中國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期,。數(shù)字化，則是其最耀眼的引擎,。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,，出臺(tái)了一系列重大決策部署，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得較快發(fā)展,。

壹引其綱,，萬目皆張。占總數(shù)98%以上的中小微企業(yè),，無疑是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn),，也是難點(diǎn)。

在黨的二十大報(bào)告中,，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”“促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合”,，為推進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循。

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神,，助力中央決策部署落地見效,，推動(dòng)中小企業(yè)深化轉(zhuǎn)型認(rèn)知，經(jīng)中央政治局常委會(huì)會(huì)議研究批準(zhǔn),，全國(guó)政協(xié)將“加強(qiáng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”列為2023年重點(diǎn)協(xié)商議題,，納入年度協(xié)商計(jì)劃，于4月中旬召開雙周協(xié)商座談會(huì),。

為籌備好這次會(huì)議,，民革中央、全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)組成專題調(diào)研組,，在全國(guó)“兩會(huì)”前夕邀請(qǐng)國(guó)務(wù)院相關(guān)部委的負(fù)責(zé)同志介紹中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)展,、相關(guān)政策和面臨的難題等，并于3月20日至25日在浙江,、安徽開展調(diào)研,。

調(diào)研組深入浙江省杭州市、金華市和安徽省合肥市,、蕪湖市的園區(qū),、企業(yè)，詳細(xì)了解企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型情況,，并召開調(diào)研座談會(huì)與政府相關(guān)部門,、企業(yè)家等進(jìn)行座談交流，全面了解中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀及面臨的問題,，提出意見建議,。

新業(yè)態(tài)

數(shù)字化一個(gè)都不能少

“從調(diào)研看,，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有喜有憂，認(rèn)知差異大,，潛力也巨大,。”全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,，工信部原部長(zhǎng)苗圩的判斷,，其實(shí)也是調(diào)研組成員的普遍感受。

在安徽蕪湖,，調(diào)研組發(fā)現(xiàn)了一個(gè)“三粒瓜子”現(xiàn)象,。

大家耳熟能詳?shù)摹吧底庸献印薄⑶⑶?、三只松鼠總部都在蕪湖?/p>

“傻子瓜子”堅(jiān)守傳統(tǒng),，市場(chǎng)占有率波動(dòng)小,；洽洽追求創(chuàng)新,，解決了炒瓜子磕牙、香料黏手等問題,，市場(chǎng)擴(kuò)展很快,；三只松鼠作為后起之秀，充分發(fā)揮數(shù)字化優(yōu)勢(shì),，10年間就打造出一家百億級(jí)炒貨企業(yè),。

模式不同，發(fā)展?jié)摿w現(xiàn)出巨大的差異性,。

全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,，中央軍委后勤保障部原部長(zhǎng)高津提出，高度關(guān)注數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的“二八現(xiàn)象”,?！艾F(xiàn)階段，20%的企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型做得比較好,，面臨的是升級(jí)問題,；80%的企業(yè)做得一般，面臨的是數(shù)字化普及問題,，甚至是生存問題,。”

高津提出,，根據(jù)處于不同階段企業(yè)的不同特點(diǎn)和需求,，開展分類服務(wù)、指導(dǎo),，鼓勵(lì)先行者,，積累經(jīng)驗(yàn),，帶動(dòng)后進(jìn)，有的放矢,，效率會(huì)更高,。

“要做到數(shù)字化一個(gè)都不能少?！比珖?guó)政協(xié)委員,，龍信數(shù)據(jù)研究院院長(zhǎng)屈慶超說，中國(guó)市場(chǎng)主體的發(fā)展必須從“增量”的上半場(chǎng),，進(jìn)入“提質(zhì)”的下半場(chǎng),。中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要以企業(yè)為中心，要圍繞讓中小微企業(yè)活得更久,、活得更好,、活得更有質(zhì)量開展工作，破解轉(zhuǎn)型的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題,。

新引擎

為數(shù)字化賦能打造市場(chǎng)支點(diǎn)

數(shù)字化,，正在潤(rùn)物細(xì)無聲地推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行。

中小微企業(yè)中,，哪個(gè)行業(yè)數(shù)字化做得最好？全國(guó)政協(xié)委員,，中泰證券總經(jīng)理馮藝東認(rèn)為,，餐飲業(yè)即便不是最好，也應(yīng)排在前列,。

這是一個(gè)我們都再熟悉不過的場(chǎng)景：現(xiàn)在,，無論是兩三個(gè)人的夫妻店，還是數(shù)百人的豪華餐廳,，手機(jī)點(diǎn)餐,、結(jié)賬幾乎成為標(biāo)配。

馮藝東分析說,，與傳統(tǒng)現(xiàn)金支付相比,，數(shù)字化帶給餐飲店的進(jìn)步肉眼可見：消費(fèi)端，可以精確掌握“什么時(shí)間段客人多,、什么菜最受客人喜歡,、單臺(tái)消費(fèi)額在哪個(gè)價(jià)位區(qū)間最多”等關(guān)鍵信息，提高生產(chǎn)針對(duì)性,；管理端,，每一筆進(jìn)項(xiàng)，都及時(shí)在軟件中體現(xiàn),，可以避免收銀環(huán)節(jié)的腐敗等,。

“發(fā)揮市場(chǎng)化力量,，培育服務(wù)商是關(guān)鍵?！瘪T藝東補(bǔ)充說,。

如何發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，是調(diào)研組成員一直在關(guān)注,、思考的問題。

全國(guó)政協(xié)常委,，全國(guó)工商聯(lián)副主席燕瑛把關(guān)注的焦點(diǎn)放在了產(chǎn)業(yè)鏈上,。“浙江充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈鏈主引領(lǐng)作用,，帶動(dòng)上下游相關(guān)企業(yè),，形成集群式協(xié)同發(fā)展格局，有效,、經(jīng)濟(jì),，打造了一個(gè)可借鑒的樣本?！毖噻M(jìn)一步解釋說,，從北京、浙江,、安徽等地經(jīng)驗(yàn)看,，發(fā)揮鏈主企業(yè)、平臺(tái)企業(yè),、龍頭企業(yè)作用,，賦能缺人、缺錢,、缺技術(shù)的中小微企業(yè),，形成大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生態(tài)，從而有效促進(jìn)中小企業(yè)鏈?zhǔn)綌?shù)字化轉(zhuǎn)型,，是一條比較可行的路徑,。

全國(guó)政協(xié)委員，麒麟軟件有限公司董事長(zhǎng)諶志華對(duì)平臺(tái)企業(yè)的重要性也很關(guān)注,。他認(rèn)為,，從調(diào)研情況看，浙江,、安徽都打造了服務(wù)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的服務(wù)平臺(tái),，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，成效顯著,?！霸诖嘶A(chǔ)上,，打造自主可控的賦能中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的平臺(tái)，尤為重要,。其中,，平臺(tái)安全問題要引起高度重視?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員,，中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所高級(jí)工程師傅川認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)高度關(guān)注新技術(shù)的應(yīng)用,。比如元宇宙技術(shù),。植根于元宇宙的形象，天然具有時(shí)尚要素,?！耙粋€(gè)元宇宙中的明星主播，可以同時(shí)在不同場(chǎng)景下出現(xiàn),，實(shí)現(xiàn)真人無法完成的分身效果,。”傅川委員解釋說,。

新未來

共唱數(shù)字協(xié)奏曲

如何推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,，是調(diào)研組成員關(guān)心的核心議題之一。

全國(guó)政協(xié)委員,，中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希分析說,，我國(guó)的數(shù)字化從消費(fèi)領(lǐng)域起步，為各產(chǎn)業(yè),、行業(yè)的數(shù)字化探索了路徑,。同時(shí),，企業(yè)數(shù)字化卻發(fā)展較慢,，尤其是中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相對(duì)滯后。原因之一是,，基于云計(jì)算的“軟件即服務(wù)”（SaaS）市場(chǎng)未能得到充分發(fā)展,。“可以借鑒德國(guó),、西班牙等國(guó)家的做法,，為中小企業(yè)購(gòu)買租賃數(shù)字化軟硬件應(yīng)用提供專項(xiàng)補(bǔ)貼?！眲⑸邢＝ㄗh,。

全國(guó)政協(xié)委員，上海申銀萬國(guó)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊成長(zhǎng)認(rèn)為,，中小企業(yè)數(shù)字化是一個(gè)分層,、分級(jí)推進(jìn)的過程,，重點(diǎn)是推動(dòng)管理數(shù)字化、制造數(shù)字化,、設(shè)計(jì)數(shù)字化,。當(dāng)下，有3種解決方案,。通用平臺(tái)類方案比較好用,，發(fā)展相對(duì)好；個(gè)案類方案雖然成本高,，但供給比較有動(dòng)力,；相對(duì)短缺的是分型類平臺(tái)解決方案，按什么標(biāo)準(zhǔn)分類的問題一直沒有得到有效解決,，比較模糊,，各地探索也不一樣。

針對(duì)不同的解決方案,，政府的支持方式也不同,。“在支持方式上,，政府可以采用評(píng)級(jí),、購(gòu)買服務(wù)等方式促進(jìn)其發(fā)展。但平臺(tái)一旦運(yùn)營(yíng)失敗后怎么辦,？這個(gè)需要引起關(guān)注,，作好預(yù)案?！睏畛砷L(zhǎng)說,。

全國(guó)政協(xié)委員，民革廣東省委會(huì)副主委唐冬生認(rèn)為,，政府支持中小企業(yè)數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)應(yīng)分層設(shè)計(jì),，培育完整的公共服務(wù)平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。一是建立全國(guó)性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),，主要解決標(biāo)準(zhǔn)是什么的問題,。二是建立若干數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范區(qū)，可以是市,、縣或區(qū),，形成相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。三是地方性數(shù)字化轉(zhuǎn)型公共服務(wù)平臺(tái),，國(guó)資,、民資都可以參與，性質(zhì)是公益性，政府提供相應(yīng)補(bǔ)貼,，主要放在市級(jí),、縣區(qū)為主，對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行診斷,，提供服務(wù)及相應(yīng)產(chǎn)品,。四是專業(yè)性平臺(tái)，聚焦在行業(yè),、產(chǎn)業(yè)集群,，以市場(chǎng)化服務(wù)為主。

“扎扎實(shí)實(shí)調(diào)研,，也是落實(shí)黨的二十大精神的具體行動(dòng),。通過調(diào)研，全面地了解真實(shí)情況,，發(fā)現(xiàn)了一些問題,，也在基層找到了老師，發(fā)現(xiàn)了新的動(dòng)力,?！比珖?guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任王國(guó)生在調(diào)研組內(nèi)部討論會(huì)上說，大家敞開思想,、暢所欲言,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，發(fā)表真知灼見,，出實(shí)招,，出實(shí)策。相信隨著研究的深入,，我們會(huì)逐步梳理出更高質(zhì)量的智慧成果,，為中央科學(xué)決策和推動(dòng)決策落實(shí)提供更有價(jià)值的參考。(本報(bào)記者 楊朝英)

《 人民政協(xié)報(bào) 》 （ 2023年04月14日 第 01 版）