來源:新華社
金壯龍表示,,推動人工智能賦能新型工業(yè)化,。以智能制造為主攻方向,夯實算力,、算法,、數(shù)據(jù)等技術底座,培育若干通用大模型和行業(yè)大模型,。
工業(yè)是立國之本,,經(jīng)濟發(fā)展的壓艙石。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革,、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出健全推動經(jīng)濟高質量發(fā)展體制機制,,對加快推進新型工業(yè)化等作出明確要求。
如何建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,?怎樣健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度,?圍繞熱點關切,記者采訪了工業(yè)和信息化部黨組書記,、部長金壯龍,。
筑牢大國根基,加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系
問:全會提出建立保持制造業(yè)合理比重投入機制,,如何理解這一部署的重要意義,,工業(yè)和信息化部將在哪些方面發(fā)力?
答:建立保持制造業(yè)合理比重投入機制是基于我國制造業(yè)發(fā)展階段性特征,、外部環(huán)境深刻復雜變化等多重因素作出的重大部署,,也是推進新型工業(yè)化、筑牢實體經(jīng)濟根基的內在要求,。
今年上半年,,我國制造業(yè)增加值占GDP比重為27%,總體保持穩(wěn)定,。工業(yè)和信息化部將圍繞推進新型工業(yè)化,、發(fā)展新質生產力、保持制造業(yè)合理比重,,積極推動優(yōu)化支持政策,,完善產業(yè)治理體系,加快建設以先進制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產業(yè)體系,。
一是改造升級傳統(tǒng)產業(yè),。深入實施制造業(yè)重大技術改造升級和大規(guī)模設備更新工程,進一步優(yōu)化政策工具箱,,支持企業(yè)用數(shù)智技術,、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè),。加快先進標準供給,促進重點行業(yè)設備更新,、工藝升級,、數(shù)字賦能、管理創(chuàng)新,。
二是鞏固提升優(yōu)勢產業(yè),。圍繞軌道交通裝備,、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車,、光伏、鋰電池等領域,,著重加強創(chuàng)新政策供給,,提升全產業(yè)鏈競爭力,打造一批世界級先進制造業(yè)集群,。
三是發(fā)展壯大新興產業(yè),。聚焦新一代信息技術、人工智能、航空航天等戰(zhàn)略性產業(yè),,推動完善發(fā)展政策和治理體系,。制定壯大新興產業(yè)打造新動能行動計劃,系統(tǒng)推進技術創(chuàng)新,、規(guī)?;瘧煤彤a業(yè)化發(fā)展,打造生物制造,、商業(yè)航天,、低空經(jīng)濟等新增長引擎,。探索建立包容審慎的適應性監(jiān)管體系,引導新興產業(yè)健康有序發(fā)展,。
四是前瞻布局未來產業(yè),。重點圍繞未來制造、未來信息,、未來材料等方向,,大力發(fā)展人形機器人、6G,、原子級制造等新領域新賽道,,建立未來產業(yè)投入增長機制,完善支持孵化與加速政策體系,,發(fā)展壯大瞪羚企業(yè),、獨角獸企業(yè)。支持有條件的地區(qū)先行先試,,建設未來產業(yè)先導區(qū),。發(fā)揮產業(yè)投資基金作用,發(fā)展耐心資本,。
緊抓數(shù)字機遇,,努力拓展產業(yè)新空間
問:全會提出健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度,下一步將如何推進落實,?
答:健全促進實體經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟深度融合制度,,完善促進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化政策體系,是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇,、建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的必然要求,、推進新型工業(yè)化的關鍵路徑。
2023年,,我國數(shù)字產業(yè)實現(xiàn)收入32.5萬億元,,工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應用覆蓋全部工業(yè)大類,數(shù)字經(jīng)濟的驅動作用日益凸顯,。我們將把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,、產業(yè)信息化等有機結合,提升產業(yè)體系現(xiàn)代化水平,。
一是加快制造業(yè)數(shù)字化轉型,。加快新一代信息技術全方位全鏈條普及應用,在“點”上打造企業(yè)標桿,,推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和專精特新中小企業(yè)率先完成數(shù)字化改造,;在“線”上推進鏈式改造,聚焦重點行業(yè)和重點產業(yè)鏈,制定數(shù)字化轉型場景圖譜,;在“面”上建設數(shù)字園區(qū),、智慧集群,力爭到2027年建成200個左右高標準數(shù)字園區(qū),。
二是推動人工智能賦能新型工業(yè)化,。以智能制造為主攻方向,夯實算力,、算法,、數(shù)據(jù)等技術底座,培育若干通用大模型和行業(yè)大模型,。開展“人工智能+制造”行動,,大力發(fā)展智能產品,推廣智能化軟件應用,,促進家電,、手機等消費終端向強智能升級。
三是大力發(fā)展新一代信息技術產業(yè),。聚焦集成電路、工業(yè)軟件,、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領域,,更大力度補短板、鍛長板,、樹新板,,培育造就一批生態(tài)主導型企業(yè),發(fā)展一批專精特新中小企業(yè),,打造一批具有國際競爭力的數(shù)字產業(yè)集群,。
四是推動信息通信業(yè)高質量發(fā)展。持續(xù)推進5G,、千兆光網(wǎng),、移動物聯(lián)網(wǎng)、IPv6等規(guī)模部署和應用,,加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)體系化發(fā)展,,建設全國一體化算力體系,強化網(wǎng)絡基礎設施安全防護能力建設,。做大做強開放原子開源基金會,,優(yōu)化開源發(fā)展環(huán)境。
堅持底線思維,,牢牢把握發(fā)展主動權
問:如何理解和把握“健全提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平制度”,,著力點有哪些?
答:產業(yè)鏈,、供應鏈在關鍵時刻不能掉鏈子,,這是大國經(jīng)濟必須具備的重要特征。我國建成規(guī)模大,、體系全,、競爭力較強的產業(yè)體系,但也要看到,,當前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,,關鍵核心技術受制于人、產業(yè)基礎薄弱等問題尚未根本解決,。我們必須加快提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平,,重點抓好四方面工作。
一是健全強化重點產業(yè)鏈發(fā)展的體制機制,。圍繞集成電路,、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備等重點產業(yè)鏈,一鏈一策,,抓緊打造自主可控的產業(yè)鏈供應鏈,。深入實施產業(yè)基礎再造工程和重大技術裝備攻關工程,全鏈條推進技術攻關和成果應用,。完善首臺(套),、首批次、首版次應用政策,,促進創(chuàng)新產品規(guī)模應用和迭代升級,。
二是推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。抓好重大科技專項和重點研發(fā)計劃實施,,在企業(yè)布局建設更多國家級創(chuàng)新平臺,。構建高水平產業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系,優(yōu)化布局國家制造業(yè)創(chuàng)新中心,,建設一批中試驗證平臺,。指導國家高新區(qū)實施新一輪體制機制改革和政策先行先試,發(fā)展高科技,、實現(xiàn)產業(yè)化,、加快形成新質生產力。完善科技服務業(yè)發(fā)展政策,,培育全國一體化技術市場,,打造“火炬”品牌升級版。
三是建立產業(yè)鏈供應鏈安全風險評估和應對機制,。發(fā)揮鏈主企業(yè)引領帶動作用,增強上下游企業(yè)協(xié)同監(jiān)測和應對能力,。圍繞戰(zhàn)略性礦產資源保障和產品保供,,著力建設安全可控的原材料產業(yè)鏈。建設國家戰(zhàn)略腹地和關鍵產業(yè)備份,。
四是完善產業(yè)在國內梯度有序轉移的協(xié)作機制,。完善促進產業(yè)轉移的政策體系,鼓勵轉出地與承接地建立產值,、收益等指標分享機制,。深化東中西部產業(yè)協(xié)作,辦好產業(yè)轉移對接活動,,提升東北和中西部地區(qū)承接產業(yè)轉移能力,。
強化助企扶企,激發(fā)涌現(xiàn)更多專精特新企業(yè)
問:全會提出構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,,下一步將采取哪些舉措,?
答:支持中小企業(yè)發(fā)展既是國家的長期戰(zhàn)略,也是政府的重要責任。我國已累計培育專精特新中小企業(yè)超過14萬家,,專精特新“小巨人”企業(yè)達1.2萬家,。工業(yè)和信息化部將堅持服務和管理并重、發(fā)展和幫扶并舉,,構建促進專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機制,,推動中小企業(yè)高質量發(fā)展。
一是完善優(yōu)質企業(yè)梯度培育體系,。發(fā)揮“小巨人”企業(yè)引領作用,,協(xié)同推進創(chuàng)新型中小企業(yè)與科技型中小企業(yè)培育,完善“選種,、育苗,、培優(yōu)”全周期培育體系。支持中小企業(yè)參與強鏈補鏈,,分級分類培育中小企業(yè)特色產業(yè)集群,。
二是加快中小企業(yè)數(shù)字化轉型。力爭到2027年實現(xiàn)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)字化改造全覆蓋,。大力發(fā)展“小快輕準”數(shù)字化產品和解決方案,,讓更多中小企業(yè)敢轉、會轉,、轉得好,。
三是構建優(yōu)質高效的中小企業(yè)服務體系。建好用好全國中小企業(yè)服務“一張網(wǎng)”,。探索建立專精特新賦能體系,,扎實建設中小企業(yè)海外服務體系,同時健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制,,完善與企業(yè)的常態(tài)化交流機制,。
四是健全與專精特新中小企業(yè)成長相適應的要素保障制度。發(fā)揮財政資金杠桿作用,,支持專精特新“小巨人”企業(yè)打造新動能,、攻堅新技術、開發(fā)新產品,,強化產業(yè)鏈配套能力,。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金作用,帶動社會資本投早,、投小,、投專精特新。優(yōu)化金融精準支持機制,,支持區(qū)域性股權市場建設好專精特新專板,。完善引才育才留才機制,,助力專精特新企業(yè)引進各類人才。
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