潮新聞 評論員 張萍

7月13日,，國家網(wǎng)信辦等七部門聯(lián)合發(fā)布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》）,，以促進(jìn)生成式人工智能健康發(fā)展和規(guī)范應(yīng)用,，維護(hù)國家安全和社會公共利益,，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,。至此,，爆火的生成式AI產(chǎn)業(yè)正式迎來首個監(jiān)管文件。

這幾天,，從各方對《辦法》的反應(yīng)中,，可以明顯嗅到一種“終于等到你”的味道。去年11月至今,，ChatGPT引領(lǐng)的生成式人工智能（AIGC）大火，國內(nèi)以互聯(lián)網(wǎng)大廠領(lǐng)頭的各大企業(yè),，也紛紛研發(fā)各自的大模型與產(chǎn)品，通用大模型掀起的創(chuàng)業(yè)潮被形象稱之為“百模大戰(zhàn)”。而與任何新技術(shù)一樣，AIGC的發(fā)展同樣伴隨風(fēng)險，短時間內(nèi)就帶來了虛假新聞、數(shù)據(jù)安全、隱私風(fēng)險,、學(xué)術(shù)剽竊,、算法安全等一系列問題。不久前,，浙江就公布了首例用ChatGPT制作虛假視頻的案例,。全球范圍內(nèi)發(fā)生的安全風(fēng)險就更多了,，利用虛擬戀人詐騙、用AI寫學(xué)術(shù)論文,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等案例數(shù)不勝數(shù),。為響應(yīng)需求，國內(nèi)迅速開展了監(jiān)管文件的制定,，3個月的速度堪比AIGC的進(jìn)化速度,。

除了劃定紅線,，讓人“驚喜”的是《辦法》將發(fā)展提到了重要的位置，“既要管也要管好”的意味十分明確。比如第三條明確了發(fā)展與安全并重,、創(chuàng)新和依法治理相結(jié)合,，用詞排序上,，將“發(fā)展”置于“安全”前、“創(chuàng)新”置于“治理”之前,，還明確指出“鼓勵生成式人工智能技術(shù)在各行業(yè),、各領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用”等。有分析人士認(rèn)為,，相比此前的征求意見稿,，正式辦法的基調(diào)從強(qiáng)監(jiān)管、御風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)椤鞍輰徤鳌?、“鼓勵”發(fā)展,，凸顯了國家層面對新技術(shù)發(fā)展的支持。對企業(yè)來說,，有了“紅綠燈”之后,，大模型推向商用的過程就有規(guī)可循，今后的發(fā)展方向也更篤定踏實,。

這么做,，符合現(xiàn)階段生成式人工智能的發(fā)展趨勢。在7月8日的“世界人工智能大會”上,，中國工業(yè)和信息化部副部長徐曉蘭曾表示,，中國正在努力開發(fā)“完整的人工智能價值鏈”。這意味著什么,？《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》在今年5月曾撰文表示“如果生成式AI真像其支持者所說的那樣具有變革性,，那么運(yùn)用它的國家就可能在21世紀(jì)首要的一場地緣政治競爭中獲得經(jīng)濟(jì)和軍事上的優(yōu)勢”。文章對比論文,、芯片,、算力、模型數(shù)量等方面數(shù)據(jù),，將中國作為未來在AI模型領(lǐng)域和美國抗衡的最大對手,。言辭或許有聳動的成分，但中國將加大對國內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)的支持力度,，將繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大在這一跑道上的優(yōu)勢,，毋庸置疑。

超越競爭視角,，一個更加可控,、更加可靠的科技發(fā)展環(huán)境，一直是中國作為負(fù)責(zé)任大國的重要議題,。2021年,，習(xí)近平總書記在兩院院士大會中國科協(xié)第十次全國代表大會上指出，科技是發(fā)展的利器,，也可能成為風(fēng)險的源頭,。要前瞻研判科技發(fā)展帶來的規(guī)則沖突,、社會風(fēng)險、倫理挑戰(zhàn),，完善相關(guān)法律法規(guī),、倫理審查規(guī)則及監(jiān)管框架。2019年的《新一代人工智能治理原則——發(fā)展負(fù)責(zé)任的人工智能》,、2022年的《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的意見》都對安全可控,、加強(qiáng)科技倫理治理等提出明確要求。

新技術(shù),，新機(jī)遇,，也是新挑戰(zhàn)，當(dāng)舊的治理范式失效,，治理進(jìn)入了深水區(qū),，更加考驗監(jiān)管的張弛之道。把握發(fā)展規(guī)律和節(jié)奏,，制定相應(yīng)的監(jiān)管,，避免“科林格里奇困境”（一項新興技術(shù)如果因為人們擔(dān)心不良后果而過早實施控制，這項技術(shù)就很難發(fā)展,；反之,，控制過晚可能走向失控），防止“一管就死,，一放就亂”,，中國的人工智能將有不可限量的前景。

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