記者 于悅 通訊員 孔雪

1月5日上午,，濟南市市中區(qū)第十九屆人民代表大會第二次會議開幕，市中區(qū)委副書記,、區(qū)長鞠正江向大會作政府工作報告。2023年市中區(qū)將在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,、加快拓展空間,、有效壯大資源、強化環(huán)境支撐,、穩(wěn)定發(fā)展大局,、增進民生福祉上提速增效，建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化活力品質(zhì)強區(qū),，奮力在新時代社會主義現(xiàn)代化強省會建設(shè)中走在前,、作表率。

經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市前列

今年地區(qū)生產(chǎn)總值目標增長6%

2022年,，市中區(qū)堅決扛牢“經(jīng)濟要穩(wěn)住”政治責(zé)任，奮力保持全區(qū)經(jīng)濟穩(wěn)中加固,、穩(wěn)中向好,、穩(wěn)中提質(zhì)。經(jīng)濟總量穩(wěn)居全市前列,，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值可達1300 億元,；固定資產(chǎn)投資增長5%；完成社會消費品零售總額 490 億元,；市場主體增至 12.6 萬家,，“四上”企業(yè)達 1122 家；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 68987 元,，增長 4.1%,。

按照“穩(wěn)中求進”工作總基調(diào)，2023年市中區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%,，一般公共預(yù)算收入增長12%以上,，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，固定資產(chǎn)投資增長7%,，社會消費品零售總額增長6%,，進出口總額增長12%，實際使用外資增長3%,。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.5%,。確保完成市下達的節(jié)能減排降碳約束性指標和環(huán)境質(zhì)量改善目標,。

深化落實三大戰(zhàn)略

推動五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

2023年，市中區(qū)將積極融入和服務(wù)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略以及省市重點戰(zhàn)略,，堅定不移以中央活力區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)城市布局優(yōu)化,、發(fā)展空間拓展；以中央商埠區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)老城有機更新,、產(chǎn)城深度融合,；以能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟活力提升,，著力構(gòu)筑市中發(fā)展新格局,。

深化落實三大戰(zhàn)略部署，市中區(qū)將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，堅持鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),、強力突破新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局未來產(chǎn)業(yè),，實化細化產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、價值鏈,，深入實施“鏈長制”,，推動五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

鞏固提升現(xiàn)代金融,，持續(xù)做大銀行,、保險、證券等傳統(tǒng)金融,，大力發(fā)展產(chǎn)投基金,、私募基金、融資租賃,、商業(yè)保理等新金融,、類金融業(yè)態(tài)，支持企業(yè),、金融機構(gòu),、技術(shù)平臺及社會力量設(shè)立天使、風(fēng)投,、創(chuàng)投基金,，力爭新引進培育新金融,、類金融機構(gòu)12家,。

轉(zhuǎn)型升級都市工業(yè)，市中區(qū)著力打造汽車制造,、電力裝備,、通信設(shè)備,、工程機械,、醫(yī)療器械、增材打印,、新型建材,、服務(wù)型制造等重點產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)都市工業(yè)鏈式集群發(fā)展,。

全面拓展數(shù)字經(jīng)濟,，市中區(qū)將加快布局元宇宙、區(qū)塊鏈,、人工智能等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè),，培育發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò),、未來能源、未來生命健康等未來產(chǎn)業(yè),，努力開辟經(jīng)濟發(fā)展新賽道,。

集聚發(fā)展能源互聯(lián)，市中區(qū)依托國網(wǎng)電力,、國家管網(wǎng),、中石油、中化工等龍頭企業(yè),，加快能源類區(qū)域總部,、信息技術(shù)、裝備制造,、研發(fā)設(shè)計,、雙碳金融、儲能配送,、工程建設(shè)等產(chǎn)業(yè)鏈,、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展,。

充分激活高端服務(wù),，市中區(qū)將以商圈載體重塑、高端業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換,、多元產(chǎn)業(yè)融合為重點,，加快老商埠商業(yè)金帶振興崛起，啟動省體育中心,、新世界小吃城等文體休閑街區(qū)更新,，做強做活萬達廣場、領(lǐng)秀城貴和,、中海環(huán)宇城,、歐亞大觀等優(yōu)勢商圈，積極引入知名首店,、品牌店,、旗艦店，促進瑞蚨祥,、聚豐德等“老字號”創(chuàng)新發(fā)展,，優(yōu)化提升高品質(zhì)消費有效供給。

力爭新增高新技術(shù)企業(yè)52家

引進青年人才千名以上

2023年,，市中區(qū)將加快深化改革,，全力推進創(chuàng)新市中建設(shè),。深化重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新，不斷提高全要素生產(chǎn)力,，充分釋放高質(zhì)量發(fā)展新潛能,。

著力實施科技創(chuàng)新,。不斷完善“科研平臺+眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”全鏈條孵化體系，健全科創(chuàng)型企業(yè)梯度培育聯(lián)動機制,，支持企業(yè)實施聯(lián)合創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新，力爭新增高新技術(shù)企業(yè) 52 家,，國家科技型中小企業(yè)庫在庫企業(yè)400家以上,。加快科技成果高效轉(zhuǎn)化,，建立科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機制,，深化企業(yè)與山大、濟大等高校技術(shù)合作,，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長18%,，技術(shù)合同成交額突破90億元。

著力實施管理創(chuàng)新,。市中區(qū)將積極申報省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),，推進中央活力區(qū)和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)一體化開發(fā)建設(shè)、管理運營,。加快40余個低效樓宇“騰籠換業(yè)”,，全面提高中海環(huán)宇城、魯能國際中心等高品質(zhì)樓宇入駐率,、產(chǎn)出率,，持續(xù)激活樓宇經(jīng)濟。穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革和集體企業(yè)改制,，盤活閑置資產(chǎn),，實現(xiàn)保值增值。

著力實施人才創(chuàng)新,。市中將持續(xù)深化人才政策體系,，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，落實泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和海右名家產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程,，著力培育引進一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團隊,。大

力實施人才引育提升工程，積極參與開展“才聚泉城名校行”等各類引才活動,，評選推薦一批國家和省,、市級重點人才工程項目以及高技能人才培養(yǎng)載體建設(shè)項目,，持續(xù)拓展招才引智新路徑、新渠道,，新引育國家及省市級高層次人才10 名以上,，引進碩士、博士等青年人才 1000 名以上,。

強力實施城市更新

推動中央活力區(qū)建設(shè)整體成勢

新的一年,，市中區(qū)將加快城鄉(xiāng)融合，全力推進宜居市中建設(shè),。統(tǒng)籌推進城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動,，著力構(gòu)筑以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的融合發(fā)展新格局,。

強力實施城市更新行動,。市中著力拓空間、強功能,、增活力,、優(yōu)生態(tài)，推進城市更新,、拓展發(fā)展空間,、優(yōu)化城區(qū)布局。全力加快中央活力區(qū)建設(shè),，全面完成二,、三區(qū)征收拆遷，實施山東水泥廠更新,，暢通黨楊路全線,，啟動活力區(qū)南北二號路、東西三號路西延等路網(wǎng)建設(shè),，開展安置房建設(shè),，打造“一山、兩河,、三園”生態(tài)景觀,，推動中央活力區(qū)建設(shè)整體成勢。

市中區(qū)將穩(wěn)步實施城中村和老舊片區(qū)更新,，統(tǒng)籌推進7個片區(qū)18個項目的拆遷清零以及14個新片區(qū)26個項目的征收拆遷,，有序開展12個項目約1466畝的土地出讓，全力加快2700套安置房建設(shè),；對符合條件的城中村,、老舊片區(qū)予以更新，對9個片區(qū)、107萬平方米的老舊小區(qū)實施改造提升,。積極推進歷史文化街區(qū)城市更新,，全面完成上新街片區(qū)更新項目，實現(xiàn)開街營業(yè),；穩(wěn)步實施經(jīng)四小緯二,、中山公園、萬紫巷等更新項目,。加快推進低效園區(qū),、廠區(qū)更新，有序啟動 114 個城區(qū)低效地塊更新,。

強力實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動。市中區(qū)積極推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局一體化,、基礎(chǔ)設(shè)施一體化,、公共服務(wù)一體化和社會治理一體化。發(fā)揮“一河兩峪”自然生態(tài)優(yōu)勢和城郊區(qū)位優(yōu)勢,，以石崮寨,、超意興、圣都食品,、薛記炒貨等龍頭企業(yè)為帶動,，大力發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，打造提升近郊休閑旅游,、高端花卉苗木、預(yù)制菜與食品加工,、生態(tài)康養(yǎng)等四大產(chǎn)業(yè)鏈條,。推行集體資產(chǎn)集中經(jīng)營、委托管理,，探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和“村改居”集體保障用地市場化開發(fā)運營,。穩(wěn)妥推動進城落戶農(nóng)民“三權(quán)”依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出和農(nóng)村“三變”試點改革，農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)率達到 30%左右,，努力打造城鄉(xiāng)融合“市中樣板”,。

辦好20件民生實事

確保教育質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全市

今年市中區(qū)將加快改善民生，全力推進幸福市中建設(shè),。堅持發(fā)展惠民,，全力辦好20件民生實事，努力讓發(fā)展更有溫度,、幸福更有質(zhì)感,。

辦好優(yōu)質(zhì)的普惠教育。市中區(qū)將積極創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)，優(yōu)化教育資源均衡配置,，建成中小學(xué)幼兒園 8 處,，新建、改擴建中小學(xué)幼兒園 6 處,。深化集團化辦學(xué)“雙引四驅(qū)”機制改革,，充分激發(fā)辦學(xué)活力。加快義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，實施鄉(xiāng)村學(xué)校質(zhì)量提升行動,，實現(xiàn)新優(yōu)學(xué)校創(chuàng)建全覆蓋。深化全環(huán)境立德樹人實驗區(qū)建設(shè),，開展“合育人”品牌創(chuàng)建行動,，打造德育目標微課等“十個100”典型案例。探索“中小幼”全學(xué)段銜接改革,，推動學(xué)前教育普惠發(fā)展,，力爭省二類園以上優(yōu)質(zhì)園占比超過 80%。加快培育縱向銜接,、橫向貫通,、循序漸進、螺旋上升的教育生態(tài),，確保教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)領(lǐng)跑全市,。

提供更優(yōu)的健康服務(wù)。持續(xù)建設(shè)健康市中,，引入布局優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源,，加強醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，推進優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源城鄉(xiāng)均衡配置,。堅持中西醫(yī)并重，加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)館,、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室中醫(yī)閣建設(shè),，持續(xù)提升中醫(yī)藥綜合服務(wù)和醫(yī)療救治能力。不斷完善分級診療制度,，提高基層衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力,，創(chuàng)新建立“10 分鐘綠色生命通道”和“30 分鐘就醫(yī)圈”。

提升群眾的生活質(zhì)量,。市中區(qū)將持續(xù)探索創(chuàng)新醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式,，增強基層醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)養(yǎng)護理服務(wù)能力。聚焦“一老一小”,，加強養(yǎng)老托育服務(wù)體系建設(shè),，擴大服務(wù)供給,，均衡資源布局，提升服務(wù)能力,，逐步滿足人民群眾多樣化需求,。全力做好民族宗教、臺港澳僑,、統(tǒng)計物價,、史志檔案、慈善老齡,、婦女兒童,、殘疾人、國防教育,、雙擁共建和民兵預(yù)備役等工作,，推動社會事業(yè)更加繁榮進步。

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