“從銷毀處置到公開拍賣實現(xiàn)全程公證監(jiān)管，更為企業(yè)節(jié)省了7萬多元的成本,?！碧K州某外貿(mào)企業(yè)沈經(jīng)理介紹。

近日,，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關和蘇州司法公證部門的共同見證下,，一批線路板相關廢品被集中銷毀,，銷毀處置后的貨物將按報驗狀態(tài)進行公開拍賣,。這是蘇州在全國首創(chuàng)實施“關證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置模式后，首次將廢料公開拍賣模式進行串聯(lián),。

廢料處理現(xiàn)場

在加工貿(mào)易中，殘次品,、邊角料的處置一直是外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營的一大難題,，也是海關監(jiān)管的高風險領域,。

以此次蘇州某外貿(mào)企業(yè)廢品銷毀為例。這批廢品中的材料屬于保稅貨物,，從進口加工到出口國外,，是不需要繳納相關稅費的。如果在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生了廢品,，因為不再出口留在了國內,，需要補稅。

但廢品的價值和成品的價值是不一樣的,，補繳的稅費也是不一樣的,。

針對這一影響企業(yè)發(fā)展的痛點、堵點,，蘇州市司法局聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)海關依托“蘇州公證鏈”和“海關監(jiān)管鏈”搭建起了“關證一鏈通”區(qū)塊鏈平臺,，設計了一套由公證機構對貨物從清點、封倉,、運輸?shù)戒N毀的全流程現(xiàn)場監(jiān)督和證據(jù)保全方案,。

利用“區(qū)塊鏈”技術實現(xiàn)加工貿(mào)易保稅貨物銷毀全過程留痕和可追溯管理,，實現(xiàn)對執(zhí)法人員和被執(zhí)法對象的雙重保護,，真正打通制度落地的“最后一公里”。

蘇州市中新公證處副主任王小芳

蘇州市中新公證處副主任王小芳介紹,，在此次銷毀工作中，公證員在現(xiàn)場對貨物進行檢查與清點,，確認銷毀貨物是否與申報資料相符,。

現(xiàn)場清點完畢后，企業(yè)采用封閉式廂式貨車或集裝箱進行運輸,，在起運前與公證人員共同對車廂或者集裝箱施加封志,。

貨物運至銷毀企業(yè)后，公證機構派員驗核封志是否完好,，確認銷毀處置單位,、實際銷毀方式與申報是否相符,，并現(xiàn)場監(jiān)督貨物銷毀處置實施。公證員全程參與銷毀處置的同時,，海關工作人員監(jiān)督銷毀處置工作,。

“清點、裝卸,、驗核,、銷毀過程采用監(jiān)控記錄設備進行記錄，視頻資料上傳到區(qū)塊鏈時,，會生成一段不可刪改的數(shù)據(jù)代碼即哈希值進行存證,，確保真實有效?！蓖跣》冀忉?。

銷毀處置完畢后，公證機構及時出具公證書,，并通過區(qū)塊鏈平臺發(fā)送電子公證書,，實現(xiàn)加工貿(mào)易貨物銷毀處置業(yè)務申請單據(jù)“線上跑”、視頻數(shù)據(jù)“鏈上存”,、公證證書“線上出”全程線上一站式服務,。

此次銷毀的廢品經(jīng)過拍賣平臺評估價值為5萬元，企業(yè)將節(jié)省成本7萬余元,。

公證員辦理公證業(yè)務

截至目前，“關證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置項目已開展7票業(yè)務,，涉及原料貨值4540.55萬元,，降低企業(yè)經(jīng)營成本約526萬元，壓縮處置時間1210小時,，釋放占用資金約4088萬元,，為企業(yè)降本增效成果顯著。2022年10月,，該項目曾獲評江蘇自貿(mào)區(qū)第三批創(chuàng)新實踐案例,。

作為一項典型的預防性法律制度，公證在降低社會交易成本,、節(jié)約司法資源,、化解社會矛盾、改進基層治理等方面發(fā)揮著重要作用,。

近年來,，蘇州搭建了全國首個區(qū)塊鏈技術與公證業(yè)務深度融合的“1+10+N”區(qū)塊聯(lián)盟鏈“蘇州公證鏈”（司法局+10家公證處+N個業(yè)務場景）,，利用區(qū)塊鏈技術的防丟失,、防篡改,、可追溯等特性為公證公信力賦能，以公證的法定證明力為上鏈數(shù)據(jù)提供可信背書,。

同時,，在全國率先推出了六大“區(qū)塊鏈+公證”法治應用場景：區(qū)塊鏈搖號、行政執(zhí)法全過程記錄,、賦強公證平臺,、蘇城存證、“關證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置,、“一圖一表”土地資源利用等,。

公證員辦理公證業(yè)務

蘇州還在大力推動市公證大數(shù)據(jù)應用服務平臺與更多政務平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，上線了全省首個綜合性公證法律服務平臺“蘇州公證”并入駐“蘇周到”“蘇商通”“蘇服辦”,，推動自然人法人以及非法人組織多場景多領域公證服務線上線下協(xié)同辦理，進一步提升公證服務效能,。

蘇州市司法局公證管理處處長羅文軍介紹,，蘇州公證行業(yè)將不斷拓展“區(qū)塊鏈+公證”應用范圍，打造以蘇州為基點,、輻射長三角地區(qū),、深入各行各業(yè)的區(qū)塊鏈司法存證服務網(wǎng)，為打造長三角數(shù)字城市標桿,、推進社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能添力,。

責編：鞠靜靜