央廣網北京5月5日消息（記者 樊瑞）作為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量，人工智能技術發(fā)展與應用拓展正在按下“快進鍵”。為搶占新一輪發(fā)展機遇，國內外公司都在加快布局人工智能產業(yè)。ChatGPT自2022年11月橫空出世就在全球受到極大追捧,，掀起新一輪的人工智能產業(yè)浪潮,，各類生成式人工智能進入應用爆發(fā)階段。從文生文,，到文生圖（諸如 Midjourney）,，再到文生視頻（Sora大模型），乃至文生音樂（Suno V3大模型）,，生成式人工智能應用已經迅速出圈,，為未來人工智能產業(yè)發(fā)展提供無限想象空間。當前,，人工智能發(fā)展呈現何種趨勢,？新時代人工智能產業(yè)的發(fā)展機遇在哪里,？政策能為人工智能發(fā)展提供怎樣的助力,？就此，記者采訪相關專家,。社會發(fā)展進入新拐點這一輪人工智能的競賽中,，Open AI憑借旗下大語言模型驅動的對話機器人ChatGPT，迅速崛起為新一輪人工智能領域的領軍公司,。Open AI能夠崛起,，與微軟與其大量的資金投入、商業(yè)場景的支持密不可分,。與Open AI共舞的微軟,，已經成為這一輪人工智能競賽中的贏家。在微軟全球助理法律總顧問,、微軟亞太研發(fā)集團法律事務部總經理羅立凡看來,，2024年人工智能有三大發(fā)展趨勢。其一是小語言模型,，即能在設備上離線運行,，在使用高質量數據訓練執(zhí)行具體任務上性能與大語言模型相當；其二是多模態(tài)人工智能,，多模態(tài)理解與生成（類似圖像,、視頻、音頻）,；其三是人工智能助力科學研究,，可整體加快科學發(fā)現速度，包括氣候變化上精準氣候預報,、碳排放預估等,。此外，人工智能也能在生命科學上發(fā)揮作用,，可縮短新藥研發(fā)周期,?！吧墒饺斯ぶ悄懿粌H帶來技術變革，更是讓整個社會的發(fā)展步入新紀元,?！睂ν饨洕Q易大學數字經濟與法律創(chuàng)新研究中心主任張欣表示，從整個社會發(fā)展的角度來看,，人類已經從生成式人工智能向通用人工智能演進,，整個社會發(fā)展已經進入新的拐點。張欣進一步指出,，在互聯網時代,，信息發(fā)展和生成是PGC（專業(yè)生產內容）模式；當進入移動互聯網時代,，信息生成模式變革成UGC（用戶生產內容）,；到今日人工智能開始輔助人們進行內容生產，就意味著在未來的信息和知識生產中人類的生產主體地位可能會受到機器和技術的沖擊與挑戰(zhàn),?！叭斯ぶ悄軒淼膶⑹切乱惠喌漠a業(yè)革命和時代革命”，她如此向央廣網記者總結,。在全球爭相布局人工智能產業(yè)之時,，人工智能的競爭日益白熱化。張欣指出,，發(fā)展人工智能,，不僅需要技術、產品,，也需要制度的保障,。作為法律人，她一直在思考的是,，如何從法律制度上為中國人工智能發(fā)展提供助力,。在此契機下，她主編《智能新紀元：生成式人工智能的發(fā)展與治理》一書,，認為秉持創(chuàng)新與治理雙輪驅動的理念,，積極探索與之適配的治理框架具有重要的理論與實踐意義。人工智能治理已是全球熱點張欣指出,，放眼全球,，人工智能競爭不僅僅是技術和產品的競爭，更重要的是全球人工智能治理的競爭,，這也是目前全球政策議題當中的熱點,，全球的人工智能立法也在緊鑼密鼓制定之中。據相關數據統(tǒng)計，截至今年2月底,，全球和人工智能直接相關的立法（包括次級立法）中,，已通過且生效的有68個；通過但是沒有生效的有16個,；提案階段的有92個,，其中政策及相關文件有73個。中國的人工智能相關立法也呈現加速狀態(tài),。從頂層設計到技術性法律,，再到部門規(guī)章、地方性法規(guī),、國標和行標,，皆是如此。從2022開始,，中國科技產業(yè)的立法開始采取“小快靈”的方式,，“小切口立法比較靈活，能夠以較小的體量規(guī)定最為核心的事項,，同時在行業(yè)發(fā)展的過程中及時發(fā)揮實效性,。”張欣說,。當人工智能與行業(yè)碰撞，在中國發(fā)生的一個強烈的化學反應就是涌現出諸多行業(yè)大模型,，這些大模型在不斷進行升級和迭代,。張欣表示，截至2023年11月,，國內大模型廠商已經全部完成交卷,，發(fā)布公司的大模型平均完成3輪更新。她觀察到,，公司的競爭的重點也在悄然發(fā)生變化,，已從模型參數量的比拼轉變成模型更新能力的較量。此外,，公司也在應用層深化探索,，開始進入到具體場景的發(fā)掘和應用階段。張欣指出,，大模型的確有很多優(yōu)秀的性能,、令人驚艷的表現，但從治理的視角來看,，技術專家也對大模型帶來的風險和挑戰(zhàn)表示擔憂,。這些風險可能出現在數據層、算法層和應用層等各個層級當中?！帮L險并不可怕,，只要我們能夠創(chuàng)建與之相配適的框架，讓人工智能得以在可控的軌道上發(fā)展,?！睆埿辣硎荆攪鴥鹊目萍计髽I(yè)投身于生成式人工智能的開發(fā)浪潮時,，應該秉持著創(chuàng)新和治理雙輪驅動的理念,，探索一個與之配適的治理理念。北京師范大學網絡法治國際中心執(zhí)行主任吳沈括認為,，當前全球有關人工智能的相關立法都呈現綜合治理的思路,，歐盟、美國和中國各有差異,。歐盟更加側重的是組織管理層面的風險治理,，即歐盟根據不同程度、不同等級的人工智能風險,，就特定的主體設定不同程度的合規(guī)義務,。美國的人工智能治理相對而言更側重于對技術本身的關注，是一種強調技術要素治理的思路,，對于技術相關的產業(yè)鏈,、供應鏈關注更為密切?！爸袊w現的是一種生態(tài)式的治理”,，吳沈括向央廣網記者介紹，即圍繞人工智能的應用,，從技術要素,、組織管理到信息內容、特定的主體資質要求等,，是一種生態(tài)式的治理思路,。吳沈括認為，中國在人工智能領域的治理具有先進性,，其一是在治理層面的監(jiān)管落地場景更加豐富多元,，系因中國的人工智能產業(yè)應用較為豐富；其二是治理使用的落地工具較為多樣,，諸如風險評估,、安全審查等各項機制。從算法備案到監(jiān)管機構的創(chuàng)新按照我國的相關法律,，生成式人工智能實施“備案制”,，需向國家網信辦履行相關備案手續(xù),。據國家網信辦4月2日發(fā)布的消息，按照《生成式人工智能服務管理暫行辦法》要求,，截至2024年3月,，中國共有117個大模型完成生成式人工智能服務備案。這些大模型包括百度文心一言,、抖音云雀,、阿里巴巴通義千問、華為云盤古,、騰訊混元助手,、OPPO安第斯、vivo藍心等,。中國信息通信研究院政策與經濟研究所高級工程師程瑩長期從事人工智能和算法治理研究工作,。她指出，從國際視角來看,，在對人工智能的治理上,，我國引領推動建立人工智能備案制度，與歐美有所差異,?！霸趯θ斯ぶ悄艿闹卫碇校该鞫仁侨蚱毡檎J可的倫理價值追求,，中國通過備案制度,，一定程度已走在世界前列?！背态摫硎?，中國的備案法規(guī)依據，從《算法推薦管理規(guī)定》至《生成式人工智能服務管理暫行辦法》中都有相關相關規(guī)定,。歐盟《人工智能法案》對大模型確立雙層監(jiān)管義務要求。一般的通用人工智能需披露模型的技術文件,、測試過程和評估結果,；具有系統(tǒng)性風險的通用人工智能（浮點運算值、用戶數等超過一定界限）還要披露重大事故,、能源消耗等信息,。美國在2023年10月出臺的《安全、穩(wěn)定,、可信的人工智能》行政令中,，也關注透明度要求，要求關涉國家安全的基礎模型向聯邦政府共享紅隊安全測試結果,、模型權重等信息,。除了監(jiān)管內容的創(chuàng)新,，各國也還在探索探索人工智能監(jiān)管機構創(chuàng)新。程瑩介紹,，歐盟將成立專門的人工智能監(jiān)管機構,。根據《人工智能法案》，歐盟各成員國將建立獨立的人工智能監(jiān)管機構,，例如,，西班牙率先成立西班牙人工智能監(jiān)管局（AESIA）。同時,，將在歐盟委員會內設立人工智能辦公案,，負責監(jiān)督GP人工智能模型風險、制定標準等,，并由獨立專家組成的科學小組協助評估GP人工智能能力,、選定系統(tǒng)性風險GP人工智能等。美國在現有機構體系下推進監(jiān)管協調,。白宮人工智能委員會主要功能是協調聯邦政府機構的活動,，以確保有效制定、發(fā)展,、溝通,、行業(yè)參與和及時實施人工智能相關政策。英國《支持創(chuàng)新的人工智能監(jiān)管方案》白皮書,，強調應加強中央層面的監(jiān)管協調,。在實踐中，強化不同監(jiān)管機構的協調配合,，已是國際的共識,。為此程瑩建議，未來,，國內可進一步建立完善大模型監(jiān)管的工作協調機制,，銜接協調不同部門監(jiān)管措施，以協同提升監(jiān)管效率,。更多精彩資訊請在應用市場下載“央廣網”客戶端,。歡迎提供新聞線索，24小時報料熱線400-800-0088,；消費者也可通過央廣網“啄木鳥消費者投訴平臺”線上投訴,。版權聲明：本文章版權歸屬央廣網所有，未經授權不得轉載,。轉載請聯系：[email protected],，不尊重原創(chuàng)的行為我們將追究責任。