新京報(bào)訊 5月9日,，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見,。全文如下：各監(jiān)管局,，各政策性銀行,、大型銀行、股份制銀行、外資銀行、直銷銀行、金融資產(chǎn)管理公司,、金融資產(chǎn)投資公司、理財(cái)公司,，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司,、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司,、養(yǎng)老金管理公司,，各金融控股公司：為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議關(guān)于做好科技金融、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章的決策部署,，在中央金融委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下,，圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，切實(shí)把“五篇大文章”落地落細(xì)，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平,，現(xiàn)提出以下意見：一,、總體要求（一）指導(dǎo)思想堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大和中央金融工作會(huì)議精神,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，深刻把握金融工作的政治性、人民性,，以服務(wù)社會(huì)民生,、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為著力點(diǎn),，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，促進(jìn)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，著力做好“五篇大文章”,，有效防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融高質(zhì)量發(fā)展,。（二）主要目標(biāo)未來5年,，銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)多層次、廣覆蓋,、多樣化,、可持續(xù)的“五篇大文章”服務(wù)體系基本形成，相關(guān)工作機(jī)制更加完善,、產(chǎn)品更加豐富,，服務(wù)可得性、覆蓋面,、滿意度大幅提升,，有力推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。相關(guān)監(jiān)管制度和配套機(jī)制進(jìn)一步健全,，評(píng)價(jià)體系更加健全有效,，政策協(xié)同性不斷增強(qiáng)?？萍冀鹑?。針對(duì)科技型企業(yè)全生命周期的金融服務(wù)進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)研發(fā)活動(dòng)和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的資金和保險(xiǎn)保障水平明顯提升,，科技金融風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制持續(xù)優(yōu)化,，努力形成“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán),。綠色金融。綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系更加完善,，對(duì)綠色,、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的金融支持不斷加強(qiáng),，綠色保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大,，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)環(huán)境、社會(huì)和治理（ESG）表現(xiàn)持續(xù)提升,。普惠金融,。基本建成高質(zhì)量普惠金融體系,，助力共同富裕邁上新臺(tái)階,。普惠金融服務(wù)體系持續(xù)優(yōu)化。普惠信貸體系鞏固完善,。普惠保險(xiǎn)體系逐步健全,。養(yǎng)老金融。第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展,，養(yǎng)老金融產(chǎn)品更加豐富,，對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、健康和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的金融支持力度持續(xù)加大,，更好滿足養(yǎng)老金融需求,。數(shù)字金融。銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效明顯,，數(shù)字化經(jīng)營(yíng)管理體系基本建成,，數(shù)字化服務(wù)廣泛普及，對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效助力,。數(shù)字化監(jiān)管架構(gòu)流程基本建成,，監(jiān)管數(shù)字化智能化水平大幅提升。（三）基本原則堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，分類施策,。打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力和“五篇大文章”發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，創(chuàng)造良好制度環(huán)境,。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身定位和優(yōu)勢(shì),，針對(duì)性優(yōu)化“五篇大文章”發(fā)展戰(zhàn)略。鼓勵(lì)因地制宜,、先行先試,，發(fā)揮示范效應(yīng)。 堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo),，惠企利民,。尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)樹立正確社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向,，強(qiáng)化金融消費(fèi)者保護(hù)意識(shí),，加快構(gòu)建商業(yè)可持續(xù)的經(jīng)營(yíng)模式，履行社會(huì)責(zé)任,，增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力,。堅(jiān)持守正創(chuàng)新，風(fēng)險(xiǎn)可控,。強(qiáng)化科技引領(lǐng),，充分發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)新質(zhì)生產(chǎn)力的主導(dǎo)作用，在市場(chǎng)化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新,。統(tǒng)籌發(fā)展與安全,，堅(jiān)持金融創(chuàng)新必須在審慎監(jiān)管前提下進(jìn)行，穩(wěn)中求進(jìn),，守牢風(fēng)險(xiǎn)底線,。堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，形成合力,。加強(qiáng)監(jiān)管與貨幣,、財(cái)稅、產(chǎn)業(yè),、環(huán)保等政策協(xié)同聯(lián)動(dòng),，充分調(diào)動(dòng)政府,、企業(yè),、市場(chǎng)等各方面積極性。推動(dòng)形成各類金融手段相互補(bǔ)充,、金融機(jī)構(gòu)各司其職,、“五篇大文章”融合發(fā)展的生動(dòng)局面。二,、優(yōu)化“五篇大文章”金融產(chǎn)品和服務(wù)（四）聚焦卡點(diǎn)堵點(diǎn)提升科技金融質(zhì)效,。科技金融要迎難而上,、聚焦重點(diǎn),，助力以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合科技型企業(yè)發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)先行先試,，研發(fā)專屬金融產(chǎn)品，為科技型企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù),。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,，加大信用貸款投放力度,。有效滿足制造業(yè)中長(zhǎng)期融資需求。加強(qiáng)與外部投資機(jī)構(gòu)合作,，規(guī)范開展“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù),。探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。優(yōu)化首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用,、軟件首版次安全保險(xiǎn)運(yùn)行機(jī)制。（五）聚焦“雙碳”目標(biāo)健全綠色金融體系,。綠色金融要乘勢(shì)而上,、先立后破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極支持重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域節(jié)能,、減污、降碳,、增綠,、防災(zāi)，促進(jìn)清潔低碳能源體系建設(shè)和綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,。豐富綠色金融產(chǎn)品和服務(wù),，發(fā)展碳排放權(quán)、排污權(quán)等環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資,，探索綠色保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)節(jié)機(jī)制,，推動(dòng)環(huán)境保護(hù)、氣候變化,、綠色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)等領(lǐng)域綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展,。強(qiáng)化對(duì)客戶環(huán)境、社會(huì)和治理風(fēng)險(xiǎn)的分類管理與動(dòng)態(tài)評(píng)估,，納入業(yè)務(wù)管理流程和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系,，采取差別化管理措施。有效滿足高耗能高排放行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型的合理融資需求,。（六）聚焦痛點(diǎn)難點(diǎn)加強(qiáng)普惠金融服務(wù),。普惠金融要雪中送炭、服務(wù)民生,，促進(jìn)全體人民共同富裕,。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要公平對(duì)待各類所有制企業(yè)，持續(xù)加大對(duì)民營(yíng),、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融支持,。鼓勵(lì)開發(fā)符合小微企業(yè)和個(gè)體工商戶需求的產(chǎn)品和服務(wù)，加大首貸,、續(xù)貸,、信用貸,、中長(zhǎng)期貸款投放。積極服務(wù)鄉(xiāng)村全面振興,，強(qiáng)化對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,、種業(yè)振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的融資支持,。豐富普惠保險(xiǎn)產(chǎn)品供給，改善投保理賠服務(wù),，為普惠金融重點(diǎn)領(lǐng)域提供全面保險(xiǎn)保障,。根據(jù)涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體融資需求特點(diǎn)，探索豐富增信方式,，優(yōu)化涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)模式,。擴(kuò)大完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)政策實(shí)施范圍，因地制宜發(fā)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，保持金融支持力度不減。提升特定群體金融服務(wù)質(zhì)效,。（七）聚焦現(xiàn)實(shí)需求加快養(yǎng)老金融發(fā)展,。養(yǎng)老金融要健全體系、增進(jìn)福祉,，積極適應(yīng)老齡化社會(huì)發(fā)展要求,。發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，支持具有養(yǎng)老屬性的儲(chǔ)蓄,、理財(cái),、保險(xiǎn)等產(chǎn)品發(fā)展。擴(kuò)大商業(yè)養(yǎng)老金試點(diǎn)范圍,。豐富稅優(yōu)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,，讓相關(guān)政策惠及更多人民群眾。探索包含長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù),、健康管理服務(wù)的商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品。持續(xù)推進(jìn)人壽保險(xiǎn)與長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)責(zé)任轉(zhuǎn)換業(yè)務(wù)試點(diǎn),。加大對(duì)健康產(chǎn)業(yè),、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的金融支持,。在風(fēng)險(xiǎn)有效隔離的基礎(chǔ)上,，支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)以適當(dāng)方式參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，探索實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期護(hù)理,、風(fēng)險(xiǎn)保障與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,、社區(qū)養(yǎng)老等服務(wù)有效銜接,。推動(dòng)金融適老化改造，提升老年人金融服務(wù)體驗(yàn),。（八）聚焦效能和安全促進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展,。數(shù)字金融要把握機(jī)遇、重視安全,，提高金融服務(wù)便利性和競(jìng)爭(zhēng)力,。積極引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升數(shù)字化經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力,，強(qiáng)化業(yè)務(wù)管理,、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本,。以數(shù)字金融創(chuàng)新鞏固拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全,、科技外包等風(fēng)險(xiǎn)管理,，防范新技術(shù)應(yīng)用帶來的風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)營(yíng)韌性,。鼓勵(lì)科技領(lǐng)先金融機(jī)構(gòu)向中小金融機(jī)構(gòu)輸出風(fēng)控工具和技術(shù)服務(wù),。大力發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端業(yè)務(wù)，拓展線上渠道,，加強(qiáng)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同,。健全適應(yīng)數(shù)字化時(shí)代的金融監(jiān)管體系，增強(qiáng)數(shù)字化監(jiān)管能力和金融消費(fèi)者保護(hù)能力,。三,、發(fā)揮銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)“五篇大文章”的職能優(yōu)勢(shì)（九）有效發(fā)揮開發(fā)性、政策性金融功能,。開發(fā)性,、政策性金融要把堅(jiān)守職能定位與做好“五篇大文章”相結(jié)合，重點(diǎn)做商業(yè)性金融干不了,、干不好的業(yè)務(wù),。發(fā)揮中長(zhǎng)期投融資優(yōu)勢(shì)，探索政策性金融工具服務(wù)模式,，立足自身定位為科技,、綠色、農(nóng)業(yè),、養(yǎng)老等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持,。立足職能定位，積極踐行普惠金融。支持政策性糧棉油收儲(chǔ),、全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)穩(wěn)產(chǎn)增收，助力維護(hù)國(guó)家糧食安全,。（十）充分發(fā)揮全國(guó)性商業(yè)銀行主力軍作用,。大型商業(yè)銀行要做優(yōu)做強(qiáng)，走內(nèi)涵式發(fā)展道路,，增強(qiáng)金融科技核心競(jìng)爭(zhēng)力,，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)渠道、業(yè)務(wù)功能協(xié)同等優(yōu)勢(shì),，提升“五篇大文章”綜合金融服務(wù)能力,。有力落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略，助力高水平科技自立自強(qiáng)和科技強(qiáng)國(guó)建設(shè),。深化普惠金融專業(yè)化機(jī)制建設(shè),，做好小微企業(yè)、鄉(xiāng)村振興相關(guān)金融服務(wù),。全國(guó)性股份制商業(yè)銀行要堅(jiān)持差異化市場(chǎng)定位,，圍繞“五篇大文章”探索創(chuàng)新，努力形成具有比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)模式,。（十一）積極引導(dǎo)中小銀行立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營(yíng),。城商行和民營(yíng)銀行要發(fā)揮服務(wù)城鄉(xiāng)居民、服務(wù)中小企業(yè),、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的生力軍作用,，注重利用管理半徑短、經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活等優(yōu)勢(shì),，結(jié)合自身資源稟賦,，針對(duì)性優(yōu)化“五篇大文章”金融產(chǎn)品和服務(wù)。突出人緣,、親緣優(yōu)勢(shì),，探索構(gòu)建有效的小微企業(yè)服務(wù)模式。農(nóng)村中小銀行要強(qiáng)化支農(nóng)支小使命擔(dān)當(dāng),，深耕當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),，主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)變化，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,，加大鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域融資支持,。（十二）大力發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持保障本源,，持續(xù)優(yōu)化保險(xiǎn)產(chǎn)品和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。因地制宜發(fā)展科技保險(xiǎn),，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣保險(xiǎn)保障覆蓋。豐富綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品供給,，聚焦清潔能源,、綠色交通、綠色建筑,、低碳技術(shù),、綠色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域需求，開發(fā)多樣化綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù),。推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面,、增品、提標(biāo),。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)各類商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品,，積極推進(jìn)健康保險(xiǎn)發(fā)展，有效滿足多樣化養(yǎng)老需求,。推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展,，發(fā)揮好保險(xiǎn)在防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)中的作用。發(fā)揮保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期穩(wěn)定的優(yōu)勢(shì),，持續(xù)加大對(duì)“五篇大文章”重點(diǎn)領(lǐng)域的融資支持,。（十三）主動(dòng)發(fā)揮非銀行金融機(jī)構(gòu)專業(yè)優(yōu)勢(shì)。引導(dǎo)各類非銀行金融機(jī)構(gòu)聚焦主業(yè),、規(guī)范發(fā)展,。鼓勵(lì)信托公司培育發(fā)展養(yǎng)老信托、綠色信托,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信托等業(yè)務(wù),。金融資產(chǎn)管理公司要充分發(fā)揮不良資產(chǎn)盤活處置專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)優(yōu)化資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)等提供專業(yè)金融服務(wù),。突出消費(fèi)金融公司特色化服務(wù)功能,，提升普惠金融服務(wù)效能。支持金融租賃公司助力制造業(yè)企業(yè)擴(kuò)大銷售,、盤活設(shè)備資產(chǎn),，發(fā)展新能源船舶、新能源汽車等綠色租賃,。支持財(cái)務(wù)公司參與能源行業(yè),、汽車行業(yè)等綠色減碳項(xiàng)目發(fā)展。支持符合條件的非銀行金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色信貸資產(chǎn)支持證券,、綠色金融專項(xiàng)債,。鼓勵(lì)資管機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新,、綠色低碳、鄉(xiāng)村振興,、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的投資。四,、完善銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)“五篇大文章”組織管理體系（十四）加強(qiáng)內(nèi)部管理機(jī)制建設(shè),。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要提高政治站位，加強(qiáng)對(duì)“五篇大文章”相關(guān)業(yè)務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo),，將“五篇大文章”納入機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù),，建立健全專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定具體工作方案,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌推動(dòng)和組織保障,。通過加大信貸資源投入、適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,、實(shí)施差異化內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)等措施,，加大內(nèi)部資源傾斜，促進(jìn)“五篇大文章”相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào),、持續(xù),、穩(wěn)健發(fā)展。鼓勵(lì)符合條件的機(jī)構(gòu)結(jié)合自身實(shí)際設(shè)立專門部門或特色分支機(jī)構(gòu),，提升專業(yè)化服務(wù)水平,。（十五）完善激勵(lì)約束機(jī)制。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合,、業(yè)務(wù)發(fā)展與風(fēng)險(xiǎn)防控相結(jié)合,、短期利益與長(zhǎng)期目標(biāo)相結(jié)合，根據(jù)各重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展動(dòng)態(tài)和風(fēng)險(xiǎn)特征,，完善“五篇大文章”激勵(lì)約束機(jī)制,。建立健全科學(xué)合理的績(jī)效考核制度，適當(dāng)提升相關(guān)業(yè)務(wù)在內(nèi)部績(jī)效考核中的占比,，有效調(diào)動(dòng)基層工作積極性,。落實(shí)盡職免責(zé)制度，進(jìn)一步明確免責(zé)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和流程,，促進(jìn)各方履職盡責(zé),。（十六）堅(jiān)守風(fēng)險(xiǎn)底線。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)原則開展業(yè)務(wù),，避免一哄而上、過度授信,。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的合規(guī)性審查,，防止以監(jiān)管套利為目的的“偽創(chuàng)新”“亂創(chuàng)新”,。精準(zhǔn)確定支持對(duì)象和范圍，嚴(yán)防以“五篇大文章”之名騙取,、套取金融機(jī)構(gòu)資金,。加強(qiáng)業(yè)務(wù)后續(xù)跟蹤管理和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),，前瞻性做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及化解處置預(yù)案,。五、做好“五篇大文章”的監(jiān)管支持工作（十七）強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng),。金融監(jiān)管總局將持續(xù)完善“五篇大文章”政策體系,，制定相關(guān)實(shí)施方案，強(qiáng)化政策激勵(lì),，明確目標(biāo)要求,，建立健全統(tǒng)計(jì)制度。各級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)督促指導(dǎo),，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)分析,，及時(shí)開展評(píng)估檢查，對(duì)政策落實(shí)不到位,、執(zhí)行走偏等問題予以糾正,。金融監(jiān)管總局將適時(shí)對(duì)各監(jiān)管局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好“五篇大文章”工作情況進(jìn)行督導(dǎo)評(píng)價(jià)，推動(dòng)相關(guān)工作取得實(shí)效,。（十八）推動(dòng)完善外部環(huán)境,。各監(jiān)管局要加強(qiáng)與地方政府合作，推動(dòng)健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，加強(qiáng)抵質(zhì)押相關(guān)權(quán)利配套機(jī)制和市場(chǎng)建設(shè),，暢通押品處置渠道。推動(dòng)完善企業(yè)和個(gè)人信用評(píng)價(jià)體系,，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的信用環(huán)境,。支持地方政府建立完善融資信用服務(wù)平臺(tái)，有效整合各領(lǐng)域信息,，與銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)充分共享,，為優(yōu)化“五篇大文章”金融服務(wù)創(chuàng)造有利條件。（十九）嚴(yán)防違法違規(guī)金融活動(dòng),。嚴(yán)厲打擊以“五篇大文章”相關(guān)概念名義開展的違法違規(guī)和金融犯罪活動(dòng),，切實(shí)維護(hù)金融市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)立體化,、信息化的監(jiān)測(cè)預(yù)警,，堅(jiān)持打防結(jié)合、標(biāo)本兼治,，提高早防早治,、精準(zhǔn)處置能力,。鼓勵(lì)群眾舉報(bào)線索，努力形成群防群治良好局面,。（二十）鼓勵(lì)良好經(jīng)驗(yàn)交流互鑒,。支持符合條件的地區(qū)結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展需要，針對(duì)性地開展“五篇大文章”試點(diǎn)示范,。各級(jí)監(jiān)管部門要加強(qiáng)調(diào)查研究,，組織銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)溝通交流，及時(shí)總結(jié)“五篇大文章”相關(guān)良好做法和意見建議,。加大對(duì)良好經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度,，通過示范帶動(dòng)和典型推廣，加快形成可復(fù)制,、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局2024年5月9日編輯 鄧淑紅