李艷以生成式人工智能為代表的人工智能（AI）技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展如火如荼,，被視為推動新一輪科技革命的風(fēng)向標(biāo)。各國更是將其視為未來在科技競爭乃至國際力量格局中占得一席之地的關(guān)鍵領(lǐng)域,，紛紛加緊布局,，出臺戰(zhàn)略，加大政策支持與資源投入力度,，助力人工智能技術(shù)與應(yīng)用落地,。在韓國舉行“人工智能（AI）首爾峰會”的幾乎同時，歐盟理事會批準(zhǔn)《人工智能法案》,，美國商務(wù)部發(fā)布了題為“美國人工智能安全研究所：愿景,、使命和戰(zhàn)略目標(biāo)”的戰(zhàn)略愿景文件。鑒于人工智能的技術(shù)與社會應(yīng)用特點,，如技術(shù)路線的不確定性,、發(fā)展方向的模糊性以及安全風(fēng)險的復(fù)雜性，特別是疊加當(dāng)前國際格局與地緣政治博弈加劇,、技術(shù)不斷被政治化等因素,，人工智能發(fā)展中的安全關(guān)切格外凸顯。這些關(guān)切有的體現(xiàn)為各方共識,，如對技術(shù)本身可能存在的安全風(fēng)險,、未來人機(jī)共存可能面臨的倫理問題等，有的則更多體現(xiàn)為國家間分歧,。后者顯然會對未來人工智能治理進(jìn)程帶來兩大層面更加深層的影響,。首先，從中美來看,，中美人工智能政府間對話首次會議日前舉行,，受到外界廣泛高度關(guān)注。原因無他,，作為當(dāng)前人工智能領(lǐng)域當(dāng)仁不讓的兩大“執(zhí)牛耳者”,，中美對于人工智能發(fā)展與安全的討論勢必會對人工智能技術(shù)方向、安全風(fēng)險防范以及治理規(guī)則建立帶來深遠(yuǎn)影響,。在對此次對話的分析中,，有觀點認(rèn)為,，首次會議最重要的是雙方能夠坐在一起，進(jìn)行坦誠與建設(shè)性的對話本身就意義重大,。但通過事后公布的此次對話內(nèi)容,，不少觀察者再次注意到，中美雙方在人工智能領(lǐng)域雖具有一定共識基礎(chǔ),，但各自深層安全關(guān)切顯然不同,。在人工智能領(lǐng)域，美國政府一直不斷向外界傳遞所謂“中國挑戰(zhàn)論”,，并以此作為其實施競爭乃至遏制打壓的底層邏輯,。早在2019年，時任美國總統(tǒng)特朗普發(fā)布旨在“維持美國在人工智能領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位”的第13859號行政令,。在華盛頓眼中,，能夠?qū)ζ漕I(lǐng)導(dǎo)地位形成挑戰(zhàn)的是中國。近年來,，美國政界學(xué)界不斷加強(qiáng)配合,，強(qiáng)化有關(guān)“中國挑戰(zhàn)”的敘事，認(rèn)為中國將全面“挑戰(zhàn)”美國在人工智能領(lǐng)域及全球范圍內(nèi)的相對優(yōu)勢和領(lǐng)導(dǎo)地位,，并對美國國家安全構(gòu)成“嚴(yán)重威脅”,。即使是在雙方進(jìn)行對話的同時，美國政府也沒有暫停行動,，如積極醞釀進(jìn)一步推出“增強(qiáng)關(guān)鍵（產(chǎn)品）出口海外限制的國家框架法案”,，試圖對2018年《出口管制改革法》作出修改，對一些“人工智能系統(tǒng)”和“對美國國家安全至關(guān)重要的特定新興和基礎(chǔ)技術(shù)”進(jìn)行出口管制,，并限制美國人與外國人合作開發(fā)此類系統(tǒng)和技術(shù),。正是美國的這一系列舉措又進(jìn)一步引發(fā)并形成了中方的深層安全關(guān)切,，認(rèn)為美方的做法不僅會對中國人工智能發(fā)展帶來不利影響,，更會成為影響全球人工智能共同發(fā)展與安全的不利因素。這也是為什么中美人工智能政府間對話首次會議,，中方就美方在人工智能領(lǐng)域?qū)θA限制打壓表明嚴(yán)正立場,。其次，從中美之外的國家來看,，他們也有著自身的深層安全關(guān)切,。最明顯的跡象就是近期國際社會涌現(xiàn)的所謂“主權(quán)AI”熱潮。在人工智能技術(shù)與應(yīng)用突飛猛進(jìn),，尤其是美國展現(xiàn)出的人工智能強(qiáng)勢發(fā)展勁頭背景下,，相關(guān)國家對未來可能面臨的“智能鴻溝”與“數(shù)字殖民”表示擔(dān)憂。認(rèn)為如不能在此輪人工智能熱潮中找準(zhǔn)方位,，搭上新一輪科技革命快車,，將不僅可能無法享受新科技革命紅利，發(fā)展受限，落入“智能鴻溝”,，還極有可能面臨更為嚴(yán)峻的“數(shù)字殖民”困境,，即人工智能技術(shù)路線、基礎(chǔ)設(shè)施,、供應(yīng)鏈乃至價值觀等全面受制于人,。這種擔(dān)憂在廣大發(fā)展中國家尤甚，有專家稱,，“人工智能主權(quán)應(yīng)為南半球國家政策優(yōu)先事項,，以免遭受外國監(jiān)管、制裁,、供應(yīng)鏈破壞等影響”,。目前，發(fā)展“主權(quán)AI”的國家已不限于俄羅斯等長期遭受美國技術(shù)打壓的國家,，印度,、新加坡、法國,、荷蘭,、韓國等國也在不同場合表達(dá)“發(fā)展主權(quán)AI是國家發(fā)展戰(zhàn)略需要”，并以各種不同方式加緊相應(yīng)布局,。這些深層安全關(guān)切充分反映出,，不同國家對人工智能發(fā)展的重要認(rèn)知與判斷，而認(rèn)知決定行動,，相關(guān)國家未來的政策立場與主要舉措也因此有跡可循,。可以預(yù)見,，如果華盛頓不改變所謂“中國挑戰(zhàn)論”,，不從合作共贏的角度看待人工智能未來發(fā)展，其政策走向與措施選擇難有根本改變,。同樣,，如果其他國家對于“智能鴻溝”或“數(shù)字殖民”的擔(dān)憂沒有得到有效緩解，沒有對共同發(fā)展與安全建立足夠的信心與信任,，其未來戰(zhàn)略選擇勢必會呈現(xiàn)更多基于安全的保守性或謹(jǐn)慎性選擇,，哪怕代價是犧牲對技術(shù)先進(jìn)性的追求。而這些進(jìn)程與走向的交叉互動,，將共同塑造未來人工智能發(fā)展走向,、治理進(jìn)程乃至力量格局。（作者是中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院科技與網(wǎng)絡(luò)安全研究所研究員）▲#深度好文計劃#