芥末堆文 日前,，工業(yè)和信息化部、教育部,、文化和旅游部,、國務(wù)院國資委、國家廣播電視總局等五部門聯(lián)合印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》,，以構(gòu)建工業(yè)元宇宙,、賦能制造業(yè)為主要目標(biāo)，以融合新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新為驅(qū)動，從構(gòu)建先進(jìn)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系,、培育三維交互的工業(yè)元宇宙,、打造沉浸交互數(shù)字生活應(yīng)用、構(gòu)建系統(tǒng)完備產(chǎn)業(yè)支撐,、構(gòu)建安全可信產(chǎn)業(yè)治理體系等5方面提出了14條重點(diǎn)任務(wù),。

計(jì)劃提出，到2025年,，元宇宙技術(shù),、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用,、治理等取得突破,，成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要增長極，產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,、布局合理、技術(shù)體系完善,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力進(jìn)一步夯實(shí),，綜合實(shí)力達(dá)到世界先進(jìn)水平。培育3—5家有全球影響力的生態(tài)型企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè),，打造3—5個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),。工業(yè)元宇宙發(fā)展初見成效，打造一批典型應(yīng)用,，形成一批標(biāo)桿產(chǎn)線,、工廠、園區(qū),。元宇宙典型軟硬件產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用,，在生活消費(fèi)和公共服務(wù)等領(lǐng)域形成一批新業(yè)務(wù)、新模式,、新業(yè)態(tài),。

長期看，元宇宙關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,，形成全球領(lǐng)先的元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。打造成熟的工業(yè)元宇宙，開拓虛實(shí)互促的制造業(yè)增長新模式,。建成泛在,、通用、無感的元宇宙空間,，推動實(shí)現(xiàn)人類生產(chǎn)生活方式的整體躍升,。形成安全高效的元宇宙治理體系，營造健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

構(gòu)建先進(jìn)元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系

重點(diǎn)任務(wù)方面,，計(jì)劃提出,，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新。強(qiáng)化人工智能、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算、虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)在元宇宙中的集成突破,，推動智能生成算法,、分布式身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)在國家重大科技項(xiàng)目中的布局,。發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件,，突破高端電子元器件。

豐富元宇宙產(chǎn)品供給,，拓展元宇宙入口,，加速XR頭顯、裸眼3D等沉浸顯示終端的規(guī)模化推廣,，豐富基于手機(jī),、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)等終端的元宇宙應(yīng)用,，支持腦機(jī)接口等前沿產(chǎn)品研發(fā),；創(chuàng)新數(shù)字人、虛擬空間開發(fā)工具組件,，推動數(shù)字人制作便捷化,、精細(xì)化、智能化,，推廣虛擬會議室,、展廳、營業(yè)廳,、社交空間等產(chǎn)品,。培育寫作、繪畫,、編曲等智能內(nèi)容生成產(chǎn)品,。發(fā)展全息實(shí)時(shí)通訊、3D實(shí)景地圖等超高沉浸感產(chǎn)品,。

同時(shí)，構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài),，著力培育元宇宙龍頭企業(yè)和專精特新中小企業(yè),，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展,、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)體系,。鼓勵(lì)地方結(jié)合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū),、科技園區(qū),、產(chǎn)業(yè)園，構(gòu)建特色化的元宇宙產(chǎn)業(yè)集群,。支持建立元宇宙開源社區(qū),，鼓勵(lì)用戶積極參與元宇宙技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容生產(chǎn)，建立健全數(shù)字內(nèi)容流通新機(jī)制,、新模式,、新業(yè)態(tài)。

培育三維交互的工業(yè)元宇宙

探索推動工業(yè)關(guān)鍵流程的元宇宙化改造,。加快重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)元宇宙布局,。針對家電、汽車、船舶,、航空航天,、重大技術(shù)裝備、電子信息制造等離散型制造業(yè),，加速實(shí)現(xiàn)基于工業(yè)元宇宙的跨行業(yè)協(xié)同,。構(gòu)建重點(diǎn)行業(yè)機(jī)理模型庫，開發(fā)面向不同產(chǎn)品的個(gè)性化全生命周期管理系統(tǒng),。針對鋼鐵,、紡織、電力等流程型制造業(yè),，推動工業(yè)元宇宙在物料配方優(yōu)化,、工藝模擬仿真等關(guān)鍵場景中的應(yīng)用，強(qiáng)化流程排產(chǎn),、物料計(jì)算,、材料追蹤等預(yù)測性服務(wù)能力。

探索工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用模式,。建設(shè)工業(yè)元宇宙數(shù)字身份管理平臺,，構(gòu)建全鏈路可信識別服務(wù)體系。加快推動工業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化,，打造工業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)服務(wù)平臺,，探索工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià),、交易和流通機(jī)制,。探索供應(yīng)鏈金融應(yīng)用模式，圍繞資產(chǎn)設(shè)備,、訂單數(shù)據(jù)等開展供應(yīng)鏈金融服務(wù),。打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)壁壘，打造三維立體,、虛實(shí)融合的動態(tài)監(jiān)測,、預(yù)警、運(yùn)營和決策等應(yīng)用,。創(chuàng)新研究工業(yè)元宇宙應(yīng)用評估方法,，建立分級分類的成熟度評價(jià)體系。

打造沉浸交互數(shù)字生活應(yīng)用

推廣沉浸交互的生活消費(fèi)場景,。建設(shè)文旅元宇宙,，圍繞文化場館、旅游景區(qū)和街區(qū),、節(jié)事活動等應(yīng)用場景,，提供數(shù)字藏品,、數(shù)字人講解、XR導(dǎo)覽等產(chǎn)品和服務(wù),。打造數(shù)字演藝,、“云旅游”等新業(yè)態(tài)，打造數(shù)智文旅沉浸式體驗(yàn)空間,。構(gòu)建商品三維模型,、數(shù)字人導(dǎo)購、虛擬商場,，提升沉浸式購物體驗(yàn),。加快元宇宙在廣電視聽場景的應(yīng)用，推動建立元宇宙形態(tài)的節(jié)目制播體系,，建立虛擬制作,、虛實(shí)融合工具池及公共服務(wù)平臺，促進(jìn)節(jié)目生產(chǎn)工具迭代和創(chuàng)新,，打造未來電視新模式,，提升媒體服務(wù)能力，豐富人民精神世界,。

打造虛實(shí)融合的公共服務(wù)場景,。加快數(shù)字人客服、實(shí)景導(dǎo)航等在政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,，構(gòu)建面向公眾的一體化元宇宙政務(wù)服務(wù)體系,。推動數(shù)字孿生技術(shù)在電力行業(yè)的應(yīng)用，構(gòu)建全域全時(shí)數(shù)字孿生電網(wǎng),，促進(jìn)電力企業(yè)元宇宙化轉(zhuǎn)型,，提升供電服務(wù)水平。推進(jìn)構(gòu)建虛擬教室,、虛擬實(shí)驗(yàn)室等教育教學(xué)環(huán)境，鼓勵(lì)通過平臺共享虛擬仿真實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)資源,，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,。積極穩(wěn)妥推進(jìn)數(shù)字孿生等技術(shù)開展臨床研究，支持元宇宙企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)研發(fā)合作,。

支撐智慧安全的應(yīng)急保障場景,。推動元宇宙與自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)、高危企業(yè)園區(qū)監(jiān)管執(zhí)法,、災(zāi)害事故預(yù)測推演,、應(yīng)急救援處置等應(yīng)急管理領(lǐng)域的創(chuàng)新融合，探索建設(shè)虛實(shí)一體的數(shù)字洪區(qū),、虛擬?；瘓@區(qū),、數(shù)字礦山、災(zāi)害事故模擬推演等場景應(yīng)用,，為精準(zhǔn)監(jiān)測,、智能預(yù)警、精細(xì)管控,、科學(xué)救援提供支撐,。建設(shè)實(shí)時(shí)監(jiān)測、沉浸映射的智慧城市,，賦能安全防范,、管網(wǎng)診斷等重點(diǎn)場景，提升城市治理效能,。

構(gòu)建系統(tǒng)完備產(chǎn)業(yè)支撐

完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,。開展元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化路線圖研究，建設(shè)元宇宙產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系,，全面梳理元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化需求,，分級分類推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。圍繞基礎(chǔ)共性,、互聯(lián)互通,、安全可信、隱私保護(hù)和行業(yè)應(yīng)用等,，組織開展國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定和預(yù)研,。鼓勵(lì)各應(yīng)用行業(yè)推進(jìn)細(xì)分領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作。深入開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫推廣，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施,。推動元宇宙標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)，鼓勵(lì)業(yè)界積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作,。

提升創(chuàng)新支撐能力,。支持建設(shè)元宇宙重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、內(nèi)容制作基地等載體,，加強(qiáng)基礎(chǔ)技術(shù)研究，加快共性技術(shù)突破,。打造元宇宙中試平臺,，強(qiáng)化新技術(shù)產(chǎn)品測試驗(yàn)證能力，加速優(yōu)秀成果產(chǎn)業(yè)化落地,。構(gòu)建元宇宙產(chǎn)品評估評測體系,，提升元宇宙產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。健全元宇宙知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系,，提供高質(zhì)量,、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。引導(dǎo)金融資本支持元宇宙發(fā)展，推動減稅降費(fèi)政策向元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜,，營造健康可持續(xù)的產(chǎn)融合作環(huán)境,。

打造一流基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)5G-A/6G,、千兆光網(wǎng)/萬兆光網(wǎng),、FTTR、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò),，滿足元宇宙高速率,、低時(shí)延、全域立體覆蓋的應(yīng)用需求,。建設(shè)云邊一體,、算網(wǎng)一體、智能調(diào)度,、綠色低碳的新型算力,，為元宇宙超高內(nèi)容擬真度、實(shí)時(shí)交互自由度提供算力保障,。發(fā)展元宇宙信任基礎(chǔ)設(shè)施,，試點(diǎn)去中心化場景應(yīng)用，支撐元宇宙可信存儲需求,。打造元宇宙基礎(chǔ)設(shè)施綜合管理平臺,，實(shí)現(xiàn)計(jì)算、存儲和通信能力的分布式協(xié)同,，提升運(yùn)營效率與可靠性,。

構(gòu)建安全可信產(chǎn)業(yè)治理體系

完善元宇宙協(xié)同治理機(jī)制。持續(xù)完善元宇宙政策法規(guī),，加強(qiáng)元宇宙風(fēng)險(xiǎn)跟蹤研判,，打造部門協(xié)同、社會參與的治理體系,。明晰元宇宙監(jiān)管主體職能,，完善內(nèi)容審查、風(fēng)險(xiǎn)處置,、違規(guī)處理等規(guī)則流程。開展元宇宙?zhèn)惱硌芯?，將主流價(jià)值和倫理要求貫穿技術(shù)研發(fā)應(yīng)用全過程,。加強(qiáng)元宇宙行業(yè)自律，提升企業(yè)合規(guī)能力和社會責(zé)任意識,，壓實(shí)主體責(zé)任,。加強(qiáng)社會監(jiān)督,，防范概念過度炒作，保障產(chǎn)業(yè)公平健康發(fā)展,。

強(qiáng)化安全保障能力建設(shè),。加強(qiáng)元宇宙安全技術(shù)研究，常態(tài)化開展安全風(fēng)險(xiǎn)評估,，建立安全風(fēng)險(xiǎn)事件處置機(jī)制,。指導(dǎo)元宇宙企業(yè)加強(qiáng)信息安全管理，建立健全違法信息監(jiān)測,、識別和處置機(jī)制,，遏制虛假有害信息傳播，切實(shí)防范網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法活動,。建立元宇宙數(shù)據(jù)治理框架,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全和出境管理，規(guī)范對用戶信息的收集,、存儲,、使用等行為，提升數(shù)據(jù)安全治理能力和個(gè)人信息的保護(hù)水平,。

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