中新網(wǎng)北京6月29日電 (記者 吳濤)如今,，全球在人工智能領(lǐng)域的投入和競爭如火如荼,。那么其他國家都是怎么做的呢,？有哪些值得我們借鑒參考,。
29日,，在2023中新財經(jīng)年中會“數(shù)字新生態(tài)”主題論壇上,，百度法律研究中心主任陳晨稱,，全球在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)地位上面競爭日益激烈,，明線有經(jīng)濟實力、科技的競爭,，還有一條暗線,，即法律、政策,、軟實力的競爭,。
陳晨援引一家美國智庫的報告稱，從中國,、美國,、歐洲在特定技術(shù)領(lǐng)域競爭現(xiàn)狀的評估以及2025年這些技術(shù)的領(lǐng)先趨勢中看，中國領(lǐng)先的領(lǐng)域包括5G,、先進電池,、商用無人機等，美國領(lǐng)先領(lǐng)域在合成生物,、生物制藥,、量子計算等,。歐洲領(lǐng)先的領(lǐng)域卻是“政策規(guī)章”。
百度法律研究中心主任陳晨。中新網(wǎng)記者 李駿 攝
“歐盟在一些關(guān)鍵技術(shù)的競爭領(lǐng)域上,，距離中美是有一定差距的,，但反而是在政策立法上，歐洲一直走在前面,，在立法上非常精細(xì)化,、法律也非常嚴(yán)苛?！标惓糠Q,，對于新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，效率與安全是一個需要反復(fù)權(quán)衡的問題,，一個非常注重安全的立法真的有利于新興產(chǎn)業(yè),、關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展嗎？從美歐對人工智能立法的態(tài)度上，我們或許可以找到更多的啟示,。
“歐洲從2018年到2021年,，對人工智能三步走：第一步發(fā)戰(zhàn)略，第二步發(fā)白皮書,，第三步立法,，非常清晰，目標(biāo)就是要確保人工智能符合道德和法律,。隨后歐洲在白皮書里面提出了分類監(jiān)管,，高風(fēng)險,、低風(fēng)險、以及完全禁止的AI會適用不同的規(guī)則,，這點是值得我們借鑒的,。”
“美國也通過一些行政命令強調(diào)要用一種創(chuàng)新的方式監(jiān)管人工智能,，同時保護公民的隱私和自由,。但是美國也強調(diào),，要考慮如何減少人工智能技術(shù)發(fā)展創(chuàng)新的阻礙,，美國更多的是通過‘軟法’來監(jiān)管，不會用‘硬法’去強制性的干預(yù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！标惓糠Q。
“總體來看,，美國和歐盟人工智能監(jiān)管的差異可以看到,，監(jiān)管思路上美國更希望市場決定，以市場為導(dǎo)向,，更加注重效率,，所以美國的科技發(fā)展的非常快,。歐盟采用了預(yù)防的方法,，在傷害出現(xiàn)之前先對其進行監(jiān)管，更加注重安全,，這也導(dǎo)致了新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足,。”陳晨稱,。
陳晨表示,，監(jiān)管的目的也不一樣，美國更多的還是去用軟規(guī)則促發(fā)展,，保護他的領(lǐng)先地位,。而歐盟考慮的是在道德、法律上對其更加嚴(yán)格的約束,，在人權(quán),、公平、被歧視等方面都非常重視,。這些都對中國的立法政策有很強的借鑒意義,。(完)
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