新華財經(jīng)成都1月16日電 （記者 胡旭）金融是國民經(jīng)濟(jì)的血脈,，是國家核心競爭力的重要組成部分。2023年10月召開的中央金融工作會議指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),，金融要為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供高質(zhì)量服務(wù),。中國人民銀行,、國家發(fā)展改革委等部門制定的《成渝共建西部金融中心規(guī)劃》要求,，要將成渝建設(shè)成為立足西部,，面向東亞和東南亞,、南亞,，服務(wù)共建“一帶一路”國家和地區(qū)的西部金融中心。

近年來,，成都發(fā)力西部金融中心建設(shè)成績斐然,。深入實(shí)施金融機(jī)構(gòu)聚集、金融市場提升,、現(xiàn)代金融特色,、金融創(chuàng)新驅(qū)動、金融開放擴(kuò)容,、金融生態(tài)優(yōu)化,、金融基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通“七大工程”，全力做好科技金融,、綠色金融,、普惠金融,、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”,，金融正在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的“活血”,，成為推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈循環(huán)暢通,、深度聚合的關(guān)鍵要素。

2024年1月12日,，“成都交子金融大會”在成都交子金融博物館舉行,，縱論穿越千年的交子文化密碼，把脈金融科技創(chuàng)新的前沿探索,，論道共建西部金融中心成都承擔(dān)的時代使命,。圍繞這些話題，記者對參加大會的多位專家學(xué)者和業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了獨(dú)家專訪,。

1月12日,，在成都交子金融大會現(xiàn)場，嘉賓為“新華絲路西部中心”揭牌,。 新華社記者 沈伯韓 攝

交子誕生蘊(yùn)含規(guī)律對今天仍有啟迪

“當(dāng)年交子的產(chǎn)生源于工商業(yè)的需求,，背著鐵錢太重了，需要用一個簡便的辦法解決流通貨幣不足的問題,，促進(jìn)工商業(yè)發(fā)展,，由此產(chǎn)生了交子。這件事情現(xiàn)在仍然很重要,，仍然是我們發(fā)展金融,、理解金融的核心問題，即服務(wù)實(shí)體,、服務(wù)經(jīng)濟(jì),，要為實(shí)體經(jīng)濟(jì)分擔(dān)風(fēng)險，而不是把風(fēng)險都撇給別人,，自己保險又保險,。”中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會副會長樊綱指出,。

1月12日,，參會者展示成都交子金融大會“交子”形象周邊。新華社記者 唐文豪 攝

“交子和人民幣,，兩張紙幣之間隔了千年,，這是我們的文化、我們的驕傲,，也是我們寶貴的財富,?！敝醒胴斀?jīng)大學(xué)副校長栗崢說，除了歷史性,，交子最重要的特性就是自發(fā)性,，交子來自于民間自發(fā)，這種自發(fā)代表中國大地上具有產(chǎn)生金融的土壤,，具有金融創(chuàng)新的天然基因,。這個自發(fā)性展開來看包含三個特性：第一是自主性，民間的商人基于自身商業(yè)需求,，自主地設(shè)計,、實(shí)現(xiàn)、運(yùn)行的一套機(jī)制,；第二是合理性,，交子先在民間廣為流通,，后來被官方認(rèn)定,，成為一種法定貨幣；第三是延展性,，在其流通的80年間,，對整個國家的建設(shè)、社會的發(fā)展,，都起到了積極的作用,。

栗崢認(rèn)為，交子還有一個特性是豐富性,，體現(xiàn)的是豐富的金融實(shí)踐,。由大量的金融活動支撐了一個交子的出現(xiàn)，這就意味著在一個很強(qiáng)大的金融實(shí)踐背景下誕生了交子,。這一點(diǎn)在現(xiàn)在也有相同的意義,，因?yàn)榻裉斓慕鹑谝彩瞧栈萁鹑冢?4億人民的金融,，這意味著我國有規(guī)模巨大,、數(shù)量眾多而且氣勢磅礴的金融實(shí)踐發(fā)展，它的豐富性,、生態(tài)多樣性為今天的金融創(chuàng)新提供了一種很好的背景和底氣,，擁有這樣的底氣就能建設(shè)出中國特色的金融發(fā)展之路。

“交子的誕生,，有印刷術(shù),、造紙術(shù)等技術(shù)基礎(chǔ)的支持，同時也離不開思想基礎(chǔ),?！蔽髂县斀?jīng)大學(xué)副校長王擎分析,，思想基礎(chǔ)包含以下三個方面：第一是服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思想，紙幣便于攜帶和支付,，可以促進(jìn)當(dāng)時經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,；第二是信用文化，金屬貨幣和紙幣分立需要足夠信任,，可以想象當(dāng)時的信用文化已經(jīng)有比較好的基礎(chǔ),；第三是風(fēng)險分擔(dān)，風(fēng)險也是一種文化,，就是大家能夠接受風(fēng)險,、承認(rèn)風(fēng)險，能夠產(chǎn)生風(fēng)險分擔(dān)的方式,。

王擎認(rèn)為,，金融創(chuàng)新要靠服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)，同時需要信用文化和風(fēng)險文化支撐,，交子誕生背后的思想基礎(chǔ)對當(dāng)前金融發(fā)展仍有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義,。“金融要創(chuàng)新,，但這個創(chuàng)新一定要在市場化和法治化的軌道上,。市場化就是創(chuàng)新要跟著市場需求走，法治化就是在現(xiàn)行的規(guī)則下不能過度創(chuàng)新,，必須服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。”

“從監(jiān)管層來講,，我國鼓勵諸多服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的金融創(chuàng)新,。”王擎說,，而對于一些數(shù)字貨幣,，像國外的比特幣交易，因?yàn)樗鷮?shí)體經(jīng)濟(jì)離得太遠(yuǎn),，沒有太直接的意義,，所以會禁止其在中國的流通。

王擎認(rèn)為,，現(xiàn)在遇到的金融瓶頸,，如中小企業(yè)融資難、融資貴,，如何服務(wù)于科技型中小企業(yè)等問題,，在這些方面需要大膽鼓勵創(chuàng)新，因?yàn)檫@是科技金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的核心。當(dāng)前已實(shí)現(xiàn)了很多創(chuàng)新,，如成都的科創(chuàng)通模式,，以及科創(chuàng)貸、人才貸,、成果貸,、研發(fā)貸等一系列產(chǎn)品，包括運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)融資的推動,，都在政府鼓勵下得到很好的發(fā)展。

金融科技創(chuàng)新提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)效能

“中國金融業(yè)的金融科技發(fā)展,，在國有大行以及一些民營銀行里發(fā)展得都很好,，很多方面已是世界領(lǐng)先,?！睂τ诋?dāng)前金融科技發(fā)展的態(tài)勢，中國銀行原副行長張燕玲說,，“金融科技發(fā)展的特點(diǎn)就是應(yīng)用在業(yè)務(wù)上,，剛開始用在銀行自己的業(yè)務(wù)上，集約化管理,、防風(fēng)險,；再后來就發(fā)展到對客戶的服務(wù)，銀行通過金融科技提升自己的服務(wù),；現(xiàn)在銀行服務(wù)提升,，把客戶的金融科技發(fā)展也帶動起來了?！?/p>

在交子金融博物館拍攝的“交子”形象數(shù)字人民幣硬錢包,。新華社記者 唐文豪 攝

上海新金融研究院理事長屠光紹認(rèn)為，要從目的,、制度建設(shè),、方式方法上把握好金融科技創(chuàng)新的發(fā)展。“金融科技要發(fā)展,，金融體系也要通過金融科技的運(yùn)用來提升金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力,、服務(wù)效率，事實(shí)證明它能夠起到這個作用,?！蓖拦饨B說，運(yùn)用金融科技的首要目的是提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力,，不能為了技術(shù)而技術(shù),。

屠光紹表示，金融科技發(fā)展涉及大量的數(shù)據(jù),、信息,，這些方面關(guān)系到安全，包括金融消費(fèi)者的隱私保護(hù),。這意味著金融科技發(fā)展必須要有一系列的制度,，這些制度不是為了抑制金融科技的創(chuàng)新，而是因?yàn)樾碌囊蛩丶葞頇C(jī)遇也帶來一些風(fēng)險,，需要通過制度的完善,、監(jiān)管的完善，包括金融機(jī)構(gòu)自身的管理,，更好地防范這些風(fēng)險,。

針對金融科技創(chuàng)新造成的風(fēng)險外溢和內(nèi)引，屠光紹認(rèn)為,，要引入金融監(jiān)管沙盒,。一項(xiàng)創(chuàng)新，我們要鼓勵它,，但對它可能導(dǎo)致的風(fēng)險把握不準(zhǔn)的情況下,，可以通過監(jiān)管沙盒來測試。把它放在一定的范圍里,，場景內(nèi)各種要素相對可控,，然后在里面進(jìn)行試驗(yàn)運(yùn)行，在這過程中會暴露一些值得關(guān)注的問題,。當(dāng)真正把它放在市場運(yùn)用的時候,，就可以通過監(jiān)管沙盒做一些預(yù)判、分析,，從而減少風(fēng)險,，更多地發(fā)揮它的正面作用。

國泰君安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何海峰認(rèn)為,，金融科技是中國金融現(xiàn)代化最重要的推動力量,。金融科技早前主要是賦能金融，但是現(xiàn)在看來可能會重塑金融業(yè)態(tài)，在重塑的基礎(chǔ)上推動金融行業(yè)轉(zhuǎn)型升級,?！皬陌l(fā)展態(tài)勢來看，中國金融科技已經(jīng)進(jìn)入到了高質(zhì)量發(fā)展階段,。如果說第一個階段是建立框架,，第二個階段就是要厚積市場搶占制高點(diǎn)?！焙魏７逭f,，在金融科技產(chǎn)業(yè)上，中國應(yīng)用場景領(lǐng)先,，在具體技術(shù)上,，中國也比較靠前?？傮w來說,，中國在世界金融科技中處在領(lǐng)先地位。

“中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要新的賽道,。對于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,，除了鞏固傳統(tǒng)制造行業(yè)既有的優(yōu)勢，更重要的是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),，這是我們金融科技要發(fā)力的最重要的領(lǐng)域,。”何海峰表示,，金融科技快速發(fā)展的同時,，也有一些產(chǎn)品和服務(wù)包括業(yè)態(tài)更加復(fù)雜、更加交叉,，傳播影響也更加迅速,、更加開放,，這種情況下要維持金融健康發(fā)展,、可持續(xù)發(fā)展，對監(jiān)管也提出了很大挑戰(zhàn),。

對此,，何海峰認(rèn)為，監(jiān)管科技也要與時俱進(jìn),，金融科技用到的技術(shù)手段監(jiān)管科技都要跟上,。從監(jiān)管理念上看，第一是更加強(qiáng)調(diào)功能監(jiān)管,，看是否符合金融系統(tǒng)的基本功能和金融科技創(chuàng)新應(yīng)用的目的,；第二是穿透監(jiān)管，“要看資金的流動，從哪里來,、到哪里去,，中間的環(huán)節(jié)穿透非常重要”；第三還要用一些最新的監(jiān)管創(chuàng)新,，比如監(jiān)管沙盒,、監(jiān)管沙箱，目前已經(jīng)在一些重點(diǎn)城市試用,，還需進(jìn)一步拓展,。

栗崢也關(guān)注到金融科技創(chuàng)新帶來的治理問題。他認(rèn)為,，數(shù)字金融,、金融科技都是金融的未來，帶來很多利好的方面：第一是聯(lián)通性,，通過一種更便捷的聯(lián)通方式,，降低計算和交易成本，減少金融服務(wù)過程中的摩擦力,；第二是自主化,，通過算法和模型、大數(shù)據(jù)分析,，產(chǎn)生一種智能化的意見建議,，來提供投資引導(dǎo)；第三是自由化拆解和重組,，很多金融產(chǎn)品和金融服務(wù)都可以更為自由靈活地拆解,，更為靈活地組合在一起。

“當(dāng)然它也帶來了很多風(fēng)險,?！崩鯈槒?qiáng)調(diào)，風(fēng)險包括幾個方面：第一是復(fù)雜性增加,，當(dāng)大數(shù)據(jù)涌入,、計算復(fù)雜性增強(qiáng)之后，我們只看到一個智能推薦結(jié)果,，并不知道背后的邏輯,；第二是流通的速度增強(qiáng)了，風(fēng)險的傳染性也增強(qiáng)了,，經(jīng)常會出現(xiàn)一種群體性的羊群效應(yīng)或者市場振蕩,，放大了風(fēng)險的可能性；最后也是最有可能出現(xiàn)的——短期性,，不在一個長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)去理解一個真實(shí)的經(jīng)過歷史檢驗(yàn)的,、時間洗刷的數(shù)據(jù)沉淀,，這會帶來一些未經(jīng)時間篩選的風(fēng)險。

如何平衡利好和風(fēng)險,？栗崢認(rèn)為,，要加強(qiáng)法治建設(shè)，一方面要理解數(shù)字金融的各種優(yōu)劣和利弊,，加強(qiáng)對弊端的監(jiān)管和防控,；另一方面法律的作用不僅是限制性的，還有激勵性的,，激勵數(shù)字金融常態(tài)化的健康發(fā)展,，同時也對各種可能出現(xiàn)的違規(guī)違法行為進(jìn)行相應(yīng)的治理。

在新賽道推進(jìn)西部金融中心加快建設(shè)

成渝共建西部金融中心是推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要內(nèi)容,。王擎認(rèn)為,，作為金融中心，不僅需要有聚集資源的能力,，還要有輻射帶動其他區(qū)域的能力,。具體來講，首先要有較強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)體系,，只有機(jī)構(gòu)強(qiáng)大,，才有能力去服務(wù)、去輻射,；其次要有很強(qiáng)的要素聚集效應(yīng),，這些要素是全方位的，包括人才,、技術(shù),、資金等，要有很好的文化土壤,、環(huán)境才能吸引這些要素,；最后是要開放，作為中心要有開放發(fā)展的態(tài)勢,，要支持經(jīng)濟(jì)走出去,、引進(jìn)來。

四川省成都市交子大道商圈夜景,。 新華社發(fā)

“上海國際金融中心已經(jīng)發(fā)展很多年了,，大灣區(qū)等全國其他的金融城市也都在加快建設(shè)區(qū)域性、地方性的金融中心,，我認(rèn)為西部金融中心是能夠后來居上的?！痹谕拦饨B看來,，大家相對來講在同一起跑線,，不存在跟別人差很多的情況，“西部金融中心要瞄準(zhǔn)新賽道,、搶占新賽道,，雖然傳統(tǒng)的也要發(fā)展，但是要趕超的話必須站上新賽道,。而新賽道也需要助力,，這個助力就是金融科技。金融科技不只助力于普惠金融,，科技金融,、養(yǎng)老金融、綠色金融也都需要金融科技,?！?/p>

“成都發(fā)展金融科技創(chuàng)新有很大的優(yōu)勢?！崩鯈樥J(rèn)為,，成都發(fā)展金融科技要注意點(diǎn)、線,、面的規(guī)劃,。點(diǎn)就是到底從金融科技的哪幾個重點(diǎn)、哪幾個關(guān)鍵點(diǎn)著手,。金融科技覆蓋面很廣,，不能面面俱到，所以一開始就要找準(zhǔn)適宜成都地域特色的金融科技的點(diǎn),，由點(diǎn)成線,，形成有成都特色的金融科技產(chǎn)業(yè)鏈，然后再由鏈交叉起來形成一個基本盤的面,，點(diǎn)線面的結(jié)合可以使成都的金融科技發(fā)展具有規(guī)劃性,。

栗崢認(rèn)為，成都發(fā)展金融科技一定要聚焦金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。服務(wù)有兩個基本要素：第一個要素是被召喚時隨時出現(xiàn),；第二個是要素是被需要時有能力滿足。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)也要實(shí)現(xiàn)這兩點(diǎn),，當(dāng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)召喚金融的時候,，它要有響應(yīng)機(jī)制，體現(xiàn)響應(yīng)速度和廣度,。同時,，當(dāng)小微企業(yè)、民營企業(yè)等實(shí)體經(jīng)濟(jì)有金融需求的時候,，能夠提供差異化,、精準(zhǔn)化的服務(wù),。前沿金融技術(shù)的注入，可以實(shí)現(xiàn)金融在速度,、廣度,、深度和精度上更大地提升，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì),。

“共建西部金融中心,，成都承擔(dān)著下一步中國金融開放的重要使命?！焙魏７灞硎?，“成都在‘十四五’金融規(guī)劃提出，打造國內(nèi)一流,、國際知名的金融科技創(chuàng)新中心,。金融科技創(chuàng)新首先要實(shí)現(xiàn)技術(shù)和金融的融合。技術(shù)的創(chuàng)新可以推動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，要把技術(shù)用起來,。應(yīng)用場景也會提出對技術(shù)更新的升級需要，所以這是一個相互促進(jìn),、相互賦能的過程,。”

對于成渝如何共同建設(shè)西部金融中心,，王擎認(rèn)為,，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律來講，兩個旗鼓相當(dāng)?shù)某鞘锌隙ㄓ懈偁?，但是也可以形成一種有效的競合關(guān)系,，“合作共贏肯定是高于競爭的，現(xiàn)在應(yīng)該努力想辦法讓成渝共同把蛋糕做大,，來分享更大的盈利空間,，這樣對雙方更有益?！?/p>

在王擎看來,，成渝有一些政策完全可以做到對等，互設(shè)機(jī)構(gòu),、要素流動,。同時，政府要發(fā)揮作用,，把共建西部金融中心的基礎(chǔ)搭建好,，把政策環(huán)境優(yōu)化好。金融的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通能夠促進(jìn)信息,、數(shù)據(jù)共享,，監(jiān)管上也有很多方面可以共享,，包括共同成立金融法庭,，還有監(jiān)管部門的數(shù)據(jù)交換,，從而實(shí)現(xiàn)資金流、信息流互通,。在基礎(chǔ)設(shè)施搭建的基礎(chǔ)上,，雙方共同持股的金融機(jī)構(gòu)、經(jīng)營主體,，可以有意識地讓雙方的利益緊緊捆綁在一塊,，共同做大市場。

成都市錦江區(qū)金融業(yè)發(fā)展歷史悠久,，目前聚集銀行,、保險、證券,、期貨,、信托、私募投資,、地方金融,、金融配套服務(wù)等各類持牌金融機(jī)構(gòu)695家，是成都乃至中西部地區(qū)金融機(jī)構(gòu)種類最全,、數(shù)量最多,、聚集度最高的區(qū)縣之一?！板\江區(qū)金融業(yè)空間布局由‘一街一城’構(gòu)成,，‘一街’即千年東大街，‘一城’即交子金融城,?！卞\江區(qū)副區(qū)長周曉表示，下一步,，錦江區(qū)將圍繞金融基礎(chǔ)設(shè)施,、持牌金融機(jī)構(gòu)、金融配套服務(wù)機(jī)構(gòu),、金融科技機(jī)構(gòu)四大類別,，不斷提升“一街一城”產(chǎn)業(yè)能級，著力構(gòu)建特色化,、國際化,、現(xiàn)代化的金融產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，增強(qiáng)錦江金融的引領(lǐng)性,、辨識度和美譽(yù)度,，為成都共建西部金融中心貢獻(xiàn)更大力量,。

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