西南財經(jīng)大學(xué) 法學(xué)院 張欣

人工智能技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了法律法規(guī)的制定和調(diào)整速度,。這給對人工智能的監(jiān)管帶來了很大的挑戰(zhàn),，導(dǎo)致一系列法律漏洞和風(fēng)險，比較突出的有四個方面：首先,，由于人工智能技術(shù)需要大量的數(shù)據(jù)來進(jìn)行訓(xùn)練和學(xué)習(xí),，數(shù)據(jù)的收集和使用往往涉及到用戶的隱私和個人信息。目前，大多數(shù)國家和地區(qū)的數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)都不算完善,，無法有效保護(hù)用戶的隱私和數(shù)據(jù)安全,。其次，人工智能算法可能存在歧視性,，如何確保算法的公平性也是備受關(guān)注的監(jiān)管問題,。例如，在招聘,、貸款,，甚至司法判決等領(lǐng)域，人工智能系統(tǒng)可能會基于種族,、性別或其他特征做出不公平的決策,。最后，當(dāng)人工智能系統(tǒng)出現(xiàn)錯誤或造成損害時,，究竟誰應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任也是監(jiān)管難點(diǎn),。

從全球范圍來看，應(yīng)對措施及發(fā)展方向主要包括以下三個方面,。第一,，各國政府和國際組織需要加強(qiáng)對人工智能技術(shù)的法律法規(guī)制定和更新。這包括對上述數(shù)據(jù)保護(hù),、隱私保護(hù),、算法公平性、責(zé)任界定等方面的法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整和完善,。例如,，歐盟AI法案針對通用型人工智能模型的提供者引入了具體要求,，并對由于其特別高影響力而存在系統(tǒng)風(fēng)險的此類模型的提供者提出進(jìn)一步要求,。美國的行政命令則要求潛在的雙用途基礎(chǔ)模型的開發(fā)者以及潛在的大規(guī)模計(jì)算集群的獲取者、開發(fā)者或持有者向聯(lián)邦政府提供特定的報告和信息,，重點(diǎn)關(guān)注生物武器獲取和非國家行為者使用,、發(fā)現(xiàn)軟件漏洞以及軟件用于影響事件的結(jié)果。

第二,，建立健全的監(jiān)管框架和技術(shù)評估機(jī)制,。其中，監(jiān)管框架應(yīng)該明確人工智能技術(shù)的發(fā)展方向,、應(yīng)用范圍和監(jiān)管責(zé)任,，同時確保監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)力和職責(zé)明確。例如,，我國的國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)領(lǐng)域的法律法規(guī),，包括人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用；國家市場監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)監(jiān)督和調(diào)查人工智能技術(shù)的不當(dāng)競爭行為和市場壟斷行為。歐洲委員會設(shè)立了歐洲人工智能委員會,，負(fù)責(zé)監(jiān)督和協(xié)調(diào)歐盟成員國在人工智能領(lǐng)域的政策和法律法規(guī),，歐洲數(shù)據(jù)保護(hù)委員會則負(fù)責(zé)保護(hù)個人數(shù)據(jù)在人工智能應(yīng)用中的隱私和安全。英國信息專員辦公室負(fù)責(zé)保護(hù)個人數(shù)據(jù)在人工智能應(yīng)用中的隱私和安全,，監(jiān)督和調(diào)查與數(shù)據(jù)保護(hù)相關(guān)的違規(guī)行為,。此外，英國數(shù)據(jù)倫理委員會負(fù)責(zé)制定和推動人工智能技術(shù)的倫理準(zhǔn)則和指南,，保障公眾利益和社會責(zé)任,。這些機(jī)構(gòu)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，致力于促進(jìn)人工智能技術(shù)的健康發(fā)展和社會穩(wěn)定,，應(yīng)對新的挑戰(zhàn)和問題,，保障公眾利益和數(shù)據(jù)安全。

技術(shù)評估機(jī)制則應(yīng)該建立在科學(xué),、專業(yè)和獨(dú)立的基礎(chǔ)上,，通過對人工智能技術(shù)的風(fēng)險評估和安全審查，及時發(fā)現(xiàn)和解決潛在的安全隱患和法律風(fēng)險,。評估機(jī)制應(yīng)包括以下幾個方面,。1）技術(shù)審查和安全評估：主要通過對人工智能技術(shù)的技術(shù)設(shè)計(jì)、算法原理和實(shí)現(xiàn)方法進(jìn)行審查和分析,，評估其在安全性和可靠性方面的表現(xiàn),。這包括對人工智能算法的穩(wěn)定性、魯棒性和防御性等方面的評估,，以確保其在實(shí)際應(yīng)用中的安全性,。2）數(shù)據(jù)隱私和安全評估：主要關(guān)注人工智能技術(shù)對個人數(shù)據(jù)和隱私的影響，評估其數(shù)據(jù)收集,、處理和存儲過程中的安全性和合規(guī)性,。這包括對人工智能系統(tǒng)的數(shù)據(jù)使用政策、數(shù)據(jù)加密技術(shù)和數(shù)據(jù)訪問控制等方面的評估,，以保護(hù)用戶的隱私和數(shù)據(jù)安全,。3）倫理審查和社會影響評估：主要關(guān)注人工智能技術(shù)對社會的影響和倫理問題，評估其在道德,、社會公正和人權(quán)等方面的表現(xiàn),。這包括對人工智能算法的歧視性、公平性和透明性等方面的評估,，以確保其在社會中的合法合理和公正公平,。4）監(jiān)管合規(guī)性評估：主要關(guān)注人工智能技術(shù)在法律法規(guī)和監(jiān)管政策方面的合規(guī)性，評估其在數(shù)據(jù)保護(hù),、知識產(chǎn)權(quán),、消費(fèi)者權(quán)益和競爭法律等方面的遵守情況,。這包括對人工智能系統(tǒng)的法律風(fēng)險和合規(guī)性進(jìn)行評估，以確保其在法律框架內(nèi)合法運(yùn)營,。5）獨(dú)立第三方審查：由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)或?qū)＜医M織進(jìn)行審查和評估,，以確保評估過程的客觀和公正。這些獨(dú)立審查機(jī)構(gòu)可以提供專業(yè)的技術(shù)和倫理評估服務(wù),，為政府,、企業(yè)和社會組織提供決策支持和建議。

第三,，各國政府和國際組織加強(qiáng)合作,，共同制定人工智能技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這包括對數(shù)據(jù)流動,、隱私保護(hù),、算法公平性等方面的國際合作和協(xié)商，以促進(jìn)人工智能技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用,，共同應(yīng)對人工智能技術(shù)的全球挑戰(zhàn)和問題,。

第四，充分考慮公眾的利益和意見,，加強(qiáng)公眾參與和社會監(jiān)督,。各國政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)需要建立公開透明的決策機(jī)制，積極聽取公眾意見,，保障公眾的知情權(quán)和參與權(quán),。同時，也需要加強(qiáng)對人工智能技術(shù)的普及和教育,，提高公眾對人工智能技術(shù)的認(rèn)識和理解,，從而增強(qiáng)公眾對人工智能技術(shù)的信任和支持。

人工智能技術(shù)的發(fā)展給社會帶來了巨大的變革和機(jī)遇的同時,，但也帶來了一系列的法律法規(guī)監(jiān)管挑戰(zhàn),。只有在法律法規(guī)的有效監(jiān)管下，人工智能技術(shù)才能更好地造福人類,。在未來的發(fā)展中,，各國政府和國際組織應(yīng)該加強(qiáng)合作，共同推動人工智能技術(shù)的全球發(fā)展和應(yīng)用,，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體做出積極貢獻(xiàn)。