厚土催稻香，新芽育希望,！

7月19日,，中共中央、國務院發(fā)布《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（簡稱《意見》）,。《意見》首次將民營經(jīng)濟定義為推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,，凸顯了民營經(jīng)濟的重要地位。

數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)和民營企業(yè)互為主體,，民營企業(yè)中90%以上是中小企業(yè),，中小企業(yè)中90%以上是民營企業(yè)。

重磅政策出臺,，吹響出堅定不移力挺民營經(jīng)濟的沖鋒號,，如何結合湖南實際，以更高站位,、更寬視野,、更實舉措推進中小企業(yè)發(fā)展？

一方面,，基于長期對全省中小企業(yè)發(fā)展情況重點關注,，能全面實時動態(tài)掌握情況；一方面,，嚴謹科學調查研究，參照工信部評估標準,，迅速形成一份參考性和操作性兼具的報告,。

7月24日，省中小企業(yè)服務中心發(fā)布《湖南省2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》（簡稱《報告》）,，科學嚴謹全面地呈現(xiàn)了全省中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)狀。

對待中小企業(yè),，湖南拿出滿滿的誠意。不僅努力培育最好的土壤,，為中小企業(yè)提供最好服務,，更是盡全力給予最大支持，切實解決企業(yè)“急難愁盼”,。

更多中小企業(yè)“幼苗”正扎根三湘大地上,，從簇簇新芽長成參天大樹，讓湖南綠樹成蔭,，根深葉茂,。

好山好水好“人家”

平原自有良田沃土，全省市州各具亮點

心里有數(shù),，手里有方,?！秷蟾妗窂氖袌霏h(huán)境、法治環(huán)境,、融資環(huán)境,、創(chuàng)新環(huán)境、政策環(huán)境五個方面,，選擇31項具體評價指標,，對2022年度全省14個市州的中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行全面評估。評估結果顯示,，全省各市州優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境成效明顯,。

綜合排名前4名依次是長沙、衡陽,、株洲,、岳陽。

收集3000多家企業(yè)的線上調查問卷,，深度訪談多名本土中小企業(yè)家,，并匯總各市州提交的各項評估數(shù)據(jù)，再經(jīng)過省中小企業(yè)服務中心進行核查和抽查,，結合政府公開的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),，五種途徑合力形成這份評估報告。

“評估體系參照工信部對全國36個典型城市中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估的標準,，同時結合湖南實際增加了一些個性化指標,。”省中小企業(yè)服務中心相關負責人介紹,。

總體而言,，長沙是當之無愧的綜合冠軍，市州也各具亮點,。

市場環(huán)境持續(xù)改善——

中小企業(yè)發(fā)展活力不斷提升,。2022年，湖南省企業(yè)主體數(shù)量增長26.7%,，增幅居中部省份第一位,。其中，株洲每千人新增企業(yè)數(shù)量最多,，達到3.42戶,；邵陽新增企業(yè)增速最快,，達到46.54%,；永州、常德,、郴州,、岳陽,、懷化新增企業(yè)增速均超過30%。

法治環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——

中小企業(yè)安全感不斷上升,。衡陽市率先建成行政執(zhí)法監(jiān)督平臺,，實現(xiàn)執(zhí)法的啟動、調查取證,、審核決定,、送達執(zhí)行全過程可溯,；邵陽市組建民營企業(yè)律師服務團,，開展“法治體檢”專項法律服務活動。

融資環(huán)境持續(xù)向好——

中小企業(yè)獲得感不斷增加,。2022年全省創(chuàng)業(yè)投資機構達355家,，實現(xiàn)市級政府性融資擔保機構全覆蓋和市縣擔保業(yè)務全覆蓋，企業(yè)融資增量進一步加大,。

創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)完善——

中小企業(yè)競爭力不斷增強,。株洲,、衡陽戶均技術合同成交額超過20萬元,，湘潭每千戶企業(yè)有授權發(fā)明專利超過100件,。

政策環(huán)境持續(xù)發(fā)力——

中小企業(yè)滿意度不斷提高。全省打好政策“組合拳”千方百計減輕企業(yè)用地,、用水,、用電,、用氣成本,。大多數(shù)市州實現(xiàn)企業(yè)開辦0.5個工作日辦結,，企業(yè)簡易注銷登記全流程1個工作日內辦結,。

值得一提的是,，湖南化身企業(yè)“娘家人”，使出“渾身解數(shù)”,，做好企業(yè)后勤保障服務。

2022年,，全省293家省級中小微企業(yè)核心服務機構（以下簡稱“機構”）。其中,，活躍度較高的227家機構資產(chǎn)42.13億元，服務人員共計6527人,，實現(xiàn)年營業(yè)收入24.86億元,。為中小企業(yè)提供了4952場專業(yè)服務活動，幫助8.63萬家中小企業(yè)應對當前發(fā)展困難,。

三省吾“身”

連續(xù)三年穩(wěn)中有升，對標發(fā)達地區(qū)仍有進步空間

縱向比,，三年有收,。

湖南自2021年以來已連續(xù)3年開展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估。本次評估報告顯示,，湖南多措并舉持續(xù)優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，呈現(xiàn)出市場準入便利度穩(wěn)步提高,、中小企業(yè)權益得到保護,、政銀企合作力度加大、惠企政策連續(xù)出臺落地,、中小企業(yè)發(fā)展活力提升等特征。

從2020年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估中,，長沙綜合排名居全國第11位,、中部第一,，法治環(huán)境,、融資環(huán)境兩項指標進入全國前十,；到2021年度長沙綜合排名全國第13位,；再到2022年度長沙綜合排名全國第9位,，法治環(huán)境,、融資環(huán)境、政策環(huán)境3項指標進入全國前十,。

不難得出,，近年來，湖南在進步中成長,，蹚出一條發(fā)展之路,。通過真金白銀投入、真抓實干支持和真情實意幫扶,，下好中小企業(yè)這顆棋子,，布好整片民營經(jīng)濟的大局,。

橫向比，天外有天,。

持續(xù)向好的態(tài)勢令人欣喜，但同樣也應冷靜地注意到,，湖南與發(fā)達地區(qū)仍有差距,，還有不小的進步空間。

《2022年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估報告》顯示,，綜合得分排名前10位的城市分別是深圳,、上海、南京、廣州,、北京,、杭州、廈門,、寧波、長沙和青島。其中,，長沙對于前15名城市領先優(yōu)勢較小,，但與前5名城市差距較大，而湖南其余市州并未進入榜單前30,。

在第五批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)公示名單中，江蘇,、廣東和浙江分別位列前三,，上榜數(shù)量分別是795家、658家,、384家,，湖南僅有116家。

看見天外有天,，更需博采眾長,，穩(wěn)扎穩(wěn)打的湖南仍需突破瓶頸，奮起直追,。

內部比,，長沙領頭。

長沙營商環(huán)境的磁場力有多強,？一組數(shù)據(jù)可以印證,。長沙每千人平均擁有企業(yè)56.35戶。全年技術合同成交額823.57億元,，授權發(fā)明專利數(shù)量5.3萬件,。

全市由中小微企業(yè)成長起來的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)總量達141家，位居省會城市第4位,、全國城市第13位,，年均增長率均超過190%。

為幫助中小微企業(yè)解決融資難題,，長沙通過小微企業(yè)信貸風險補償基金,，激勵引導銀行累計向11399家中小微企業(yè)發(fā)放信用類貸款金額251.05億元。

省會長沙，有“創(chuàng)”勁,，有“闖”勁,。以實際行動提振企業(yè)信心，更大力度激發(fā)市場活力,，背后體現(xiàn)的是長沙實力,。

“春”去“秋”來

中小企業(yè)廣撒種，民營經(jīng)濟豐碩果

中小企業(yè)為什么需要很好的發(fā)展環(huán)境,？抗風險能力有限,，自身規(guī)模較小，各方面資源不足,。

所以,，必須給予中小企業(yè)更為精準有效的幫助，讓他們堅定信心,。這份《報告》,，明確指出湖南中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境長處短板，才能更好破局解題,。

若網(wǎng)在綱,，有條而不紊。

中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長,、博士生導師劉繼峰教授告訴記者,，對于中小企業(yè)，需要施以鼓勵和引導,，以中小企業(yè)促進法為基礎,，以助力或促進為原則，輔之以財政,、稅收,、資源等手段。

“中小企業(yè)經(jīng)營中的問題是比民營經(jīng)濟更為特殊,，不僅僅是發(fā)展問題,，還涉及更為初級的生存問題?！痹谒磥?，還存在財產(chǎn)安全、資源困境影響生存,、發(fā)展空間有限,、受市場波動影響大等特殊問題。

如何送上真金白銀“及時雨”,？產(chǎn)業(yè)需求在哪,，金融活水便流向哪。

“湖南近些年營商環(huán)境的持續(xù)提升，尤其支持民企發(fā)展的力度不斷加大,，令我們這些企業(yè)家欣喜不已,。”省人大代表,、省工商聯(lián)第十三屆執(zhí)行委員會企業(yè)家副會長,、湖南佳林建設集團有限公司董事長羅長林信心滿滿。

服務市場主體要落到“點子上”,。他建議了解企業(yè)和個體工商戶所需,，俯下身傾聽中小企業(yè)聲音，用心用情用力解決市場主體關心的融資,、人才,、用工、要素保障以及各行業(yè)發(fā)展中遇到的問題,。

“我們就是在湖南本土發(fā)展壯大的企業(yè),，在成長路上受到政府許多關懷,?！遍L沙市人大代表、芙蓉區(qū)人大代表,、長沙和捷實業(yè)有限公司總經(jīng)理彭堅說,，曾經(jīng)公司工業(yè)用地不足，政府通過跨區(qū)調規(guī),、協(xié)調申請,，迅速響應并解決其發(fā)展難題，“這讓我們能夠放心,、專心開展生產(chǎn)工作,。”

“作為兩級人大代表,，我熱烈歡迎更多企業(yè)家朋友來到長沙市,、來到芙蓉區(qū)招商投資，扎根發(fā)展,！”在彭堅看來,，近年來，湖南中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)中向好,，政府對企業(yè)的扶持力度比較大,，包括在疫情期間減免稅收等舉措。同時,，他建議湖南進一步提高各個部門的辦事效率,，簡化辦事流程和手續(xù)，讓中小企業(yè)擁有“回娘家”般的貼心體驗。

湖南省中小企業(yè)服務中心黨委書記,、主任張雪展望未來規(guī)劃,，“下一步，我們以法律政策,、融通發(fā)展,、融資促進、優(yōu)質企業(yè)梯度培育,、質量標準品牌提升,、國際交流合作、合法權益保護等為重點,，以紀念《中小企業(yè)促進法》實施20周年為契機,，為中小企業(yè)提供全方位服務?！?/p>

未來,，省中小企業(yè)服務中心將繼續(xù)精準對接中小企業(yè)發(fā)展的需求，切實維護企業(yè)合法權益,，幫助中小企業(yè)提升經(jīng)營管理水平,、預防和化解法律風險，提升其綜合競爭力,，提振湖南民營經(jīng)濟發(fā)展信心,，為加快實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖貢獻力量。

長期以來,，民營經(jīng)濟“56789”的特征耳熟能詳,，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產(chǎn)總值,、70%以上的技術創(chuàng)新成果,、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量,。

要西瓜也要芝麻,。過往的經(jīng)驗和現(xiàn)實的需求表明，只有持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,，培育發(fā)展沃土,，真正把民營企業(yè)當成自己人，才能讓大企業(yè)頂天立地,，中小企業(yè)鋪天蓋地的“盛況”在三湘大地不斷呈現(xiàn),。

要務實也要前瞻。在中小企業(yè)的成長之路上,，助企惠企,，湖南持續(xù)發(fā)力壯大民營經(jīng)濟,，讓民營經(jīng)濟成為推動湖南高質量發(fā)展的關鍵力量。

《報告》的背后,，是一場湖南與中小企業(yè)之間的雙向奔赴,。

培育是外力，自強是內力,。這場自上而下的“及時雨”,，必將在湖南這片沃土上，讓更多中小企業(yè)如“雨后春筍”般破土而出,，茁壯成長,。

來源：紅網(wǎng)