chuàng)新，完善平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)則體系,，推動(dòng)協(xié)同 治理。2022 年 8 月,， 中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支 持城市建設(shè)和治理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，提出鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理應(yīng)用區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，提升城市金融服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)管控水平,，更好推動(dòng)城市智慧化水平建設(shè),。

　　（二）標(biāo)準(zhǔn)制定加速推進(jìn)，體系規(guī)范持續(xù)完善

　　一是區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈,、能源等領(lǐng)域應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)積極制定,。2022 年，我國(guó)積極參與區(qū)塊鏈技術(shù)和區(qū) 塊鏈應(yīng)用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),，提升區(qū)塊鏈發(fā)展國(guó)際話語(yǔ)權(quán),。一方面,，分布 式技術(shù)、智能合約標(biāo)準(zhǔn)研究不斷加大,，為智能合約應(yīng)用的功能,、 性能、安全提供指引,。2022 年 11 月,，由螞蟻鏈和中國(guó)信通院聯(lián) 合立項(xiàng)的《分布式賬本系統(tǒng)智能合約生命周期管理要求》《基于 分布式賬本技術(shù)的授權(quán)服務(wù)應(yīng)用指南》獲得國(guó)際電信聯(lián)盟立項(xiàng)， 旨在為用戶,、開(kāi)發(fā)者,、服務(wù)提供商、審計(jì)方等提供高效,、穩(wěn)定,、 安全的開(kāi)發(fā)環(huán)境，加強(qiáng)身份信息及隱私保護(hù),，促進(jìn)區(qū)塊鏈應(yīng)用推廣,。

　　另一方面，區(qū)塊鏈在供應(yīng)鏈金融,、數(shù)字藏品,、綠電消費(fèi)等領(lǐng)域應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)加快研制。2022 年 4 月,，IEEE 計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)區(qū)塊鏈和 分布式記賬標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)發(fā)布《基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融標(biāo)準(zhǔn)》,， 對(duì)基于區(qū)塊鏈的供應(yīng)鏈金融通用框架、角色模型,、典型業(yè)務(wù)流程,、 技術(shù)要求、安全要求等方面進(jìn)行定義,，有助于提升企業(yè)自身的供 應(yīng)鏈金融系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化水平,，以標(biāo)準(zhǔn)促協(xié)同，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化升級(jí),。 2022 年 12 月,，由北京電力交易中心有限公司聯(lián)合國(guó)網(wǎng)數(shù)字科技 控股有限公司等單位編制的《基于區(qū)塊鏈的綠電消費(fèi)信息溯源參 考架構(gòu)》獲得國(guó)際電信聯(lián)盟立項(xiàng)通過(guò)，為國(guó)際國(guó)內(nèi)區(qū)塊鏈在綠電 消費(fèi)信息溯源領(lǐng)域應(yīng)用,、綠電綠證方案提供指引,，有助于提升我國(guó)在綠色低碳領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則制定權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

　　二是區(qū)塊鏈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)展不斷,。2021 年《信息技術(shù) 區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù) 存證應(yīng)用指南》《信息技術(shù) 區(qū)塊鏈應(yīng)用服務(wù) 中間件 參考架構(gòu)》《信息技術(shù) 區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù) 系統(tǒng)測(cè)試要求》等起草的區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)于 2022 年已經(jīng)征求意見(jiàn),，有望對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)在存證應(yīng)用、系統(tǒng)部署、應(yīng)用接入等方面提供 顯著幫助,，加強(qiáng)區(qū)塊鏈系統(tǒng)安全性能,，促進(jìn)各領(lǐng)域區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)實(shí) 際需求。同時(shí),，國(guó)家繼續(xù)加大區(qū)塊鏈在實(shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制,， 如《信息技術(shù) 區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù) 物流追蹤服務(wù)應(yīng)用指南》 將為物流行業(yè)數(shù)據(jù)保護(hù)、監(jiān)管合規(guī)等提供規(guī)范,，深入?yún)^(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合,，探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式。

　　三是地方標(biāo)準(zhǔn)加快制定,。2022 年,，各地方政府及企事業(yè)單位加快區(qū)塊鏈在自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制，助力提高地方技術(shù)應(yīng)用品牌和競(jìng)爭(zhēng)能力,。如北京市作為全國(guó)做政治,、文化、國(guó)際交往,、 科技創(chuàng)新等中心,，在實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，建設(shè)數(shù)字政府方面 處于領(lǐng)先地位,。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域,，北京市已落地百余個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景， 在促進(jìn)數(shù)據(jù)共享,、業(yè)務(wù)協(xié)同等方面成效顯著,，為城市發(fā)展提供良 好的營(yíng)商環(huán)境。2022 年,，北京市深入政務(wù)服務(wù),，打造全國(guó)首個(gè) 超大城市區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施“ 目錄鏈 ”。同時(shí),，北京市經(jīng)濟(jì)和信息 化局,、大數(shù)據(jù)中心聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所、北京航空航 天大學(xué),、北京工業(yè)大學(xué),、中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化研究所、北京微芯區(qū) 塊鏈與邊緣計(jì)算研究院華為技術(shù)有限公司等多個(gè)校企,，發(fā)布《目 錄區(qū)塊鏈技術(shù)規(guī)范》，旨在以“ 目錄鏈 ”為核心,，進(jìn)一步促進(jìn)“ 目 錄鏈 ”上政務(wù)和社會(huì)數(shù)據(jù)安全的有序流通,，構(gòu)建數(shù)據(jù)要素可信流 通、治理體系高效協(xié)同的“北京模式 ”。云南省作為東南亞地區(qū) 重要的貿(mào)易賽道,，2022 年發(fā)布《區(qū)塊鏈跨境貿(mào)易服務(wù)應(yīng)用指南》,， 旨在進(jìn)一步引導(dǎo)云南跨境貿(mào)易規(guī)范、健康,、有序發(fā)展,，打造中國(guó)跨境貿(mào)易高質(zhì)量品牌。

　　四是團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)成果顯著,。在中央網(wǎng)信辦,、工信部等多部門(mén)的推動(dòng)下，2022 年是區(qū)塊鏈應(yīng)用推廣元年,。為促進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)在 各應(yīng)用領(lǐng)域的健康,、有序發(fā)展，企事業(yè)單位,、高校等社會(huì)各界團(tuán) 體加快區(qū)塊鏈技術(shù)和行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)制定,。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院 統(tǒng)計(jì)，2022 年頒布的區(qū)塊鏈團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)超 40 余項(xiàng),，涵蓋電商,、農(nóng) 產(chǎn)品溯源、支付交易,、工業(yè),、政務(wù)服務(wù)、能源,、醫(yī)療,、物流等多 個(gè)領(lǐng)域。同時(shí),，隨著元宇宙的概念不斷深入,，基于區(qū)塊鏈的元宇宙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也在不斷研制中，力促新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范發(fā)展,。

　　（三）技術(shù)研究實(shí)力不斷增強(qiáng),，推動(dòng)解決方案更新迭代

　　一是以高校為主的區(qū)塊鏈團(tuán)隊(duì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，區(qū)塊鏈人才培養(yǎng)持續(xù)輸出,。一方面,，根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì)，截至 2022 年底,，由高校主導(dǎo)的區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室,、創(chuàng)新中心、孵化基地等數(shù)量 已有 41 家,。且以高校為主導(dǎo)的技術(shù)不斷創(chuàng)新,，如北京郵電大學(xué) 提出的一種基于區(qū)塊鏈的數(shù)據(jù)受控流轉(zhuǎn)方法,，可在不可信網(wǎng)絡(luò)環(huán) 境下建立數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)聯(lián)盟鏈，設(shè)立可信第三方,、數(shù)據(jù)上傳區(qū)和下載 區(qū),，執(zhí)行數(shù)據(jù)通過(guò)加密上傳的智能合約，設(shè)置不同用戶間的訪問(wèn) 控制結(jié)構(gòu)樹(shù),，對(duì)流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)加密并將其上傳至數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)中臺(tái),，在執(zhí) 行密鑰生成的智能合約時(shí)，可信第三方根據(jù)數(shù)據(jù)接收者的身份屬 性,，動(dòng)態(tài)生成資源訪問(wèn)密鑰,，最后執(zhí)行數(shù)據(jù)解密獲取的智能合約，數(shù)據(jù)接收者利用資源訪問(wèn)密鑰進(jìn)行解密獲得流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)明文,，并通過(guò)鏈上鏈下數(shù)據(jù)摘要對(duì)比,，驗(yàn)證流轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。這種方法即可確保數(shù)據(jù)來(lái)源可信,，也可控制數(shù)據(jù)流動(dòng)范圍,。

　　另一方面，目前,，區(qū)塊鏈復(fù)合型,、創(chuàng)新型人才問(wèn)題依舊突出，高校是解決人才培養(yǎng)的重要途徑,。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì),， 截至 2022 年底，我國(guó)已有超 60 家高校開(kāi)設(shè)區(qū)塊鏈專(zhuān)業(yè)或課程,， 其中 2022 年新增 8 所,。如三亞學(xué)院開(kāi)設(shè)《區(qū)塊鏈工程》課程， 旨在貫徹當(dāng)前“新基建 ”戰(zhàn)略，布局“新工科 ”建設(shè),，為培養(yǎng)掌 握區(qū)塊鏈技術(shù)基本理論和區(qū)塊鏈項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方法,，具有區(qū)塊鏈系統(tǒng) 設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)能力、區(qū)塊鏈項(xiàng)目管理與實(shí)施能力的人才提供輸出途 徑,。打造具備較強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作,、溝通表達(dá)和信息搜索分析職業(yè)素質(zhì),， 在區(qū)塊鏈項(xiàng)目系統(tǒng)設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā),、區(qū)塊鏈項(xiàng)目管理,、區(qū)塊鏈系統(tǒng)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)揮作用的復(fù)合應(yīng)用型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。

　　二是以企業(yè)為主的區(qū)塊鏈技術(shù)研發(fā)不斷深入,，解決方案更新迭代,。一方面，根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì),，截至 2022 年底,， 由企業(yè)主導(dǎo)的區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心,、孵化基地等數(shù)量已超60 家,。如國(guó)家電網(wǎng)提出的基于區(qū)塊鏈的近零碳排放園區(qū)的能源交易系統(tǒng)，可為包括園區(qū)區(qū)域鏈和能源供應(yīng)區(qū)塊鏈提供基于蟻群 算法共識(shí)構(gòu)建的跨鏈交互模型進(jìn)行能源交易數(shù)據(jù)功能,，實(shí)現(xiàn)園區(qū) 區(qū)域鏈與能源供應(yīng)區(qū)塊鏈的跨鏈交互,，提高了跨鏈交互效率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)區(qū)塊碳減排管理的智能化,、 自動(dòng)化管理,。

　　另一方面，以企業(yè)為主的區(qū)塊鏈專(zhuān)利申請(qǐng)數(shù)量和公開(kāi)數(shù)量遙遙領(lǐng)先,。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì),，截至 2022 年底，我國(guó)區(qū) 塊鏈專(zhuān)利申請(qǐng)量和公開(kāi)量均已超 6 萬(wàn)項(xiàng),，其中申請(qǐng)量 2022 年約7800 余項(xiàng),，公開(kāi)量約 16000 余項(xiàng)，且均位居全球第一,。

2019 年—2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈專(zhuān)利申請(qǐng)量和公開(kāi)量

　　從應(yīng)用方面來(lái)看,，區(qū)塊鏈專(zhuān)利涉及了數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、金融支付,、 信息檢索,、商貿(mào)服務(wù)、電子標(biāo)簽,、數(shù)字資產(chǎn)等領(lǐng)域,。從技術(shù)方面 來(lái)看，區(qū)塊鏈專(zhuān)利主要涉及共識(shí)算法,、驗(yàn)證機(jī)制,、跨鏈技術(shù)、數(shù) 據(jù)安全等方面,。從專(zhuān)利申請(qǐng)主體來(lái)看,，截至 2022 年底,，包括高 校、企業(yè),、個(gè)人在內(nèi)的申請(qǐng)主體已有近 5000 個(gè),，其中以企業(yè)最 為突出，是區(qū)塊鏈專(zhuān)利方案貢獻(xiàn)的中堅(jiān)力量,。2022 年專(zhuān)利申請(qǐng)排名前十的企業(yè)依舊以科技型和金融類(lèi)公司為主,。

2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈專(zhuān)利公開(kāi)量排名前十企業(yè)

　　三是多方合作共促技術(shù)集成創(chuàng)新。從合作角度來(lái)看,，企業(yè)與 高校合作是共同推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新的重要途徑,。高校是基礎(chǔ)理 論知識(shí)的策源地，而企業(yè)是技術(shù)實(shí)踐應(yīng)用的試驗(yàn)田,，校企合作已 經(jīng)成為區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、平臺(tái)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用等發(fā)展的重要 支撐,。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院的統(tǒng)計(jì),，截至 2022 年底，已有近 30 家在國(guó)家,、省市等為主要牽頭單位,，多個(gè)企業(yè)和高校共同合 作的研究機(jī)構(gòu)成立，其中不乏清華大學(xué),、北京郵電大學(xué),、上海交 通大學(xué)、深圳大學(xué)等全國(guó)知名高校,。同時(shí),，在專(zhuān)利申請(qǐng)方面，企 業(yè)與高校,、企業(yè)與企業(yè)之間不斷加深合作,，共同探索區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新，為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供內(nèi)容和場(chǎng)景服務(wù),。

校企合作區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新圖譜

　　（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展

　　一是在政府政策的支持和扶持下，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng),。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì),，2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)（除 去加密貨幣、虛擬貨幣,，具有區(qū)塊鏈產(chǎn)品投入和產(chǎn)出的企業(yè)）規(guī) 模約 67 億元,，同比去年增長(zhǎng) 3.08% 。從數(shù)據(jù)中可以看出,，近三 年來(lái),，受疫情影響,，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模從 2020 年的 50 億元增 長(zhǎng)至 2022 年的 67 億元，近三年復(fù)合增長(zhǎng)率約 77%,，雖增速有所放緩,，但三年累計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模已近兩百億元。

2020 年—2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模（億元）

　　二是區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,，與產(chǎn)業(yè)規(guī)模趨勢(shì)一致,，我國(guó) 區(qū)塊鏈企業(yè)規(guī)模進(jìn)入穩(wěn)定增長(zhǎng)期。隨著 2021 年軟硬件一體機(jī),、 數(shù)字藏品、元宇宙,、數(shù)字人民幣,、Web3.0 等區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)鏈新賽 道的發(fā)展，推動(dòng) 2022 年區(qū)塊鏈企業(yè)發(fā)展,。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究 院統(tǒng)計(jì),，截至 2022 年底，我國(guó)以區(qū)塊鏈為主營(yíng)業(yè)務(wù),，具有投入 或產(chǎn)業(yè)的企業(yè)約 1700 余家,。自 2019 年以來(lái)，區(qū)塊鏈企業(yè)累計(jì)數(shù)量年均增速 8%,。

2019 年—2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈企業(yè)新增數(shù)量（家）

　　（五）資本市場(chǎng)理性推進(jìn),，產(chǎn)品創(chuàng)新和成熟化不斷進(jìn)步

　　一是區(qū)塊鏈投融資規(guī)模增速平穩(wěn)，資本市場(chǎng)理性推進(jìn),。根據(jù) 賽迪區(qū)塊鏈研究院統(tǒng)計(jì),，截至 2022 年底，我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)投融 資筆數(shù)累計(jì)近千筆,，其中 2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)投融資數(shù)量共 54 筆,，投融資規(guī)模約 75 億元，同比 2021 年有所下降,。2022 年,， 隨著以區(qū)塊鏈為基礎(chǔ)的元宇宙、Web3.0 概念火爆,，國(guó)內(nèi)在金融,、 數(shù)字資產(chǎn)等方面的監(jiān)管制度進(jìn)一步加強(qiáng)，促使我國(guó)在區(qū)塊鏈行業(yè)投融資理性發(fā)展,。

2019 年—2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈?zhǔn)袌?chǎng)融資情況

　　二是區(qū)塊鏈融資輪次聚焦,，前期產(chǎn)品和后期發(fā)展占比較大。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，如下圖所示 2022 年我國(guó)區(qū) 塊鏈?zhǔn)袌?chǎng)融資輪次分布情況顯示,，2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈種子輪,、 天使輪、Pre-A 輪,、A 輪占全年投融資的 70% ,。一方面，反映出 2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)品的發(fā)展創(chuàng)意和產(chǎn)品創(chuàng)新隨著新形勢(shì),、新業(yè)態(tài)的發(fā)展而革新,。另一方面，也反映出我國(guó)區(qū)塊鏈解決方案推陳出新,，為應(yīng)用推廣拓展提供基礎(chǔ),。 同時(shí)，2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈 戰(zhàn)略投資占比 18%,，也可以反映出我國(guó)部分區(qū)塊鏈產(chǎn)品發(fā)展迅速,，市場(chǎng)活力充足。

2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈?zhǔn)袌?chǎng)融資輪次占比情況

　　三是區(qū)塊鏈融資領(lǐng)域持續(xù)拓展,。從區(qū)塊鏈投融資領(lǐng)域來(lái)看,，2022 年我國(guó)區(qū)塊鏈投融資涵蓋金融、醫(yī)療,、能源,、農(nóng)業(yè)、物流,、汽車(chē)交通,、文化娛樂(lè)、BaaS 服務(wù),、數(shù)據(jù)服務(wù),、房產(chǎn)、社交,、零 售,、先進(jìn)制造等 18 個(gè)領(lǐng)域，相比 2021 年持續(xù)拓展,。同時(shí),，多個(gè) 企業(yè)同時(shí)開(kāi)展多領(lǐng)域探索，如上海零數(shù)科技 2022 年同時(shí)開(kāi)展在能源,、數(shù)據(jù)服務(wù),、汽車(chē)交通等領(lǐng)域應(yīng)用，獲得數(shù)千萬(wàn)投融資,。

　　（六）應(yīng)用場(chǎng)景更加聚焦,，實(shí)體產(chǎn)業(yè)深度融合

　　一是區(qū)塊鏈應(yīng)用案例數(shù)量飛速增長(zhǎng)。隨著國(guó)家區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng) 新試點(diǎn)的下發(fā)，以及各地區(qū)塊鏈應(yīng)用推廣工作的開(kāi)展,，2022 年 我國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用數(shù)量飛速增加,。根據(jù)賽迪區(qū)塊鏈研究院不完全統(tǒng) 計(jì)，截至 2022 年底我國(guó)區(qū)塊鏈應(yīng)用案例已超 1500 個(gè),，其中 2022 年新增 185 個(gè),。從細(xì)分應(yīng)用領(lǐng)域來(lái)看，政府,、司法,、金融應(yīng)用領(lǐng) 域較為突出。從整體上來(lái)看,，當(dāng)前我國(guó)區(qū)塊鏈行業(yè)應(yīng)用已開(kāi)始進(jìn) 入推廣階段,，應(yīng)用領(lǐng)域不斷深入，且伴隨著新業(yè)態(tài)新模式的出現(xiàn),，區(qū)塊鏈場(chǎng)景發(fā)展將不斷突破,。

2019 年-2022 年區(qū)塊鏈落地?cái)?shù)量

　　二是區(qū)塊鏈與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合更加深入。根據(jù)工業(yè)和信息化部 信息技術(shù)發(fā)展司發(fā)布《2022 年區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例名單》顯示,， 2022 年共有 61 個(gè)應(yīng)用入選，其中區(qū)塊鏈+實(shí)體經(jīng)濟(jì)有 24 個(gè),，占 比 40%,。其次，數(shù)字化政府建設(shè)不斷推進(jìn),，政務(wù)服務(wù)效率顯著提升,，也助力智慧城市加速建設(shè)。

工信部《2022 年區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例名單》領(lǐng)域分布

　　三是從備案的區(qū)塊鏈應(yīng)用來(lái)看,，備案企業(yè)和平臺(tái)不斷增多,， 區(qū)塊鏈發(fā)展氛圍向好。根據(jù)中央網(wǎng)信辦發(fā)布的區(qū)塊鏈備案平臺(tái)批 次,，截至 2022 年底,，共發(fā)布十批 2691 個(gè)區(qū)塊鏈備案平臺(tái)信息， 其中 2022 年 965 個(gè),，占比 36% ,。同時(shí)，從 2022 年備案平臺(tái)領(lǐng)域來(lái)看,，數(shù)字藏品數(shù)量最多超 300 個(gè),， 占比約 30%。

2019-2022 區(qū)塊鏈備案平臺(tái)數(shù)量

　　二,、促進(jìn)我國(guó)區(qū)塊鏈健康發(fā)展的建議

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)核心技術(shù)創(chuàng)新和推廣延伸

　　隨著以數(shù)據(jù)為主產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程加快，以及元宇宙虛擬世界 的發(fā)展,，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)提出了新要求,。一是持續(xù)加快多方安全計(jì) 算,、隱私計(jì)算等技術(shù)研究和創(chuàng)新，滿足新經(jīng)濟(jì)模式下數(shù)據(jù)安全,、 隱私安全的保障,。二是探索以區(qū)塊鏈技術(shù)的 Web3.0 在協(xié)議層、 基礎(chǔ)元件層,、用例層,、接入層架構(gòu)等方面的創(chuàng)新。加強(qiáng)區(qū)塊鏈與 人工智能、5G 的融合應(yīng)用,，創(chuàng)新技術(shù)集成新方向,。三是強(qiáng)化企 業(yè)之間區(qū)塊鏈技術(shù)的探討與合作，推動(dòng)已有存儲(chǔ)技術(shù),、跨鏈技術(shù),、異步并行技術(shù)等的推廣性和延伸性。

　　（二）持續(xù)推進(jìn)和完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

　　一是持續(xù)推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制,，尤其是數(shù)據(jù)安全,、隱私 保護(hù)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定。同時(shí),，建立健全 Web 3.0 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系 工作機(jī)制,，探索建立健全 Web3.0 信息技術(shù)參考框架，支持行業(yè),、 團(tuán)體,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定。二是從元宇宙技術(shù)、應(yīng)用等方面著手,，圍 繞元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈,，加快元宇宙數(shù)據(jù)、產(chǎn)品等細(xì)分標(biāo)準(zhǔn)研制,，為元 宇宙生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供規(guī)范指引,。三是繼續(xù)鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)巨頭、科技型企業(yè)積極加入國(guó)際區(qū)塊鏈,、元宇宙,、Web3.0 標(biāo)準(zhǔn)組織，參與相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定,，加強(qiáng)國(guó)際合作交流,，提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。

　?。ㄈ?yīng)用推廣和產(chǎn)業(yè)協(xié)同并行發(fā)展

　　一是持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)有在金融,、政務(wù)、司法等發(fā)展較好的,，具有 可復(fù)制性,、可推廣性的區(qū)塊鏈應(yīng)用模式，通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)加速全 國(guó)金融市場(chǎng)一體化,、政務(wù)應(yīng)用一體化,、司法建設(shè)一體化發(fā)展。二 是繼續(xù)推廣國(guó)家區(qū)塊鏈應(yīng)用創(chuàng)新試點(diǎn)工作,，深入探索和拓展區(qū)塊 鏈細(xì)分場(chǎng)景落地，打造具有地方特色和辨識(shí)度的區(qū)塊鏈應(yīng)用成果,。 三是強(qiáng)化各地區(qū)之間,、企業(yè)與企業(yè)之間等區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體之 間的協(xié)同合作，深度交流,、共享區(qū)塊鏈發(fā)展經(jīng)驗(yàn),，以點(diǎn)帶線，以線帶面推動(dòng)全國(guó)區(qū)塊鏈“統(tǒng)一化 ”發(fā)展,。

　?。ㄋ模┘哟髷?shù)字經(jīng)濟(jì)下的新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管

　　一是持續(xù)完善關(guān)于虛擬貨幣、NFT 等相關(guān)監(jiān)管政策和細(xì)則,， 密切關(guān)注以“數(shù)字 XX ”為名義的區(qū)塊鏈平臺(tái)發(fā)展規(guī)范,，運(yùn)用區(qū) 塊鏈、大數(shù)據(jù)等融合技術(shù)加強(qiáng)平臺(tái),、企業(yè)監(jiān)管,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 二是對(duì)于已備案的區(qū)塊鏈內(nèi)容等進(jìn)行不定時(shí)審查核實(shí)，及時(shí)整理,、 清除違規(guī),、倒閉企業(yè)、平臺(tái),，凈化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境,。同時(shí)，繼續(xù)探 索區(qū)塊鏈沙盒監(jiān)管模式,，為金融健康發(fā)展提供支撐,。三是積極引 導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)元宇宙產(chǎn)業(yè)邊界，提醒和警示人民群眾元宇宙投 資陷阱,。并加大 Web 3.0 網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)容管控,，注意在內(nèi)容審核、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)方面,，加強(qiáng)空間治理,，防范網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)。