“在一年之內(nèi)，人工智能從科幻的同義詞變成了數(shù)以百萬計的人使用的工具”“人工智能正在絲滑地融入我們的生活,，推動行業(yè)走向未來”“隨著2024年到來,，改變傳統(tǒng)邊界的人工智能創(chuàng)新將逐漸壯大”……許多國際媒體在做年終盤點或來年展望時，都將“人工智能”列為關(guān)鍵詞,。2023年,，人工智能在釋放巨大應(yīng)用價值和商業(yè)價值的同時，也帶來了難以預(yù)知的風(fēng)險和挑戰(zhàn),。在人工智能處于飛躍發(fā)展的緊要關(guān)頭,，加強人工智能治理成為國際社會必須攜手面對的緊迫命題。

一年來,，以大語言模型為代表的人工智能技術(shù)加速發(fā)展，應(yīng)用場景不斷拓寬,，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生重要影響,，為人類未來打開了新的想象空間。英國《自然》雜志近日評選年度科技人物時,，將人工智能大模型納入其中,，以反映人工智能給科學(xué)研究帶來的重大改變。從助力新藥研發(fā)到優(yōu)化金融服務(wù),，從加速軟件開發(fā)到制定生產(chǎn)計劃,，人工智能應(yīng)用日益廣泛。麥肯錫公司發(fā)布的研究報告將2023年稱為“生成式人工智能的突破之年”,，1/3的受訪者表示自身所在組織會在至少一項業(yè)務(wù)職能中經(jīng)常使用生成式人工智能。美國歐亞集團總裁伊恩·布雷默認為,，人工智能產(chǎn)生的影響會比互聯(lián)網(wǎng)更深遠,，人們將在幾十年內(nèi)看到廣泛的創(chuàng)新，生產(chǎn)力也將隨之提高。

人工智能應(yīng)用加速落地的同時,，帶來的風(fēng)險挑戰(zhàn)也逐漸顯露,。韋氏詞典編輯出版商美國韋氏出版公司宣布將“真實的”一詞定為2023年度詞，原因是人工智能技術(shù)異軍突起導(dǎo)致人們對“真實”的需求大大上升,。如何防止人工智能傳播虛假信息,、侵害個人權(quán)益、制造安全風(fēng)險,、加大技術(shù)鴻溝等,，在全球范圍引起空前關(guān)注。各方普遍認為,，缺少有效護欄,，人工智能存在被誤用濫用的風(fēng)險。“隨著全球?qū)θ斯ぶ悄艿募铀賾?yīng)用,，政府和組織有必要考慮如何最好地利用這項技術(shù)造福人類和地球,。”全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會首席執(zhí)行官洪曜莊表示,，應(yīng)共同努力建立一個可信賴的人工智能環(huán)境,。

善治才能有“善智”。人工智能究竟會對人類社會發(fā)展產(chǎn)生何種作用,，取決于國際社會能否趨利避害,，開展有效治理。聯(lián)合國秘書長古特雷斯指出,，要帶著“一種緊迫感,、一種全球視野和一種學(xué)習(xí)者的心態(tài)”來應(yīng)對這項技術(shù)，各國應(yīng)展開協(xié)調(diào)并設(shè)定紅線,，爭分奪秒推動人工智能造福人類,。中國公布《生成式人工智能服務(wù)管理暫行辦法》，聯(lián)合國成立“人工智能高級別咨詢機構(gòu)”,，全球人工智能安全峰會發(fā)布《布萊奇利宣言》,，歐盟就《人工智能法案》達成協(xié)議……一年來，各方對人工智能治理緊迫性的認識在深化,，相關(guān)行動在提速,，但面對這樣一項必將深刻影響人類文明發(fā)展軌跡的顛覆性技術(shù)，治理挑戰(zhàn)仍廣泛存在,，更有效地協(xié)調(diào)全球合作是當(dāng)務(wù)之急,。

從技術(shù)特征看，人工智能的發(fā)展和應(yīng)用涉及大量數(shù)據(jù),、算法,、模型和系統(tǒng),，其內(nèi)部邏輯和機制具有“黑箱”特性，表現(xiàn)為行為不可控,、決策機制難以解釋,。目前，大模型技術(shù)正迅速迭代,，其他多條技術(shù)路線也在加速演進,，這對治理敏捷性提出了更高要求。有專家警示,，盡管人工智能技術(shù)正在加速發(fā)展,，但仍有許多未知因素，“這就好比我們在不了解燃燒科學(xué)的情況下制造發(fā)動機”,。有效的人工智能治理一方面要推動建立風(fēng)險等級測試評估體系,，實施敏捷治理，分類分級管理,，快速有效響應(yīng),，另一方面應(yīng)推動研發(fā)主體不斷提高人工智能可解釋性和可預(yù)測性，提升數(shù)據(jù)真實性和準確性,，確保人工智能始終處于人類控制之下,，打造可審核、可監(jiān)督,、可追溯,、可信賴的人工智能技術(shù)。

從社會影響看,，人工智能發(fā)展和應(yīng)用既涉及提高生產(chǎn)效率、改善社會福利,、促進經(jīng)濟增長等發(fā)展問題,，也涉及隱私、安全,、公平,、正義等價值倫理問題。加強治理需要各方從不同的認知理解和期望需求中尋求共識,，實現(xiàn)智能向善,，增進人類共同福祉。當(dāng)前形勢下,，尤其需要引起國際社會警惕的是,，個別大國企圖壟斷人工智能發(fā)展優(yōu)勢，熱衷于搞“小院高墻”“脫鉤斷鏈”,，甚至要把意識形態(tài)偏見引入人工智能治理,，打造封閉排他的“小圈子”,，惡意阻撓他國人工智能發(fā)展,。這些做法損害各國平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利,，與共享人工智能知識成果的目標(biāo)背道而馳。人工智能治理攸關(guān)全人類命運,，國際社會應(yīng)該秉持真正的多邊主義精神,，形成具有廣泛共識的人工智能治理框架和標(biāo)準規(guī)范，不斷提升人工智能技術(shù)的安全性,、可靠性,、可控性、公平性,。

作為負責(zé)任的人工智能大國，中國一貫高度重視人工智能治理,。在國內(nèi)逐步建立健全相關(guān)法律法規(guī)和制度體系的同時,，中國主動為加強全球人工智能治理貢獻智慧。中方提出《全球人工智能治理倡議》,，圍繞人工智能發(fā)展,、安全、治理三方面系統(tǒng)闡述人工智能治理的中國方案,，堅持發(fā)展與安全并重的系統(tǒng)思維,，倡導(dǎo)以人為本、智能向善的普遍共識,，弘揚平等互利,、尊重人類權(quán)益的價值理念，為各方普遍關(guān)切的人工智能發(fā)展與治理問題提供了建設(shè)性解決思路,，為相關(guān)國際討論和規(guī)則制定提供了藍本,。中國還積極同各方就全球人工智能治理開展溝通交流、務(wù)實合作,。中美元首舊金山會晤期間,，雙方同意建立人工智能政府間對話，為加強全球人工智能治理注入了新動力,，令國際社會備受鼓舞,。

人工智能是人類發(fā)展新領(lǐng)域，有效治理才能使其健康發(fā)展,、造福人類,。在世界和平與發(fā)展面臨多元挑戰(zhàn)的背景下，各國唯有秉持共同,、綜合,、合作,、可持續(xù)的安全觀，堅持發(fā)展和安全并重的原則,，通過對話與合作凝聚共識,，構(gòu)建開放、公正,、有效的治理機制,，才能共同促進全球人工智能健康有序安全發(fā)展，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展,。