今年2月,，美國人工智能研究公司OpenAI推出人工智能文本生成視頻大模型——Sora,，可根據(jù)簡單文字,，生成長達(dá)1分鐘的高清視頻,，在全球掀起熱潮,。OpenAI發(fā)布的ChatGPT,，目前公開信息也已經(jīng)迭代到GPT-4。這標(biāo)志著,，“萬物互聯(lián),、人人在線,、事事算法”的人工智能時代已經(jīng)到來,。隨著算法技術(shù)全面步入應(yīng)用階段,，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代發(fā)展的新動力,，一系列諸如算法歧視、算法黑箱,、信息繭房,、算法霸權(quán)等倫理和法律問題也開始涌現(xiàn)。今年兩會上,，全國政協(xié)委員,、金杜律師事務(wù)所高級合伙人張毅帶來了一份關(guān)于進(jìn)一步完善人工智能算法治理體系的提案。他認(rèn)為,，如何更好監(jiān)管人工智能算法，監(jiān)管手段和能力如何相應(yīng)提升,，對人工智能產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展和國家治理能力現(xiàn)代化至關(guān)重要,。圖說：全國政協(xié)委員張毅,。受訪者供圖可執(zhí)行性不強(qiáng)監(jiān)管難以問責(zé)在調(diào)研中,，張毅發(fā)現(xiàn)，我國已經(jīng)出臺的針對算法管理的專門性規(guī)定法律效力低,，可執(zhí)行性不強(qiáng),。以被監(jiān)管責(zé)任主體為例，目前人工智能算法相關(guān)規(guī)定沒有對“服務(wù)提供者”概念進(jìn)一步細(xì)化,，如模型研發(fā)者,、平臺運(yùn)營方、技術(shù)支持者等,，這可能導(dǎo)致責(zé)任承擔(dān)不明晰,，進(jìn)而造成監(jiān)管難以問責(zé)。同時,，面向算法侵害的認(rèn)定和維權(quán)困難,，相關(guān)政策無異于“紙上談兵”，“被算法侵害的對象往往面臨‘理解難,、取證難’等問題，而執(zhí)法者也面臨著‘認(rèn)定難’的問題,?！贝送?，我國尚未設(shè)立統(tǒng)一的算法監(jiān)管機(jī)構(gòu),，實(shí)施算法監(jiān)管的機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)部門化特征,，容易產(chǎn)生監(jiān)管競合或真空,?？焖俚M(jìn)化的生成式人工智能技術(shù)也給現(xiàn)有的監(jiān)管框架帶來了新挑戰(zhàn)。圖說：人工智能技術(shù)快速迭代帶來監(jiān)管難題,。新民晚報記者 周馨 攝彌補(bǔ)監(jiān)管空白強(qiáng)化算法透明度“算法的不可讀性和難理解性怎樣解決,？監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何更有效監(jiān)管,，同時平衡好監(jiān)管和發(fā)展的關(guān)系,？”為推動人工智能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,，張毅建議，應(yīng)構(gòu)建人工智能算法治理體系，彌補(bǔ)監(jiān)管體系空白,。一方面,，盡快推進(jìn)《人工智能法》的制定和出臺，通過統(tǒng)一原則性立法，提煉規(guī)范人工智能算法的共性規(guī)則,；另一方面,，基于不同技術(shù)類型、應(yīng)用領(lǐng)域人工智能的風(fēng)險差異,，應(yīng)該通過針對性的法規(guī)予以規(guī)制。同時,，張毅提出,，要強(qiáng)化人工智能算法的透明度,，以個人能夠理解的示例、流程圖等方式披露算法規(guī)則,，便于用戶理解和決策,，并進(jìn)一步優(yōu)化用戶便捷關(guān)閉算法服務(wù)的選項(xiàng),，在顯眼位置設(shè)置“一鍵關(guān)閉”推薦服務(wù)選項(xiàng)，保障用戶合法權(quán)利,。此外,，張毅認(rèn)為，還應(yīng)將人工智能和算法技術(shù)按風(fēng)險等級進(jìn)行劃分,，并針對不同等級采取不同的監(jiān)管措施,；借助市場力量，運(yùn)用監(jiān)管沙盒等創(chuàng)新監(jiān)管工具,，補(bǔ)齊監(jiān)管技術(shù)短板,，有效落實(shí)監(jiān)管；強(qiáng)化算法治理聯(lián)席工作機(jī)制,，形成算法監(jiān)管合力,，構(gòu)建“橫向協(xié)同，縱向聯(lián)動”的算法治理格局,。特派記者 陳佳琳 屠瑜（新民晚報北京今日電）