來(lái)源：意見(jiàn)領(lǐng)袖

　　意見(jiàn)領(lǐng)袖丨中國(guó)金融雜志

　　作者|王國(guó)剛,、胡臻‘中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院’

　　2024年1月16日,，在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部“推動(dòng)金融高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)題研討班開(kāi)班式上，習(xí)近平總書(shū)記的講話指出了中國(guó)特色金融發(fā)展之路與西方金融模式的本質(zhì)區(qū)別,，擘畫(huà)了加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的藍(lán)圖,，指明了推動(dòng)中國(guó)金融高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想,、關(guān)鍵核心要素、主要路徑和工作重心,，高屋建瓴,、內(nèi)涵豐富。他強(qiáng)調(diào),，要加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),，必須加快構(gòu)建涵蓋“六大體系”的中國(guó)特色現(xiàn)代金融體系。

　　健全科學(xué)穩(wěn)健的金融調(diào)控體系

　　自1999年起,，中國(guó)就實(shí)行了穩(wěn)健的貨幣政策,。20多年來(lái)，穩(wěn)健的貨幣政策在實(shí)踐中進(jìn)行了一系列改革完善,，其中包括將貨幣政策的最終目標(biāo)從幣值穩(wěn)定（從而穩(wěn)定物價(jià)）擴(kuò)展到金融穩(wěn)定,，中間目標(biāo)從M0、M1增長(zhǎng)率,、M2增長(zhǎng)率和新增貸款等多元結(jié)構(gòu)向M2增長(zhǎng)率聚焦,，調(diào)控工具在總量調(diào)控基礎(chǔ)上增加了結(jié)構(gòu)性調(diào)控，傳導(dǎo)機(jī)制從信貸渠道向利率渠道,、資產(chǎn)渠道和匯率渠道等擴(kuò)展,，調(diào)控機(jī)制從數(shù)量型向價(jià)格型拓展。與此同時(shí),，積極推進(jìn)了各類(lèi)利率形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革,、匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化改革、人民銀行組織架構(gòu)的完善,、支付清算系統(tǒng)的現(xiàn)代化,、貨幣金融統(tǒng)計(jì)體系的完善等等，不僅大大提高了貨幣政策的有效性，保障了經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的穩(wěn)定和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金供給,，而且為健全現(xiàn)代金融調(diào)控體系創(chuàng)造了有利條件,。在推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，要提高穩(wěn)健貨幣政策的“科學(xué)性”,，需要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上,，深入推進(jìn)以下工作。

　　第一,，堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨,。服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是金融的天職和使命。貨幣政策調(diào)控的科學(xué)性程度首先是個(gè)實(shí)踐問(wèn)題,，即看其是否適應(yīng)和滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的需要。也就意味著,，貨幣政策的科學(xué)性表現(xiàn)為有效性,，無(wú)效則無(wú)科學(xué)性可言。提高貨幣政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性,，一是增強(qiáng)資金供給在數(shù)量,、價(jià)格、期限,、節(jié)奏等方面與實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求的契合程度,，進(jìn)一步拓寬資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)部門(mén)的渠道；二是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加快調(diào)控機(jī)制從直接調(diào)控向間接調(diào)控的轉(zhuǎn)換,，提高價(jià)格調(diào)控的比重；三是堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,，時(shí)刻關(guān)注經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)的變化,，建立防范風(fēng)險(xiǎn)的早發(fā)現(xiàn)、早識(shí)別,、早預(yù)警,、早處置機(jī)制。

　　第二,，深化利率,、匯率的市場(chǎng)化形成機(jī)制改革。利率,、匯率是金融市場(chǎng)的主要價(jià)格體系,，它們能否發(fā)揮信息集中反映、信息傳遞,、行為激勵(lì),、供求調(diào)節(jié)等功能，給市場(chǎng)參與者的投資選擇,、金融調(diào)控者的政策選擇提供清晰準(zhǔn)確的信號(hào),，對(duì)金融調(diào)控的科學(xué)性程度有著至關(guān)重要的影響,。深化利率形成機(jī)制改革，要弱化運(yùn)用行政機(jī)制直接調(diào)控利率的情形,，提高公司債券等金融產(chǎn)品向?qū)嶓w企業(yè)和城鄉(xiāng)居民開(kāi)放的程度,，給資金供給者和資金需求者以多元化的金融渠道選擇權(quán)。深化匯率形成機(jī)制改革,，要擴(kuò)大匯率市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度,，提高人民幣匯率市場(chǎng)的國(guó)際化程度，使其成為人民幣匯率定價(jià)的主導(dǎo)性市場(chǎng),。

　　第三,，建立貨幣政策與財(cái)稅政策、就業(yè)政策,、產(chǎn)業(yè)政策,、投資政策之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，提高政策聯(lián)動(dòng)效應(yīng),。一是要持續(xù)加大對(duì)重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域以及薄弱環(huán)節(jié)的支持，聚焦國(guó)家確定的關(guān)鍵行業(yè)和領(lǐng)域,，如高新技術(shù),、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略等,，確保這些領(lǐng)域獲得足夠的金融支持,。二是要發(fā)揮好結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具作用，做好科技金融,、綠色金融,、普惠金融、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融五篇大文章,。三是要增強(qiáng)與政府相關(guān)部門(mén)合作，確保貨幣金融政策有效地支持國(guó)家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。

　　建立結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系

　　金融市場(chǎng)由貨幣市場(chǎng),、資本市場(chǎng)等構(gòu)成。結(jié)構(gòu)合理的金融市場(chǎng)體系在金融產(chǎn)品的替代性,、互補(bǔ)性和組合性等方面能夠充分發(fā)揮協(xié)調(diào)資金流動(dòng),、價(jià)格波動(dòng)、收益率制衡等作用,，對(duì)金融實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量擴(kuò)容提質(zhì),、提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力至關(guān)重要，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來(lái),，我國(guó)加速發(fā)展各類(lèi)金融市場(chǎng),，金融市場(chǎng)規(guī)模快速擴(kuò)張,，相關(guān)體制機(jī)制也日趨健全,，但依然存在著一系列短板。

　　完善金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)需要提高直接金融占比,、優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)和完善金融市場(chǎng)體制機(jī)制,。一是提高直接融資的占比。我國(guó)長(zhǎng)期依賴(lài)以銀行為主的間接融資體系,，勢(shì)必引致企業(yè)杠桿率過(guò)高和金融風(fēng)險(xiǎn)的累積,。化解這一風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵在于加快發(fā)展資本市場(chǎng),，提升直接融資的比例,，減輕企業(yè)對(duì)銀行貸款的依賴(lài)。加強(qiáng)債券市場(chǎng)發(fā)展,，提高債券市場(chǎng)透明度，豐富債券品種,，擴(kuò)大債市規(guī)模,，吸引更多國(guó)內(nèi)外投資者參與，提升債市的深度和廣度,。推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制,，簡(jiǎn)化股票發(fā)行流程，提高市場(chǎng)效率,，完善退市機(jī)制,，提升上市公司質(zhì)量，增強(qiáng)中國(guó)股市的國(guó)際影響力,。二是優(yōu)化資金結(jié)構(gòu),。我國(guó)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中短期資金充裕但長(zhǎng)期資金、股權(quán)資金及風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)的資金嚴(yán)重不足,。在培育中長(zhǎng)期資金形成中,，應(yīng)鼓勵(lì)居民增加中長(zhǎng)期股權(quán)債權(quán)投資比重，減少對(duì)房地產(chǎn)和儲(chǔ)蓄的依賴(lài),，優(yōu)化個(gè)人資產(chǎn)結(jié)構(gòu),；加大養(yǎng)老金的金融投資力度，發(fā)展養(yǎng)老金融產(chǎn)品和服務(wù),，滿(mǎn)足老齡化社會(huì)的需求,，為市場(chǎng)提供長(zhǎng)期資金；同時(shí)，吸引外資機(jī)構(gòu)和境外主權(quán)基金等長(zhǎng)期資本投資中國(guó)市場(chǎng),，增加長(zhǎng)期穩(wěn)定資金來(lái)源,。三是全面落實(shí)依法治市，完善金融市場(chǎng)基礎(chǔ)制度,，建立健全市場(chǎng)交易,、結(jié)算、信息披露等制度,，提升市場(chǎng)運(yùn)行效率,；加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升金融市場(chǎng)的技術(shù)支撐和風(fēng)險(xiǎn)管理能力,，保障市場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行,；優(yōu)化金融監(jiān)管方式，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況,，不斷調(diào)整與完善監(jiān)管政策和手段,，確保金融市場(chǎng)監(jiān)管的有效性。

　　打造分工協(xié)作的金融機(jī)構(gòu)體系

　　改革開(kāi)放40多年來(lái),，我國(guó)已建立了門(mén)類(lèi)比較齊全,、功能比較完備的金融機(jī)構(gòu)體系，但在分業(yè)經(jīng)營(yíng)分業(yè)監(jiān)管背景下,，各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)彼此間的分工協(xié)作存在著一些短板,，既不利于發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)，也不利于提高金融機(jī)構(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,。

　　要推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)體系服務(wù)的提質(zhì)增效,、產(chǎn)品創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的能力,，不同類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)必須細(xì)化分工,、增強(qiáng)協(xié)作機(jī)制。一是不同類(lèi)型銀行要準(zhǔn)確定位,。大型銀行應(yīng)進(jìn)一步提升自身實(shí)力,，成為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的關(guān)鍵力量，更好地發(fā)揮“安全網(wǎng)”和“穩(wěn)定器”的作用,，在市場(chǎng)穩(wěn)定和應(yīng)對(duì)突發(fā)重大風(fēng)險(xiǎn)事件中扮演更重要的角色,。中小銀行應(yīng)優(yōu)化特色經(jīng)營(yíng)，積極探索特色化經(jīng)營(yíng)道路,，通過(guò)深耕區(qū)域,、客戶(hù)和產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的活性和專(zhuān)業(yè)性,，滿(mǎn)足不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性需求,。二是提升證券業(yè)的金融創(chuàng)新和服務(wù)能力,，加快培育一流的投資銀行和投資機(jī)構(gòu)，證券公司應(yīng)持續(xù)提升其在投資銀行,、資產(chǎn)管理,、銷(xiāo)售交易及財(cái)富管理等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)能力。三是加強(qiáng)保險(xiǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障功能,，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器的作用,。在國(guó)家公共保險(xiǎn)體系的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)市場(chǎng)化保險(xiǎn)體系的發(fā)展,，鼓勵(lì)居民增加養(yǎng)老保險(xiǎn)投入,，適當(dāng)提高稅收遞延型養(yǎng)老基金的免稅額度。四是增強(qiáng)信托業(yè)資產(chǎn)管理受托服務(wù)功能,、期貨業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理功能和基金業(yè)的融資支持功能,，支持各類(lèi)地方金融組織的規(guī)范發(fā)展，優(yōu)化小額貸款行業(yè)結(jié)構(gòu),、完善融資擔(dān)保服務(wù)體系,、發(fā)展融資租賃、提升商業(yè)保理的專(zhuān)業(yè)水平,。

　　在分工細(xì)化基礎(chǔ)上,，金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)作可從借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)展開(kāi)。一是推動(dòng)貨幣市場(chǎng)基金與銀行活期存款之間的聯(lián)結(jié),，在助力存款利率市場(chǎng)化的同時(shí),，提高流動(dòng)性資金的收益率。二是以金融產(chǎn)品,、金融流程創(chuàng)新為抓手，推進(jìn)多種金融機(jī)制協(xié)同運(yùn)作,。三是以多種金融機(jī)制協(xié)同展開(kāi)資產(chǎn)管理,，尤其是養(yǎng)老金等長(zhǎng)期資產(chǎn)管理。四是組合運(yùn)用銀行,、證券,、保險(xiǎn)、信托,、租賃等機(jī)制,，為實(shí)體企業(yè)、投資項(xiàng)目和公司并購(gòu)等提供一攬子綜合金融服務(wù)方案,。

　　構(gòu)建完備有效的金融監(jiān)管體系

　　金融監(jiān)管體系是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的基石,。隨著金融市場(chǎng)的快速發(fā)展、金融創(chuàng)新的不斷涌現(xiàn)和非金融機(jī)構(gòu)從事金融活動(dòng)程度的加深,，以機(jī)構(gòu)為主的監(jiān)管模式已不適應(yīng)防范風(fēng)險(xiǎn)的需要,。2018年以來(lái),，我國(guó)金融監(jiān)管部門(mén)邁出了轉(zhuǎn)變監(jiān)管重心的步伐，功能監(jiān)管和行為監(jiān)管成為主要方式,。這一轉(zhuǎn)變有利于監(jiān)管部門(mén)更加全面地展開(kāi)金融監(jiān)管,，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管對(duì)金融活動(dòng)的全覆蓋，因此,，更有利于防范金融風(fēng)險(xiǎn),，維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,。

　　在中國(guó)特色金融發(fā)展中,，要適應(yīng)和保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、金融市場(chǎng)的快速發(fā)展和金融創(chuàng)新的展開(kāi),，金融監(jiān)管體系就必須持續(xù)完善和深化改革,。一是構(gòu)建全面完備的監(jiān)管機(jī)制，有序推進(jìn)金融監(jiān)管創(chuàng)新,，補(bǔ)齊金融監(jiān)管短板,，消除監(jiān)管盲區(qū)，將各類(lèi)金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管,，加快機(jī)構(gòu)監(jiān)管為主向行為監(jiān)管為主的轉(zhuǎn)變,，做到金融活動(dòng)的監(jiān)管全覆蓋。二是強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任和協(xié)作,，金融監(jiān)管部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)在明確各自職責(zé)基礎(chǔ)上,，加強(qiáng)協(xié)作，形成有效的監(jiān)管合力,。三是堅(jiān)持依法監(jiān)管,，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審慎監(jiān)管,、行為監(jiān)管等各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格執(zhí)法,，實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管橫向到邊、縱向到底,。堅(jiān)持依法監(jiān)管原則,，提高金融監(jiān)管的透明度和法治化水平。金融監(jiān)管要“長(zhǎng)牙帶刺”,、有棱有角,。四是在風(fēng)險(xiǎn)處置過(guò)程中，要堅(jiān)決懲治腐敗,，防止道德風(fēng)險(xiǎn),，確保金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。五是金融監(jiān)管要國(guó)際化,，“強(qiáng)”金融只有在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際比較中才能顯示,，金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)必然要求金融監(jiān)管向國(guó)際金融領(lǐng)域延伸,，在維護(hù)中國(guó)金融穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，維護(hù)國(guó)際金融秩序,，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際性傳遞,。

　　形成多樣化專(zhuān)業(yè)性金融產(chǎn)品和服務(wù)體系

　　金融產(chǎn)品和服務(wù)體系的多樣化專(zhuān)業(yè)性，既是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),、滿(mǎn)足人民群眾金融需求程度的重要表現(xiàn),，也是度量金融高質(zhì)量發(fā)展的重要指標(biāo)。黨的十八大以來(lái),，中國(guó)金融產(chǎn)品更加多元化,，金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)性不斷提升。人民幣貸款年均增速保持在10%以上,，有效支持了實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,；上市公司數(shù)量和質(zhì)量有所提升，特別是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的上市公司數(shù)量占比達(dá)到55%,，反映出資本市場(chǎng)對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的支持力度,；2023年12月，資產(chǎn)管理總規(guī)模超過(guò)120萬(wàn)億元,，凸顯了金融產(chǎn)品和服務(wù)在滿(mǎn)足投資者多樣化需求方面的進(jìn)展,，資產(chǎn)管理也成為滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)投融資需求的重要渠道,。但不可否認(rèn),，在加快金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中，金融產(chǎn)品和服務(wù)在種類(lèi)和創(chuàng)新力度上仍有提升空間,。

　　形成與金融高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的金融產(chǎn)品和服務(wù)體系，應(yīng)以市場(chǎng)化國(guó)際化為取向,，注重金融產(chǎn)品的創(chuàng)新能力，推出符合市場(chǎng)需求的多樣化產(chǎn)品,，提高專(zhuān)業(yè)化服務(wù)水平，為客戶(hù)提供全方位,、多元化,、專(zhuān)業(yè)化,、個(gè)性化的金融服務(wù),。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)緊扣市場(chǎng)需求,，開(kāi)發(fā)更多創(chuàng)新性金融產(chǎn)品,，特別是做好科技金融,、綠色金融,、普惠金融、養(yǎng)老金融,、數(shù)字金融五篇大文章。大力發(fā)展科技金融,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將資源更多向科技企業(yè)傾斜，支持科技創(chuàng)新,，同時(shí)利用現(xiàn)代科技手段（如使用大數(shù)據(jù)、人工智能等進(jìn)行信用評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理）改進(jìn)金融服務(wù)。加快綠色金融發(fā)展,，提高金融支持環(huán)保項(xiàng)目和綠色企業(yè)的發(fā)展力度，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,。加快構(gòu)建高水平普惠金融體系，通過(guò)小額貸款,、移動(dòng)支付等方式，讓金融服務(wù)更加普及（特別是對(duì)農(nóng)村和低收入群體的金融服務(wù)）,，提高金融服務(wù)的覆蓋面和可得性。在養(yǎng)老金融方面,，發(fā)展面向老年人的金融產(chǎn)品和服務(wù)，支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,，滿(mǎn)足老齡化社會(huì)的金融需求,。在數(shù)字金融方面,，利用區(qū)塊鏈,、云計(jì)算等技術(shù),，提高金融服務(wù)的效率和安全性，開(kāi)發(fā)新的數(shù)字金融產(chǎn)品,。二是提升金融服務(wù)專(zhuān)業(yè)化水平,，針對(duì)不同客戶(hù)群體的需求，提供具有專(zhuān)業(yè)性,、定制化和高效率的金融服務(wù),。專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)是基于金融服務(wù)人員對(duì)特定行業(yè)或領(lǐng)域的深入理解,，以及對(duì)客戶(hù)需求的精準(zhǔn)把握,，這就需要培養(yǎng)具有國(guó)際視野和專(zhuān)業(yè)能力的金融人才,。三是加強(qiáng)國(guó)際合作,，在學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,，加快先進(jìn)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式落地；積極參與國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的制定,，推進(jìn)中國(guó)金融產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化,。

　　建成中國(guó)特色的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系

　　金融基礎(chǔ)設(shè)施主要由支付清算系統(tǒng),、中央托管機(jī)構(gòu),、證券結(jié)算系統(tǒng),、中央對(duì)手方和交易數(shù)據(jù)庫(kù)、會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則,、征信系統(tǒng),、反洗錢(qián)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及金融法律環(huán)境等構(gòu)成,，是金融活動(dòng)和金融交易中不可或缺的基礎(chǔ)性條件,。黨的十八大以來(lái),，中國(guó)在支付清算系統(tǒng),、征信和動(dòng)產(chǎn)融資領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得了顯著進(jìn)展。從支付清算系統(tǒng)看,，境內(nèi)支付清算系統(tǒng)的布局逐步完善優(yōu)化,，跨境人民幣支付系統(tǒng)（CIPS）達(dá)到世界先進(jìn)水平。中央對(duì)手清算系統(tǒng)長(zhǎng)足發(fā)展,，有效降低了金融市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了金融市場(chǎng)的穩(wěn)定性,。征信功能持續(xù)增強(qiáng),，提高了信用信息的可獲得性和準(zhǔn)確性，為動(dòng)產(chǎn)融資領(lǐng)域提供了更加完善的服務(wù)支持,。與此同時(shí),，相關(guān)制度建設(shè)加緊推進(jìn)。2020年3月,，人民銀行等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《統(tǒng)籌監(jiān)管金融基礎(chǔ)設(shè)施工作方案》,，旨在完善金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。2022年12月14日,，人民銀行發(fā)布了《金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》,，對(duì)金融基礎(chǔ)設(shè)施的準(zhǔn)入安排、運(yùn)營(yíng)要求及風(fēng)險(xiǎn)管理,、監(jiān)督管理和相關(guān)主體法律責(zé)任等作出明確規(guī)定,。

　　在推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，隨著現(xiàn)代科技的進(jìn)步,、金融市場(chǎng)的快速發(fā)展,、金融產(chǎn)品和金融交易的創(chuàng)新，金融基礎(chǔ)設(shè)施體系需要不斷升級(jí)換代,。一是金融監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，促進(jìn)金融基礎(chǔ)設(shè)施之間互聯(lián)互通，適度競(jìng)爭(zhēng),，優(yōu)化金融基礎(chǔ)設(shè)施布局,。對(duì)于跨越分業(yè)邊界的重大事項(xiàng)，應(yīng)協(xié)調(diào)各家監(jiān)管部門(mén)權(quán)力界限,，促進(jìn)各監(jiān)管部門(mén)間的互聯(lián)互通協(xié)作,。二是運(yùn)用自主性金融科技,、數(shù)字技術(shù)（和量子技術(shù)）提高金融基礎(chǔ)設(shè)施的業(yè)務(wù)效率和安全性。金融基礎(chǔ)設(shè)施體系的監(jiān)管在完善對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的基礎(chǔ)上,，應(yīng)隨著金融科技的發(fā)展,，將監(jiān)管視野擴(kuò)展到包括硬件設(shè)施和技術(shù)平臺(tái)在內(nèi)的更廣泛領(lǐng)域。三是金融基礎(chǔ)設(shè)施的監(jiān)管政策和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)立足國(guó)情,，加快與《金融市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施原則》等國(guó)際準(zhǔn)則接軌,。在保證金融基礎(chǔ)設(shè)施體系自主可控的前提下，加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的互聯(lián)互通和金融領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放與合作,，保障金融安全,，建成中國(guó)特色的自主可控安全高效的基礎(chǔ)設(shè)施體系。