“從銷毀處置到公開拍賣實(shí)現(xiàn)全程公證監(jiān)管,，更為企業(yè)節(jié)省了7萬(wàn)多元的成本?！碧K州某外貿(mào)企業(yè)沈經(jīng)理介紹,。

近日,，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)和蘇州司法公證部門的共同見證下,，一批線路板相關(guān)廢品被集中銷毀，銷毀處置后的貨物將按報(bào)驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行公開拍賣,。這是蘇州在全國(guó)首創(chuàng)實(shí)施“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置模式后,，首次將廢料公開拍賣模式進(jìn)行串聯(lián)。

廢料處理現(xiàn)場(chǎng)

在加工貿(mào)易中，殘次品,、邊角料的處置一直是外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的一大難題,，也是海關(guān)監(jiān)管的高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。

以此次蘇州某外貿(mào)企業(yè)廢品銷毀為例,。這批廢品中的材料屬于保稅貨物,，從進(jìn)口加工到出口國(guó)外，是不需要繳納相關(guān)稅費(fèi)的,。如果在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生了廢品,，因?yàn)椴辉俪隹诹粼诹藝?guó)內(nèi)，需要補(bǔ)稅。

但廢品的價(jià)值和成品的價(jià)值是不一樣的,，補(bǔ)繳的稅費(fèi)也是不一樣的,。

針對(duì)這一影響企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),，蘇州市司法局聯(lián)合蘇州工業(yè)園區(qū)海關(guān)依托“蘇州公證鏈”和“海關(guān)監(jiān)管鏈”搭建起了“關(guān)證一鏈通”區(qū)塊鏈平臺(tái),，設(shè)計(jì)了一套由公證機(jī)構(gòu)對(duì)貨物從清點(diǎn)、封倉(cāng),、運(yùn)輸?shù)戒N毀的全流程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和證據(jù)保全方案,。

利用“區(qū)塊鏈”技術(shù)實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易保稅貨物銷毀全過(guò)程留痕和可追溯管理,，實(shí)現(xiàn)對(duì)執(zhí)法人員和被執(zhí)法對(duì)象的雙重保護(hù),，真正打通制度落地的“最后一公里”。

蘇州市中新公證處副主任王小芳

蘇州市中新公證處副主任王小芳介紹,，在此次銷毀工作中，公證員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)貨物進(jìn)行檢查與清點(diǎn),，確認(rèn)銷毀貨物是否與申報(bào)資料相符,。

現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)完畢后，企業(yè)采用封閉式廂式貨車或集裝箱進(jìn)行運(yùn)輸,，在起運(yùn)前與公證人員共同對(duì)車廂或者集裝箱施加封志,。

貨物運(yùn)至銷毀企業(yè)后，公證機(jī)構(gòu)派員驗(yàn)核封志是否完好,，確認(rèn)銷毀處置單位,、實(shí)際銷毀方式與申報(bào)是否相符，并現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督貨物銷毀處置實(shí)施,。公證員全程參與銷毀處置的同時(shí),，海關(guān)工作人員監(jiān)督銷毀處置工作。

“清點(diǎn),、裝卸,、驗(yàn)核,、銷毀過(guò)程采用監(jiān)控記錄設(shè)備進(jìn)行記錄，視頻資料上傳到區(qū)塊鏈時(shí),，會(huì)生成一段不可刪改的數(shù)據(jù)代碼即哈希值進(jìn)行存證,，確保真實(shí)有效?！蓖跣》冀忉?。

銷毀處置完畢后，公證機(jī)構(gòu)及時(shí)出具公證書,，并通過(guò)區(qū)塊鏈平臺(tái)發(fā)送電子公證書,，實(shí)現(xiàn)加工貿(mào)易貨物銷毀處置業(yè)務(wù)申請(qǐng)單據(jù)“線上跑”、視頻數(shù)據(jù)“鏈上存”,、公證證書“線上出”全程線上一站式服務(wù),。

此次銷毀的廢品經(jīng)過(guò)拍賣平臺(tái)評(píng)估價(jià)值為5萬(wàn)元，企業(yè)將節(jié)省成本7萬(wàn)余元,。

公證員辦理公證業(yè)務(wù)

截至目前，“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置項(xiàng)目已開展7票業(yè)務(wù),，涉及原料貨值4540.55萬(wàn)元,，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本約526萬(wàn)元，壓縮處置時(shí)間1210小時(shí),，釋放占用資金約4088萬(wàn)元,，為企業(yè)降本增效成果顯著。2022年10月,，該項(xiàng)目曾獲評(píng)江蘇自貿(mào)區(qū)第三批創(chuàng)新實(shí)踐案例,。

作為一項(xiàng)典型的預(yù)防性法律制度，公證在降低社會(huì)交易成本,、節(jié)約司法資源,、化解社會(huì)矛盾、改進(jìn)基層治理等方面發(fā)揮著重要作用,。

近年來(lái),，蘇州搭建了全國(guó)首個(gè)區(qū)塊鏈技術(shù)與公證業(yè)務(wù)深度融合的“1+10+N”區(qū)塊聯(lián)盟鏈“蘇州公證鏈”（司法局+10家公證處+N個(gè)業(yè)務(wù)場(chǎng)景），利用區(qū)塊鏈技術(shù)的防丟失,、防篡改,、可追溯等特性為公證公信力賦能，以公證的法定證明力為上鏈數(shù)據(jù)提供可信背書,。

同時(shí),，在全國(guó)率先推出了六大“區(qū)塊鏈+公證”法治應(yīng)用場(chǎng)景：區(qū)塊鏈搖號(hào),、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄,、賦強(qiáng)公證平臺(tái),、蘇城存證、“關(guān)證一鏈通”保稅貨物公證輔助銷毀處置,、“一圖一表”土地資源利用等,。

公證員辦理公證業(yè)務(wù)

蘇州還在大力推動(dòng)市公證大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)與更多政務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通,，上線了全省首個(gè)綜合性公證法律服務(wù)平臺(tái)“蘇州公證”并入駐“蘇周到”“蘇商通”“蘇服辦”,，推動(dòng)自然人法人以及非法人組織多場(chǎng)景多領(lǐng)域公證服務(wù)線上線下協(xié)同辦理，進(jìn)一步提升公證服務(wù)效能,。

蘇州市司法局公證管理處處長(zhǎng)羅文軍介紹,，蘇州公證行業(yè)將不斷拓展“區(qū)塊鏈+公證”應(yīng)用范圍，打造以蘇州為基點(diǎn),、輻射長(zhǎng)三角地區(qū),、深入各行各業(yè)的區(qū)塊鏈司法存證服務(wù)網(wǎng)，為打造長(zhǎng)三角數(shù)字城市標(biāo)桿,、推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化賦能添力,。

責(zé)編：鞠靜靜