央廣網(wǎng)北京4月25日消息（記者 馮方）近日，國(guó)家金融監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）,，旨在充分發(fā)揮保險(xiǎn)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型中的重要作用,，積極穩(wěn)妥助力碳達(dá)峰、碳中和,。提出兩個(gè)階段目標(biāo),、12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)“通過(guò)調(diào)研,，我們發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體對(duì)綠色保險(xiǎn)發(fā)展原則,、目標(biāo)任務(wù)的認(rèn)識(shí)仍需進(jìn)一步統(tǒng)一,，在推動(dòng)發(fā)展方向、激勵(lì)約束政策,、監(jiān)督評(píng)價(jià)體系,、信息共享機(jī)制等方面亟需政策引領(lǐng)和支持?！苯鹑诒O(jiān)管總局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、穩(wěn)中求進(jìn),，堅(jiān)持示范引領(lǐng),、重點(diǎn)突破，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、數(shù)字賦能,，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)、開放合作等四個(gè)方面明確了推動(dòng)綠色保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的基本原則,，并確立了兩個(gè)階段的主要目標(biāo),。第一階段是到2027年，綠色保險(xiǎn)政策支持體系比較完善,，服務(wù)體系初步建立,，風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)與管理機(jī)制得到優(yōu)化，產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新能力得到增強(qiáng),，形成一批具有典型示范意義的綠色保險(xiǎn)服務(wù)模式,，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障增速和保險(xiǎn)資金綠色投資增速高于行業(yè)整體增速，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型中的作用得到增強(qiáng),。第二階段是到2030年,，綠色保險(xiǎn)發(fā)展取得重要進(jìn)展，服務(wù)體系基本健全,，成為助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面綠色轉(zhuǎn)型的重要金融手段,，綠色保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障水平和保險(xiǎn)資金綠色投資規(guī)模明顯提升，社會(huì)各界對(duì)綠色保險(xiǎn)的滿意度,、認(rèn)可度明顯提升,，綠色保險(xiǎn)發(fā)展市場(chǎng)影響力顯著增強(qiáng)。上述負(fù)責(zé)人介紹,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》著眼負(fù)債端和投資端,，共提出12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！啊吨笇?dǎo)意見(jiàn)》從負(fù)債端提出9項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，包括提升社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化能力,、保障綠色低碳科技創(chuàng)新、推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,、推進(jìn)碳匯能力鞏固提升,、支持綠色低碳全民行動(dòng)、提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平,、服務(wù)工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳與綠色制造工程發(fā)展,、推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)節(jié)能降碳增效、助力交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展等,，旨在提升重點(diǎn)領(lǐng)域保險(xiǎn)保障和服務(wù)水平,。《指導(dǎo)意見(jiàn)》從投資端提出3項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),，涉及完善綠色投資管理體系,、強(qiáng)化保險(xiǎn)資金綠色發(fā)展支持、加強(qiáng)綠色投資流程管理等,，旨在加強(qiáng)保險(xiǎn)資金綠色投資支持力度,。”加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色保險(xiǎn)保障上述負(fù)責(zé)人表示,，在保險(xiǎn)保障方面,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司積極圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，聚焦生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè)提供有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)保障方案,，為生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航,。綠色保險(xiǎn)保障重點(diǎn)任務(wù)的主要框架來(lái)源于國(guó)務(wù)院印發(fā)的《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》中“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”對(duì)于綠色發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的分類,，同時(shí)結(jié)合保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際，增加設(shè)置服務(wù)應(yīng)對(duì)氣候變化和提升企業(yè)環(huán)境污染防治水平兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,。對(duì)于提升社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化能力,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出加快發(fā)展氣候保險(xiǎn)，加大對(duì)氣候投融資試點(diǎn)地方的風(fēng)險(xiǎn)保障力度,，服務(wù)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略,。推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)發(fā)展，擴(kuò)大巨災(zāi)保險(xiǎn)覆蓋面,，運(yùn)用再保險(xiǎn)有效分散風(fēng)險(xiǎn),，研究探索通過(guò)巨災(zāi)債券等新型風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式拓寬風(fēng)險(xiǎn)分散渠道，推動(dòng)形成多層次多維度的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散體系,，提升行業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,。保險(xiǎn)業(yè)要加強(qiáng)對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)住房,、農(nóng)房,、人員等的風(fēng)險(xiǎn)保障，積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,。有序發(fā)展氣象指數(shù)類保險(xiǎn),，創(chuàng)新“保險(xiǎn)+氣象”服務(wù)機(jī)制。對(duì)于提高企業(yè)環(huán)境污染防治水平,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出依法推進(jìn)涉重金屬,、石油化工、危險(xiǎn)化學(xué)品,、危險(xiǎn)廢物等環(huán)境高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)單位環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，鼓勵(lì)各地建立健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度，提升工礦企業(yè)用地性質(zhì)變更,、退出,、再開發(fā)環(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保障水平。積極發(fā)展船舶污染損害責(zé)任保險(xiǎn),、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn),、職業(yè)病責(zé)任保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，提升企業(yè)生產(chǎn),、儲(chǔ)存,、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)保障水平。探索開展針對(duì)漸進(jìn)性污染和生態(tài)環(huán)境損害等保險(xiǎn)業(yè)務(wù),。另外,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，保障綠色低碳科技創(chuàng)新,，持續(xù)推進(jìn)綠色裝備,、材料以及軟件等相關(guān)科技保險(xiǎn)創(chuàng)新，為技術(shù)研發(fā),、設(shè)備制造,、使用運(yùn)維等各環(huán)節(jié)提供風(fēng)險(xiǎn)保障。推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型,，針對(duì)太陽(yáng)能,、風(fēng)電、水電,、核電等能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn),、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間的風(fēng)險(xiǎn)特性，提供全生命周期保險(xiǎn)保障,。多舉措保障貫徹落實(shí)在工作保障方面,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要從保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)行業(yè),、監(jiān)管等多個(gè)層次分別提出保障措施,?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》聚焦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，從強(qiáng)化主體責(zé)任,、加大資源投入,、提升風(fēng)控能力、健全服務(wù)體系等四方面提出要求,，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)主體綠色保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力支撐,。例如，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求各保險(xiǎn)企業(yè)建立有利于綠色保險(xiǎn)創(chuàng)新的工作機(jī)制,，完善綠色保險(xiǎn)內(nèi)控制度和考核評(píng)價(jià)體系,，持續(xù)推動(dòng)綠色保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新；探索設(shè)立綠色保險(xiǎn)專業(yè)部門,、特色分支機(jī)構(gòu),、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等專門機(jī)構(gòu)，積極應(yīng)用新科技,、新技術(shù),，提高碳管理數(shù)字化水平；完善與客戶環(huán)境,、社會(huì),、治理等各類風(fēng)險(xiǎn)狀況相掛鉤的保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)機(jī)制，引導(dǎo)客戶強(qiáng)化自身風(fēng)險(xiǎn)管理,?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)化監(jiān)管引領(lǐng)，從償付能力計(jì)算規(guī)則,、保險(xiǎn)資金運(yùn)用政策,、產(chǎn)品備案管理、業(yè)務(wù)領(lǐng)域相關(guān)制度規(guī)范等方面完善政策舉措,，持續(xù)提升統(tǒng)計(jì)分析等方面的監(jiān)管要求,，強(qiáng)化監(jiān)管評(píng)價(jià)體系等正向激勵(lì)作用，切實(shí)提升對(duì)綠色保險(xiǎn)發(fā)展的政策支持力度,?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》推進(jìn)合作協(xié)同，要求保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、保險(xiǎn)資管業(yè)協(xié)會(huì),、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)、精算師協(xié)會(huì),、銀保信公司和上海保交所充分發(fā)揮自身功能作用,，強(qiáng)化行業(yè)與跨行業(yè)交流協(xié)作，共同服務(wù)綠色保險(xiǎn)發(fā)展大局?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)深化合作,，要求全行業(yè)要加強(qiáng)與各業(yè)務(wù)主管部門、地方政府部門的溝通協(xié)調(diào),，積極爭(zhēng)取政策支持,，打造多層次、廣覆蓋,、差異化的綠色保險(xiǎn)發(fā)展體系。此外,，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還強(qiáng)調(diào)宣傳交流,，要求行業(yè)自律組織加強(qiáng)傳播綠色保險(xiǎn)理念和政策，營(yíng)造有利于綠色保險(xiǎn)發(fā)展的良好環(huán)境,，并要求行業(yè)加強(qiáng)與綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè),、研究機(jī)構(gòu)等組織的交流合作，積極開展對(duì)外合作交流,，推動(dòng)制度,、準(zhǔn)則和標(biāo)準(zhǔn)共建，共同助力綠色低碳發(fā)展,。更多精彩資訊請(qǐng)?jiān)趹?yīng)用市場(chǎng)下載“央廣網(wǎng)”客戶端,。歡迎提供新聞線索，24小時(shí)報(bào)料熱線400-800-0088,；消費(fèi)者也可通過(guò)央廣網(wǎng)“啄木鳥消費(fèi)者投訴平臺(tái)”線上投訴,。版權(quán)聲明：本文章版權(quán)歸屬央廣網(wǎng)所有，未經(jīng)授權(quán)不得轉(zhuǎn)載,。轉(zhuǎn)載請(qǐng)聯(lián)系：[email protected],，不尊重原創(chuàng)的行為我們將追究責(zé)任。