成劍文 朱婷婷中央經(jīng)濟工作會議提出,，要“發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快推動人工智能發(fā)展”,。中共湖南省委十二屆五次全會強調,，要積極培育發(fā)展新一代信息技術及人工智能等戰(zhàn)略性新興產業(yè),。生成式人工智能（AIGC）最早可追溯到20世紀50年代，但直到2014年生成式對抗網(wǎng)絡模型被提出,，才開始實質性發(fā)展,。它是指基于生成式對抗網(wǎng)絡、大型預訓練模型等人工智能的技術方法,，其核心思想是利用人工智能算法生成具有一定創(chuàng)意和質量的內容,。2022年11月，以ChatGPT為代表的生成式人工智能的崛起,，拓展了信息產業(yè)新賽道,。百度、阿里,、商湯等紛紛下場AIGC賽道,，發(fā)布自己的大模型產品，引發(fā)“百模大戰(zhàn)”,。在消費端,，生成式人工智能可生成海量的內容產品，提升用戶體驗,；在產業(yè)端,，生成式人工智能可帶動信息安全、集成電路,、工業(yè)軟件等產業(yè)發(fā)展,，促進信息產業(yè)的優(yōu)化升級和結構調整，是助力數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展的新引擎,。近年來,，湖南相關高校及科研院所加大知識推理、人機交互,、智能計算,、人機協(xié)同、深度學習模型框架與算法等生成式人工智能核心技術的研發(fā),，不斷豐富生成式人工智能應用場景,。中聯(lián)重科、三一重工等企業(yè)積極研發(fā)智能化無人駕駛挖掘機,、礦用自卸車,、隧道施工裝備等，藍思科技、湘郵科技,、長沙海格等企業(yè)則加大了智能終端,、智能可穿戴設備技術、圖像識別,、語音識別,、智能搜索等技術的應用。生成式人工智能在釋放巨大應用價值和潛能的同時,，也帶來了數(shù)據(jù)泄露,、隱私保護、侵權歸責,、科技倫理,、算法歧視等多方面風險和挑戰(zhàn)。鑒于此,，應緊跟生成式人工智能更新迭代腳步,，為其規(guī)范應用“把方向”“劃底線”“分好工”，以確保其被科學,、合理,、適度使用，推進信息產業(yè)健康發(fā)展,。為生成式人工智能的規(guī)范應用“把方向”,。推動我省生成式人工智能規(guī)范應用、可持續(xù)發(fā)展,，既要發(fā)揮監(jiān)管手段的作用,，也要注重加強國際交流與合作。一方面,，創(chuàng)新監(jiān)管模式,。相關職能部門應擺脫傳統(tǒng)監(jiān)管思維和監(jiān)管方式，盡可能彌合技術快速發(fā)展與監(jiān)管滯后之間的矛盾,，密切關注生成式人工智能技術的最新進展和趨勢,，加強與技術領域的聯(lián)系，共同探討規(guī)范生成式人工智能應用的可行路徑,。針對技術潛在風險做好充分準備,，以把握戰(zhàn)略主動。另一方面,，向國際社會取好“發(fā)展經(jīng)”,。立足于全球化思維，鼓勵政府相關部門,、研究機構、學者以及企業(yè)家等積極參與國際交流與合作，對生成式人工智能的潛能和風險加深理解,、加大前瞻性研究,，探索形成具有全球共識的生成式人工智能的治理框架和標準規(guī)范。為生成式人工智能的規(guī)范應用“劃底線”,。生成式人工智能的創(chuàng)新應用究竟會對誰,、產生何種類型或何種程度的風險，并不能完全預知,。只有在應用中不斷探索治理方法,，才能使其在合乎科學倫理的軌道上運行發(fā)展。一是明確生成式人工智能的應用范圍,。綜合考慮具體應用需求,、技術能力、倫理規(guī)范以及社會責任等多方面要求和限制,，對生成式人工智能技術的應用場景提出明確的“負面清單”,，將技術應用范圍控制在政策目標體系之內。二是強化數(shù)據(jù)安全和隱私保護,。在深入理解生成式人工智能技術邏輯的基礎上,，加大研發(fā)與之適配的數(shù)字安全防控技術，對可能發(fā)生的技術風險進行監(jiān)控和及時預警,。還應從數(shù)據(jù)生命周期視角,，在數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)存儲,、數(shù)據(jù)使用,、數(shù)據(jù)管理等各個環(huán)節(jié)建立健全相應的制度規(guī)范，以有效應對生成式人工智能應用可能帶來的數(shù)據(jù)安全問題,。三是完善責任機制,。“負責任創(chuàng)新”已成為當前科技發(fā)展的重要理念,，應圍繞生成式人工智能的研發(fā)者,、提供者和消費者等不同主體，聚焦責任界定,、侵權行為,、違規(guī)處置、爭議解決等方面,，構建一套合乎邏輯又契合發(fā)展需要的責任共擔機制,。為生成式人工智能的規(guī)范應用“分好工”。規(guī)范生成式人工智能應用是一項復雜的系統(tǒng)性工程,，需要探索建立政府,、科技企業(yè),、行業(yè)協(xié)會以及社會公眾協(xié)同發(fā)力的合作機制。政府應發(fā)揮主導作用,，健全相關法律法規(guī)和技術標準,，推動強化各部門之間的協(xié)同治理；科技企業(yè)應秉承對用戶負責原則,，加強倫理自律,，建立針對生成式人工智能運行全生命周期的風險評估機制，自覺承擔數(shù)字應用的社會責任,，避免技術濫用和侵犯用戶權益,；行業(yè)協(xié)會應在法律法規(guī)指引下制定行業(yè)規(guī)范和行業(yè)標準，明確生成式人工智能的使用邊界,，厘清從業(yè)者責任與義務,，構建嚴密的風險防御體系。此外,，應激發(fā)社會公眾積極參與對生成式人工智能應用的評價與監(jiān)督,，及時發(fā)現(xiàn)并消除潛在風險?！咀髡叻謩e系湖南城市學院信息與電子工程學院副教授,，中國社會科學院大學政府管理學院博士生。本文為湖南省社會科學成果評審委員會項目“無人駕駛汽車運行數(shù)據(jù)的政府規(guī)制研究”（XSP2023GLC015）研究成果】