潮新聞 評論員 張萍

7月13日,，國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，以促進生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,，維護國家安全和社會公共利益，保護公民,、法人和其他組織的合法權(quán)益,。至此，爆火的生成式AI產(chǎn)業(yè)正式迎來首個監(jiān)管文件,。

這幾天,，從各方對《辦法》的反應(yīng)中，可以明顯嗅到一種“終于等到你”的味道,。去年11月至今,，ChatGPT引領(lǐng)的生成式人工智能（AIGC）大火，國內(nèi)以互聯(lián)網(wǎng)大廠領(lǐng)頭的各大企業(yè),，也紛紛研發(fā)各自的大模型與產(chǎn)品,，通用大模型掀起的創(chuàng)業(yè)潮被形象稱之為“百模大戰(zhàn)”。而與任何新技術(shù)一樣,，AIGC的發(fā)展同樣伴隨風(fēng)險,，短時間內(nèi)就帶來了虛假新聞、數(shù)據(jù)安全,、隱私風(fēng)險,、學(xué)術(shù)剽竊、算法安全等一系列問題,。不久前,，浙江就公布了首例用ChatGPT制作虛假視頻的案例。全球范圍內(nèi)發(fā)生的安全風(fēng)險就更多了,，利用虛擬戀人詐騙,、用AI寫學(xué)術(shù)論文,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等案例數(shù)不勝數(shù)。為響應(yīng)需求,，國內(nèi)迅速開展了監(jiān)管文件的制定,，3個月的速度堪比AIGC的進化速度。

除了劃定紅線,，讓人“驚喜”的是《辦法》將發(fā)展提到了重要的位置,，“既要管也要管好”的意味十分明確。比如第三條明確了發(fā)展與安全并重,、創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合,，用詞排序上，將“發(fā)展”置于“安全”前,、“創(chuàng)新”置于“治理”之前,，還明確指出“鼓勵生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè)、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用”等,。有分析人士認為,，相比此前的征求意見稿，正式辦法的基調(diào)從強監(jiān)管,、御風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍輰徤鳌?、“鼓勵”發(fā)展，凸顯了國家層面對新技術(shù)發(fā)展的支持,。對企業(yè)來說,，有了“紅綠燈”之后，大模型推向商用的過程就有規(guī)可循,，今后的發(fā)展方向也更篤定踏實,。

這么做，符合現(xiàn)階段生成式人工智能的發(fā)展趨勢,。在7月8日的“世界人工智能大會”上,，中國工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭曾表示,，中國正在努力開發(fā)“完整的人工智能價值鏈”,。這意味著什么？《經(jīng)濟學(xué)人》在今年5月曾撰文表示“如果生成式AI真像其支持者所說的那樣具有變革性,，那么運用它的國家就可能在21世紀首要的一場地緣政治競爭中獲得經(jīng)濟和軍事上的優(yōu)勢”,。文章對比論文、芯片,、算力,、模型數(shù)量等方面數(shù)據(jù)，將中國作為未來在AI模型領(lǐng)域和美國抗衡的最大對手,。言辭或許有聳動的成分,，但中國將加大對國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)的支持力度,，將繼續(xù)鞏固和擴大在這一跑道上的優(yōu)勢，毋庸置疑,。

超越競爭視角,，一個更加可控、更加可靠的科技發(fā)展環(huán)境,，一直是中國作為負責(zé)任大國的重要議題,。2021年，習(xí)近平總書記在兩院院士大會中國科協(xié)第十次全國代表大會上指出,，科技是發(fā)展的利器,，也可能成為風(fēng)險的源頭。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突,、社會風(fēng)險,、倫理挑戰(zhàn)，完善相關(guān)法律法規(guī),、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架,。2019年的《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負責(zé)任的人工智能》、2022年的《關(guān)于加強科技倫理治理的意見》都對安全可控,、加強科技倫理治理等提出明確要求,。

新技術(shù)，新機遇,，也是新挑戰(zhàn),，當(dāng)舊的治理范式失效，治理進入了深水區(qū),，更加考驗監(jiān)管的張弛之道,。把握發(fā)展規(guī)律和節(jié)奏，制定相應(yīng)的監(jiān)管,，避免“科林格里奇困境”（一項新興技術(shù)如果因為人們擔(dān)心不良后果而過早實施控制,，這項技術(shù)就很難發(fā)展；反之,，控制過晚可能走向失控）,，防止“一管就死，一放就亂”,，中國的人工智能將有不可限量的前景,。

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