本報記者 石詩語

8月2日，廣東省財政廳發(fā)布的廣東省政府債券發(fā)行結(jié)果公告顯示,，廣東省財政廳成功發(fā)行“2023年廣東省支持中小銀行發(fā)展專項債券(一期)”,，發(fā)行規(guī)模100億元,，票面年利率2.85%,。

中國證券報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，今年以來,，各地發(fā)行中小銀行專項債券節(jié)奏明顯加快,，規(guī)模顯著提升,。截至8月2日，今年已發(fā)行中小銀行發(fā)展專項債券規(guī)模合計1473億元,，遠超去年全年的630億元,。

廣東發(fā)行中小銀行專項債

8月2日，廣東省財政廳發(fā)布的廣東省政府債券發(fā)行結(jié)果公告顯示,，廣東省財政廳于8月2日在中央結(jié)算公司招標發(fā)行17只廣東省地方政府債券,，其中，2023年廣東省支持中小銀行發(fā)展專項債券（一期）成功發(fā)行100億元,，票面年利率2.85%,。

據(jù)了解，該專項債券資金將通過粵財控股采取增資入股方式,，向南粵銀行注資補充資本金,。該專項債券年限設(shè)置為10年，前5年為還本寬限期（前5年只償還專項債券利息,，后5年償還專項債券本金及利息）,。寬限期后，通過股利分紅,、市場化轉(zhuǎn)讓粵財控股本次增資所獲得的南粵銀行股份等多種措施,，保障專項債券本息按時足額償付。

本次專項債券發(fā)行方相關(guān)工作人員表示：“該項目有助于全省化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險。相關(guān)專項債券的發(fā)行,，可及時補充南粵銀行資本金,，彌補中長期資金缺口，幫助處置化解歷史遺留的風(fēng)險資產(chǎn),，促進南粵銀行良性經(jīng)營發(fā)展,，對全省化解金融系統(tǒng)風(fēng)險具有重要意義?！?/p>

此外,，他還表示：“該項目可提升國有金融企業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。本次專項債補充南粵銀行資本金,，有助于南粵銀行提高公司治理能力與風(fēng)險管控能力,，不斷優(yōu)化體制機制，改善經(jīng)營管理水平,，提升品牌影響力與競爭力,，增強服務(wù)實體經(jīng)濟的能力，打造成為經(jīng)營穩(wěn)健,、特色鮮明,、具有核心競爭力的國有控股商業(yè)銀行，更好為地方經(jīng)濟作貢獻,?！?/p>

中小銀行補充資本提速

據(jù)記者不完全統(tǒng)計，今年以來已有多地完成中小銀行專項債發(fā)行,，包括安徽省,、遼寧省、寧夏回族自治區(qū),、內(nèi)蒙古自治區(qū)等,。

今年4月份，遼寧省先后發(fā)行兩期支持中小銀行發(fā)展專項債券,，合計發(fā)行規(guī)模達400億元,，票面利率均為2.98%，債券期限均為10年,。其中,，專項債券（一期）募集150億元資金用于支持盛京銀行補充資本金；專項債券（二期）募集到的250億元資金將由遼寧金控,、地方財政依規(guī)注入新組建的遼寧省農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司,，用于補充其核心一級資本和其他一級資本。

一位業(yè)內(nèi)資深人士表示,，近年來,，由于多家中小銀行落實國家減費讓利政策,，降低企業(yè)成本，同時主動優(yōu)化信貸投向,，調(diào)整客戶結(jié)構(gòu),，資產(chǎn)收益率有所下降，疊加經(jīng)濟環(huán)境和疫情因素影響,，部分銀行出現(xiàn)經(jīng)營困難,。地方政府通過發(fā)行專項債增強中小銀行風(fēng)險抵御能力，促進其健康可持續(xù)發(fā)展,。

從今年發(fā)行情況來看,，各地發(fā)行節(jié)奏加快，發(fā)行規(guī)模顯著增加,。據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計,，截至8月2日，今年以來已發(fā)行15只中小銀行發(fā)展專項債券,，實際發(fā)行規(guī)模合計1473億元,，遠超去年全年的630億元，相較去年同期的135億元增長超900%,。

更好服務(wù)實體經(jīng)濟

業(yè)內(nèi)人士告訴記者,，在國家不斷強化金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力的進程當中，商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)配置增加,，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增大，也對加快資本補充進程提出更高要求,。同時,，以城商行和農(nóng)商行為代表的中小銀行相較于大型銀行資本補充壓力更大，資本安全邊際更小,。

為進一步提升中小銀行金融服務(wù)能力,，2020年7月1日，國務(wù)院常務(wù)會議決定,，著眼增強金融服務(wù)中小微企業(yè)能力,，允許地方政府專項債合理支持中小銀行補充資本金。會議決定,，在新增地方政府專項債限額中安排一定額度,，允許地方政府依法依規(guī)探索合理補充中小銀行資本金的新途徑。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華認為,，中小銀行專項債期限長,，在注資后，地方財政應(yīng)及時開展中小銀行專項債成效評估,，確保資金使用效率,，最大限度降低資金使用的道德及經(jīng)營風(fēng)險,。

南粵銀行相關(guān)負責(zé)人表示：“將加快經(jīng)營管理體制機制變革，用足用好客戶,、渠道,、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，以‘服務(wù)地方經(jīng)濟,、服務(wù)三農(nóng),、服務(wù)中小微企業(yè)’為己任，推動銀行高質(zhì)量發(fā)展,?！?/p>

來源：中國證券報