作者：趙晨（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院副院長(zhǎng),、教授）；李振東（北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院特聘副研究員）習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，加快發(fā)展新一代人工智能是我們贏得全球科技競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的重要戰(zhàn)略抓手,，是推動(dòng)我國(guó)科技跨越發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),、生產(chǎn)力整體躍升的重要戰(zhàn)略資源,。2024年政府工作報(bào)告首次提出,，開展“人工智能+”行動(dòng)，用好新一代人工智能技術(shù),，賦能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展升級(jí),。從智能制造到智慧醫(yī)療，從智慧城市管理到個(gè)性化教育服務(wù),，人工智能技術(shù)正逐漸融入千行百業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基座技術(shù)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),。人工智能產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也成為我國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán),。人才作為第一資源，其儲(chǔ)備數(shù)量、培養(yǎng)質(zhì)量與發(fā)展?jié)撃苁侵挝覈?guó)人工智能技術(shù)突破,、場(chǎng)景創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),。人才是人工智能高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵截至目前，我國(guó)人工智能核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近6000億元,，企業(yè)數(shù)量超過(guò)4500家,。智能芯片、開源框架等關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破,，智能傳感器,、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等標(biāo)志性產(chǎn)品的創(chuàng)新能力持續(xù)提升，人工智能專利申請(qǐng)量占全球一半以上,。隨著人工智能技術(shù)的持續(xù)創(chuàng)新和完善,，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對(duì)人工智能人才的需求日益旺盛,。當(dāng)前,，我國(guó)人工智能人才缺口已達(dá)500萬(wàn)人次，供需人才比為1∶10,，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,，人才問(wèn)題一定程度上制約了我國(guó)人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。一方面,，人才結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化,。我國(guó)擁有相對(duì)豐富的人工智能應(yīng)用場(chǎng)景，催生了一批優(yōu)秀企業(yè),，匯聚了大量應(yīng)用創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)人才,。但在人工智能計(jì)算基礎(chǔ)方面，尤其AI芯片,、算法研究,、底層架構(gòu)系統(tǒng)等領(lǐng)域仍然存在塔尖人才短缺問(wèn)題，影響了產(chǎn)業(yè)鏈的完整性與競(jìng)爭(zhēng)力,。另一方面,，人才生態(tài)尚需進(jìn)一步完善。人才生態(tài)是人才與其所處的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)與文化環(huán)境構(gòu)成的有機(jī)復(fù)合系統(tǒng),，是有效對(duì)接人才供需、暢通人才流通渠道,、加速人才成長(zhǎng)的重要保障,。盡管在政府、企業(yè),、教育機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等多方的協(xié)同努力下,，我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)的人才生態(tài)建設(shè)已經(jīng)取得突出成績(jī),，但仍然面臨著教育與產(chǎn)業(yè)需求脫節(jié)、人才激勵(lì)與流動(dòng)受限,、終身學(xué)習(xí)體系不健全等問(wèn)題,，這使我國(guó)人工智能人才在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中面臨挑戰(zhàn)。四方面發(fā)力打造人才創(chuàng)新發(fā)展高地為此,，應(yīng)從以下四方面錨定發(fā)力,，強(qiáng)化人工智能人才體系建設(shè)，打造人工智能人才創(chuàng)新發(fā)展高地,。第一,，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),，明確人工智能領(lǐng)域人才發(fā)展戰(zhàn)略,。首先，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和人才需求,，研究和探索人工智能人才的發(fā)展目標(biāo)和路徑,。應(yīng)根據(jù)“十四五”規(guī)劃綱要，圍繞人工智能領(lǐng)域的發(fā)展方向和人才現(xiàn)狀,，制定人工智能人才發(fā)展規(guī)劃,，科學(xué)布局未來(lái)一段時(shí)期該領(lǐng)域人才工作的發(fā)展方向。其次,，加快構(gòu)建與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的人才制度,。建立健全人工智能人才的使用、引進(jìn),、評(píng)價(jià),、激勵(lì)等制度，如放寬引進(jìn)人工智能人才落戶限制,，制定高層次人才稅收,、保險(xiǎn)、住房,、子女入學(xué)等方面的配套政策措施,。再次，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，實(shí)施一系列人工智能人才推進(jìn)工程和計(jì)劃,。加強(qiáng)人工智能人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)施人工智能領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程,、骨干人才培養(yǎng)工程,、青年人才培養(yǎng)工程，實(shí)施一系列人才支撐計(jì)劃,。尤其在人工智能短板領(lǐng)域,，通過(guò)“揭榜掛帥”的方式,，支持和鼓勵(lì)優(yōu)秀青年人才挑大梁、擔(dān)重任,，培養(yǎng)戰(zhàn)略科學(xué)家。多措并舉,，最大程度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力,，為人工智能領(lǐng)域發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。第二,，健全人才培養(yǎng)模式,，形成人工智能全產(chǎn)業(yè)鏈人才梯隊(duì)。首先,，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng),。通過(guò)校企合作，成立產(chǎn)教融合基地等,，在貫通人工智能技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí),，培育更多復(fù)合型人才。其次,，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)跨學(xué)科人才培育,。在探索更加多元的教培模式的同時(shí)，也應(yīng)著力暢通與引導(dǎo)數(shù)學(xué),、生物信息學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科人才跨人工智能學(xué)科培養(yǎng),，縱觀美國(guó)人工智能人才結(jié)構(gòu)，包含了大量數(shù)學(xué),、生物等基礎(chǔ)學(xué)科人才,，這類人才在美國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中貢獻(xiàn)了關(guān)鍵力量，因此跨學(xué)科人才的培養(yǎng)也將是人工智能技術(shù)突破的關(guān)鍵要素,。最后,，應(yīng)適時(shí)推動(dòng)人工智能學(xué)科培養(yǎng)工作前移，在中小學(xué)開設(shè)通識(shí)課,，并鼓勵(lì)頂尖企業(yè)承建科普教育基地,，培養(yǎng)中小學(xué)生興趣、儲(chǔ)備未來(lái)人才,。由此,，實(shí)現(xiàn)在人工智能基礎(chǔ)層、技術(shù)層及應(yīng)用層的全產(chǎn)業(yè)鏈人才儲(chǔ)備厚度與質(zhì)量的全面提升,。第三,，加快培育人才生態(tài)體系，構(gòu)筑人工智能國(guó)際人才高地,。完善人工智能人才生態(tài)體系建設(shè),，需要在人才橫向流通,、縱向發(fā)展及內(nèi)外循環(huán)多維度持續(xù)發(fā)力。首先,，在國(guó)內(nèi)破除人才壁壘,，政府搭臺(tái)、多方共建,，形成各類形式的人才交流互動(dòng)平臺(tái),，如科技園人才庫(kù)、技術(shù)人才聯(lián)盟,、人才社群等,，一方面促進(jìn)知識(shí)擴(kuò)散與交叉，另一方面優(yōu)化人才配置效率,。其次,，暢通人才發(fā)展通道，給予青年研究者更多自由探索的空間,，同時(shí)形成人才客觀評(píng)價(jià)體系,，促進(jìn)人才資源配置機(jī)制的優(yōu)化。最后,，建立更加開放的人才平臺(tái),，探索更加多元的內(nèi)外人才合作模式。著力推進(jìn)我國(guó)人才生態(tài)體系的開放化,、國(guó)際化與多元化,，以此打造我國(guó)人工智能雁陣格局與國(guó)際人才高地。第四,，強(qiáng)化人才發(fā)展環(huán)境支持,，釋放人工智能領(lǐng)域人才創(chuàng)新動(dòng)能。我國(guó)在人工智能的根技術(shù),、硬科技方面的創(chuàng)新發(fā)展尚處于追趕階段,，人工智能底層架構(gòu)、基礎(chǔ)硬件的支撐短板,，會(huì)直接映射到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,，制約著我國(guó)在人工智能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。這其中一個(gè)重要原因便是我國(guó)人工智能人才不斷向應(yīng)用層聚集,，追逐易市場(chǎng)轉(zhuǎn)化,、短開發(fā)周期的利用式創(chuàng)新，而在更具顛覆性與突破性的基礎(chǔ)層人才儲(chǔ)備不足,。為此,，首先應(yīng)繼續(xù)發(fā)力破除科研主體的成果導(dǎo)向枷鎖，鼓勵(lì)更多人才向人工智能基礎(chǔ)領(lǐng)域聚集,，從事更具顛覆性的自由探索活動(dòng),。其次,，應(yīng)推動(dòng)各類科研項(xiàng)目體系不簡(jiǎn)單地以論文發(fā)表、專利成果等量化指標(biāo)為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，而是探索建立分類別,、分周期、分層次的有利于人工智能技術(shù)創(chuàng)新的多元化評(píng)價(jià)體系,，厚植寬容創(chuàng)新環(huán)境,。最后，應(yīng)充分利用各類政策工具,，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行人才長(zhǎng)周期投入，充分釋放人才創(chuàng)新動(dòng)能,，形成在基礎(chǔ)層突破性創(chuàng)新成果的持續(xù)涌現(xiàn),，支撐我國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。來(lái)源：科技日?qǐng)?bào)