紅網(wǎng)時刻岳陽7月19日訊（通訊員 劉克宏）7月13日,，湖南省地方金融監(jiān)管局向岳陽兆福商業(yè)保理公司（以下簡稱“兆福保理”）發(fā)放經(jīng)營許可證，這是岳陽獲批的第一張商業(yè)保理金融牌照,，在湖南自由貿(mào)易試驗區(qū)也是第一張,。這是城陵磯新港區(qū)在聚焦金融改革,、深耕“三資運作”,，打造新港區(qū)“新金融版圖”的新成果,。

新港區(qū)“金融矩陣”的母公司名叫“兆金財匯”,，一家地方性金融投資公司，包括小額貸款,、供應鏈金融,、商業(yè)保理、產(chǎn)業(yè)基金等板塊,。一年間,，為企業(yè)融資超過30億元；引進了中國建材集團,、紫光集團兩家“國內(nèi)頂級產(chǎn)業(yè)航母”的核心項目,，打造了岳陽資本招商“最成功的第一案例”。使新港區(qū)的產(chǎn)業(yè)基金厚積薄發(fā),，形成滾雪球般“投資換產(chǎn)業(yè)”的招大引強發(fā)展新模式,。

種好岳陽商業(yè)保理“試驗田” 為高質(zhì)量發(fā)展強勁力增活力

一個地區(qū)金融業(yè)務體量，一般會與GDP是正比關系,。湖南省的GDP在全國排名第九位,，但省內(nèi)注冊的金融機構(gòu)的業(yè)務體量排名全國靠后，這與GDP的排名嚴重不符,。地方金融機構(gòu)設立過少是一個基本原因,。

省地方金融監(jiān)管局負責人授牌時表示，岳陽是全省經(jīng)濟排名第二的城市,，而新港區(qū)是岳陽經(jīng)濟最活躍的地方,，“岳陽第一張保理金融牌照”，一定要為岳陽市“種好試驗田”,，打開發(fā)展新空間,。

省地方金融監(jiān)管局黨組書記,、局長林德勇率隊赴新港區(qū)調(diào)研,。

新港區(qū)設立“兆福保理”，是為了解決“保理供需”矛盾之舉,。新港區(qū)是一個以國內(nèi)外大宗貿(mào)易為基石,，帶動物流,、帶動產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易大港，在每一個時間節(jié)點,，都有上100億元的應收賬款有待“回籠”,。而銀行保理只針對有足夠抵押和風險承受能力的大型企業(yè)，大多中小商貿(mào)企業(yè)因達不到銀行的標準,，只能選擇“靠邊看”,。

“兆福保理”通過提供調(diào)查、催收,、管理,、結(jié)算、融資,、擔保等一系列綜合服務,，專注進出口貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展，通過對應收賬款質(zhì)量,、買家信譽,、貨物質(zhì)量的審核，可以將應收賬款進行“即時貼現(xiàn)”,。

“兆福保理”注冊資金1億元,，可以撬動10倍級的社會資本發(fā)展實體經(jīng)濟。能為各企業(yè)賬期內(nèi)的資金流動“提檔加速”,，緩解企業(yè)“融資難”,，增加新港區(qū)貿(mào)易的“便利化、自由化”,，促進更多的交易發(fā)生,，使區(qū)域經(jīng)濟更活躍?？蓸O大地分擔財政“穩(wěn)增長”的壓力,。

創(chuàng)新性金融制度安排 全方位支持實體經(jīng)濟

新港區(qū)是岳陽經(jīng)濟增長極，開放橋頭堡,，財政收入體量和質(zhì)量都較高,，財政“三保”不是問題,，但“六穩(wěn)”上需要資金發(fā)力,。園區(qū)建設需要強大資金支持，特別是在招商工作中,，為筑巢引鳳,，讓項目輕資產(chǎn)落地，建設了超過200萬㎡的標準化廠房、大量的基礎設施,，財政還本付息壓力非常大,。

新港區(qū)黨工委書記李建華說，要強動力,、增活力,，打開發(fā)展新天地，新港區(qū)必須敢于借助自貿(mào)創(chuàng)新的機遇,，通過創(chuàng)新性金融制度安排，引導和激勵更多社會資本支持實體經(jīng)濟,。

2022年7月,，新港區(qū)黨工委決定成立地方性金融投資公司——“兆金財匯”，注冊資金80億元,，業(yè)務涵蓋金融服務,、產(chǎn)權投資、資產(chǎn)運營,、基金管理以及資金融通,。先后設立“兆福小貸”“兆福保理”“匯臻實業(yè)”等“全國資”金融子公司。致力“全方位”緩解中小微企業(yè)“融資難”,，降低企業(yè)融資成本,。

下得先手棋,，贏得滿盤活,。“兆金財匯”成立一年來,，獲得銀行集團授信46億元,，與中國建材集團、紫光集團等國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)建立合作,。其中,，子公司“匯臻實業(yè)”成立不足9個月，供應鏈金融業(yè)務規(guī)模突破30億元,；“兆福小貸”是省小額貸款協(xié)會副會長單位,，經(jīng)營4個月，已為中小微企業(yè)發(fā)放小額貸款5000余萬元,，并與湖南銀行簽訂合作協(xié)議,，采取“見函即轉(zhuǎn)”模式，為急需轉(zhuǎn)貸過橋的企業(yè)提供應急資金,。極大地為區(qū)內(nèi)企業(yè)的融資降本增效,，也確保了自身資本的保值增值——今年上半年，“兆金財匯”繳稅3100萬元。

作為第一家為該企業(yè)批復授信的銀行,，湖南銀行截至目前共給“兆金財匯”集團授信6.3億元,。該行岳陽分行負責人高度評價了“兆金財匯”一年的發(fā)展，稱贊其在普惠金融方面創(chuàng)新驅(qū)動,，在業(yè)務渠道搭建,、風險防控等方面開展了一系列卓有成效的工作，該行將一道合力打造“地方性金融+商業(yè)銀行”強強金融服務聯(lián)線,，為區(qū)內(nèi)實體經(jīng)濟注入源源不斷的金融活水,，共同推動區(qū)域金融服務高質(zhì)量發(fā)展。

“美尼科技”是一家生產(chǎn)新能源電池的公司,，從新港區(qū)“起家”以來,，經(jīng)營質(zhì)量一路走高。2022年,，“美尼科技”投資9000萬元固定資產(chǎn)投資,，導致流動資金不足?！罢赘Ｐ≠J”急企業(yè)所急,，10天內(nèi)發(fā)放貸款1000萬元，為企業(yè)保住了生產(chǎn)訂單,。

“美尼科技”負責人說,，像他這種小微企業(yè)，想要找銀行貸款,，要走抵押,、擔保流程，至少需要2個月,。如果采取信用貸款模式,，需要經(jīng)過經(jīng)營狀況核定，時間更長,，而且還不一定能通過審批,。而新港區(qū)對該企業(yè)的資產(chǎn)、經(jīng)營,、稅收等情況“熟門熟路”,，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟數(shù)據(jù)可以快速共享、互相印證,，能快速為企業(yè)“雪中送炭”,，解決企業(yè)“急難愁盼”。

新港區(qū)不僅聚焦國有資源等“三資運作”,，而且專注更寬泛的社會公共資源,，區(qū)屬國有企業(yè)把實體經(jīng)濟的生產(chǎn)性,、經(jīng)營性需求，當做資源來挖掘,，更大力度地服務企業(yè),，也起到了優(yōu)化營商環(huán)境、實現(xiàn)國有資本保值增值的“一箭雙雕”效果,。

首創(chuàng)岳陽“資本招商”新模式 填補全省半導體賽道的“空白”

2023年,，岳陽紫光建廣半導體科技園的簽約建設，這既是岳陽產(chǎn)業(yè)發(fā)展的里程碑事件,，也是岳陽“資本招商”發(fā)展史上的大事,。項目涵蓋晶圓芯片制造、封裝測試,、電子設備制造,、半導體加工設備制造、原材料供應,、零部件制造等半導體全產(chǎn)業(yè)鏈和半導體產(chǎn)教融合及研發(fā)中心，將為國家半導體全面國產(chǎn)化作出重要貢獻,，有望成為產(chǎn)值超千億的產(chǎn)業(yè)集群,。

岳陽市委書記曹普華,，市委副書記,、城陵磯新港區(qū)黨工委第一書記汪濤帶隊赴紫光集團對接，高位推動半導體科技園落地,。

岳陽市委書記曹普華,，市委副書記、城陵磯新港區(qū)黨工委第一書記汪濤紛紛表揚說,，“新港區(qū)對紫光集團的招商,，是岳陽資本招商最成功的第一案例”。

之所以得到如此高的評價,，一是新港區(qū)的“投行思維”在招商引資上的巨大成功,。2021年，新港區(qū)“投行思維”萌芽,，與上海市級國企知名基金管理公司上海國際創(chuàng)投,，合作組建滬岳基金，通過幾年的積累,，逐步建立健全完整的基金投融資體系,，所有基金投資項目必須通過投資決策委員會審議，堅持市場在資源配置中的決定性作用,，弱化行政性干預,。據(jù)統(tǒng)計，新港區(qū)投資決策委員會項目通過率54.6%。投資項目想要“過會”,，沒有想象中的那么容易,。“兆金財匯”組建的項目研究團隊,，囊括了新港區(qū)所有國有企業(yè)的投資精英,，背后還有建廣資產(chǎn)、滬岳基金管理團隊技術支持,，通過“招商引智”方式,，培養(yǎng)一批年輕精英投資人才。有專業(yè)的投資團隊,，市場化的決策機制,，這確保了在踩準相關賽道的基礎上，能夠做到科學決策,，最大可能地提高成功率,，降低風險。

新港區(qū)投資決策委員會,，用投票決定項目的取舍。

二是紫光集團在半導體產(chǎn)業(yè)鏈的份量,，為全省打造全國重要信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地注入了“強心劑”,。芯片半導體事關國家安全，過去三年,，中國每年用于芯片進口花費超過3萬億元,，已經(jīng)超過進口石油的花費。成熟技術上的半導體產(chǎn)業(yè)鏈,，有2萬億可以國產(chǎn)化替代,，市場潛力巨大，是產(chǎn)業(yè)新風口,。2023年,，兩會湖南代表團提出《關于支持湖南加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè) 全力打造全國重要信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地的建議》。湖南電子信息產(chǎn)業(yè)“彎道超車”,，岳陽紫光建廣半導體科技園走在最前面,。

半導體科技園的簽約，將形成“國資引領→項目落地→股權退出→循環(huán)發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)運作模式,。即新港區(qū)通過區(qū)屬國有金融投資企業(yè)“大手筆”地投資基金,，入股產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，約定“返投”比例,，為新港區(qū)引進優(yōu)質(zhì)項目,，最后將股權“獲利數(shù)倍后脫手”,，繼續(xù)擴充投資基金，讓“投資換產(chǎn)業(yè)”滾雪球般地復制,，最終達成一筆投資換來一個產(chǎn)業(yè)的目的,。

依托“兆金財匯”的多元化、立體化投融資體系,，新港區(qū)按照“引進龍頭企業(yè)—帶動大項目—建成產(chǎn)業(yè)鏈—推動產(chǎn)業(yè)集聚”發(fā)展思路,，邊投資邊引進，從與半導體產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)合作大項目切入,，沿著半導體產(chǎn)業(yè)鏈布局,，投資半導體產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)和關鍵領域的配套項目，強鏈補鏈,，“無中生有”地為全省打造出一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的“新賽道”,，打造一個產(chǎn)值超千億級別的半導體產(chǎn)業(yè)集群，取得財務超額收益,、鏈條集聚發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的“三合一”成果,。

半導體科技園的落地,，將為岳陽打造出一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,。

值得一提的是，以上項目與其他招商項目完全不同,，即不再簽訂招商協(xié)議，不給優(yōu)惠地價,，不給招商優(yōu)惠政策,，項目用地按基準地價供應。

如今,，新港區(qū)與中國半導體產(chǎn)業(yè)鏈“核心朋友圈”搭上了線,，攜起了手。與龍頭企業(yè)紫光集團,、半導體頭部投資機構(gòu)建廣資產(chǎn),、專業(yè)化的基金管理機構(gòu)上海國際創(chuàng)投,，合作建設岳陽紫光建廣半導體科技園,，形成共同打造“華中地區(qū)最大”半導體產(chǎn)業(yè)基地的合力。

新港區(qū)對資本招商模式探索已久,，最早的雛形是“廠房代建”,。其中為華為新金寶高端產(chǎn)業(yè)基地、新金寶惠普噴墨打印機項目及配套設施,、湖南鑫源鏈科技等項目代建廠房,，都通過國有金融資本的杠桿,，推動了項目的落地。而“資本招商”改變以前招商過程中財政“直接砸錢”的扶持方式——終結(jié)了財政直補會因缺乏有效監(jiān)管帶來的決策風險,，也解決因土地財政推動經(jīng)濟增長的力不從心,，而不可持續(xù)發(fā)展的矛盾。

“兆金財匯”與中國建材集團合作,，也是資本招商的又一成果,。已與集團多個子公司開展合作，引入總部經(jīng)濟和貿(mào)易深度合作項目,；入股8000萬元,，參與央企的混合所有制改革，將成為子公司中國中材進出口公司第二大股東,。

曹普華（右）與中國建材集團座談。

2023年,，“兆金財匯”與中國建材集團旗下的中國中材進出口公司貿(mào)易合作將達到80億元,，目前，時間過半,，任務過半,。使有色金屬貿(mào)易，成為新港區(qū)繼石油,、糧食等大宗貿(mào)易之后的,、第三大貿(mào)易板塊。其上市子公司北新建材的木材加工基地,、子公司中材高新新材料（氣凝膠）項目都有望落戶新港區(qū),。

新港區(qū)黨工委副書記、管委會主任錢丹青介紹,，“兆金財匯”不僅在金融創(chuàng)新,、資本招商上碩果累累，還利用新港區(qū)16宗532.28畝“邊角料”土地,，建設新能源停車場項目,，也是岳陽市“三資運作”改革的鮮活范例。公司已布局研究新港區(qū)標準化廠房多,，貸款利息高的矛盾,，啟動“資產(chǎn)證券化”改革，啟動“碳匯項目”儲備,，籌建私募基金管理公司,，向著“全牌照”的地方性金融投資控股公司發(fā)力，打造新港區(qū)“新金融版圖”,，全力打開新的發(fā)展空間。