◇數(shù)字時代對應的是“五全信息”,，即全空域泛在,、全流程持續(xù),、全智能解析,、全價值疊加和全數(shù)據(jù)解析，具有結構型,、動態(tài)型,、秩序型,、信用型、生態(tài)型五個特征

◇展望未來,，人工智能時代的商業(yè)模式將呈現(xiàn)三個新特點：定制化,、服務化、生態(tài)化

◇智慧的城市必須是一個以人為核心,、系統(tǒng)化發(fā)展的城市,，要基于數(shù)據(jù)要素、借助數(shù)字技術,，形成城市五位一體運營的智慧體系

◇在實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)化,、網絡化、智能化后,，要根據(jù)每座城市的生態(tài),、文化、產業(yè)特色,，合理規(guī)劃開發(fā)城市的數(shù)字空間,，讓每個主體都能跨越實體空間和數(shù)字空間，公平地生活,、工作和交易

文?|?中國國家創(chuàng)新與發(fā)展戰(zhàn)略研究會學術委員會常務副主席,、重慶市原市長?黃奇帆

觀眾在貴陽舉行的 2023 中國國際大數(shù)據(jù)產業(yè)博覽會上參觀了解智能機械（2023 年 5 月 26 日攝）陶亮攝 / 本刊

數(shù)據(jù)之光，燭照前行,；技術蝶變,，賦能發(fā)展。今年2月份,，中共中央,、國務院印發(fā)的《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》指出,，建設數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎,，是構筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。

當前,，新一輪科技革命和產業(yè)變革與我國加快轉變經濟發(fā)展方式形成歷史性交匯,，數(shù)字化、網絡化,、智能化在構建新發(fā)展格局,、建設現(xiàn)代化經濟體系、構筑國家競爭新優(yōu)勢方面釋放出強勁動能,。

數(shù)字中國建設是一項橫跨經濟,、政治、社會,、生活,、安全等多領域的系統(tǒng)工程,，理解數(shù)字中國建設賦能經濟高質量發(fā)展的內在邏輯，對于在推動經濟高質量發(fā)展中贏得歷史主動意義重大,。

數(shù)字時代的“五全信息”

數(shù)據(jù)作為一種經濟要素,，有其特定的本質和特性，人類通過處理數(shù)據(jù)形成智慧,。通常來說,，數(shù)據(jù)具有六大特性：數(shù)據(jù)是取之不盡、用之不竭的,；原始數(shù)據(jù)是碎片化的,、沒有意義的；數(shù)據(jù)不可能完全“原始”,，其加工過程是由無序到有序的過程,；數(shù)據(jù)可以產生數(shù)據(jù)；數(shù)據(jù)在利用過程中產生了價值與產權,；數(shù)據(jù)可以多次轉讓和買賣,。由于這六大特性，人類得以在不斷產生,、利用和提煉數(shù)據(jù)的過程中,，認知規(guī)律、探求真理,，創(chuàng)造璀璨的科學文化成果,，傳承豐富的經驗技藝，推動文明進步,。

信息是認識世界的鑰匙,，不同的信息形態(tài)和內涵對應的現(xiàn)實世界是不一樣的。農業(yè)時代對應的是自然信息,、工業(yè)時代對應的是市場信息,、互聯(lián)網時代對應的是流量信息。數(shù)字時代對應的則是“五全信息”,，即全空域泛在,、全流程持續(xù)、全智能解析,、全價值疊加和全數(shù)據(jù)解析,，具有結構型、動態(tài)型,、秩序型,、信用型、生態(tài)型五個特征。

可以說,，“五全信息”是智慧形成的關鍵,。原始的、碎片化的數(shù)據(jù),，通過提煉清洗才能成為“五全信息”,，才具備從信息到知識、知識到判斷,、判斷到智慧的價值,。

從原始數(shù)據(jù)到“五全信息”的產生必須經歷五個步驟：第一是數(shù)字化，要實現(xiàn)“萬物發(fā)聲”,；第二是網絡化,，要實現(xiàn)“萬物萬聯(lián)”；第三是智能化,，要實現(xiàn)“人機對話”,；第四是智慧化，要實現(xiàn)“智慧網聯(lián)”,。原始數(shù)據(jù)完成這四步,，就有條件進入第五個步驟——數(shù)字孿生，通過物理實體和數(shù)字模型之間動態(tài),、持續(xù),、實時、雙向的聯(lián)動和交互,，將整個系統(tǒng)產生的海量數(shù)據(jù)轉化成“五全信息”,。

綜合上述，支撐人類社會完成數(shù)字化,、網絡化、智能化,、智慧化,，再到實現(xiàn)數(shù)字孿生的底層技術、軟硬件基礎設施,，是由大數(shù)據(jù),、云計算、移動互聯(lián)網,、人工智能和區(qū)塊鏈這些數(shù)字化技術的多個環(huán)節(jié)有機結合形成的數(shù)字化平臺,，而這種數(shù)字化平臺類似一個人體結構的智能體。

人工智能是數(shù)字化平臺的靈魂

數(shù)字化平臺的基礎功能和應用推陳出新,，助推人類數(shù)字文明一步步走向繁榮,。其中，人工智能的發(fā)展扮演了關鍵角色,。

從上世紀50年代阿蘭·圖靈在《計算機器與智能》中提出“圖靈測試”,、美國達特茅斯學院舉辦的研討會首次提出“人工智能”概念開始，人工智能的發(fā)展正式拉開序幕,。在70多年發(fā)展歷程中,，人工智能演進出深度學習、增強學習,、模式識別,、數(shù)據(jù)搜索、機器視覺,、知識工程（科普常識,、社會共識、專業(yè)知識）,、自然語言理解,、類腦交互決策這八大關鍵技術。

2023年以來，海內外一系列AIGC（內容生成式人工智能）成果的推出,，更是代表著人工智能進入高速發(fā)展階段,。當前，以ChatGPT為代表的人工智能技術通過智能算法和大數(shù)據(jù)分析,，可以從全球范圍內收集,、分析和處理海量數(shù)據(jù)，大型AI模型的應用場景遠遠超出對話聊天的范疇,，甚至發(fā)展出推理,、理解和抽象思考的能力。

以ChatGPT為例,，它實現(xiàn)了以下重大突破：一是擺脫了人工規(guī)則和統(tǒng)計學,，比以前的AI模型表現(xiàn)出更多的通用智能。二是已從對話中發(fā)展出視覺能力,，一旦裝上四肢工具,，就能勝任人類基礎性工作。三是能夠自主學習新知識,，在無樣本訓練時模仿人類做出決策,。

人工智能應用于各個行業(yè)場景，將深度改變辦公,、電商,、娛樂、教育,、媒體等各行各業(yè),，并引領人工智能實現(xiàn)從感知理解到智慧創(chuàng)造的躍遷。展望未來,，人工智能時代的商業(yè)模式將呈現(xiàn)三個新特點：定制化,、服務化、生態(tài)化,。

第一是定制化,。系統(tǒng)的私有化部署和個性化定制，將是未來人工智能技術大規(guī)模安全應用的前提,。這意味著,，個人的人工智能將和公網的人工智能隔離，組織或者個體在獲得最全面,、達到行業(yè)平均水平的服務時,，保證自身的數(shù)據(jù)安全。

第二是服務化,。在互聯(lián)網時代,，科技企業(yè)賺錢的方式有免費增值,、個性化廣告,、訂閱制等,。到了人工智能時代，一個人工智能的公司在售賣產品之后,，在服務和支持方面可以通過多種方式賺錢,。

第三是生態(tài)化。未來科技公司的AI產品要放大收益,，必然會建立完整的人工智能生態(tài)系統(tǒng),，涵蓋從硬件設備到軟件應用、算法模型和數(shù)據(jù)平臺等環(huán)節(jié),，形成完整產業(yè)鏈,。

第四次工業(yè)革命的“五大件”

以人工智能為核心技術的大產品，將成為第四次工業(yè)革命所對應的“五大件”,。每個時代風口都會催生出世界性耐用消費品,，這些產品的形態(tài)、功能和使用場景各異,，但其底層的技術基礎往往是類似的,，是當時社會大眾生活場景中最先進的生產力代表。

當下全球正在發(fā)生的第四次工業(yè)革命是人工智能,、智慧網聯(lián)時代,，新一代核心技術人工智能將成為新一輪產業(yè)變革的制高點，而人工智能所賦能的新一代的“五大件”將進入千家萬戶,，成為全球產業(yè)競爭的主戰(zhàn)場,。這些大產品已經初露崢嶸，大體包括以下五種：

一是能夠勝任人類基礎性工作的家用機器人,。這類家政機器人擁有類似眼,、耳、鼻,、舌般的智能傳感器,，可以高精度感知周圍環(huán)境；擁有可以行動的機械身體,，能夠承擔家政等工作,。

二是具有邏輯判斷能力的內容輸出型機器人。這種機器人經過大模型的海量預訓練,，其功能不在于成為尋找案例的搜索引擎,，而在于根據(jù)自身學習、提煉得到的科學常識,、社會共識,、專業(yè)知識,，根據(jù)特定場景做出有效判斷。這類機器人不必擁有機械臂,、機械腳的形態(tài),，可能就是一個終端，但是可以輸出內容,，承擔文秘,、助手工作。

三是具備腦機接口的AR/VR頭盔或眼鏡,。腦機接口就是在大腦和外部機器之間建立直接通信,，配備了這一功能的AR/VR眼鏡或頭盔，將成為新的人機交互方式,，只需捕捉大腦電信號就有可能實現(xiàn)人機互動,。未來，這一設備甚至能夠具備類腦交互決策的功能,。

四是自動駕駛的清潔能源汽車,。隨著清潔能源汽車的發(fā)展，以人工智能數(shù)字化技術為核心的智能駕駛功能將逐漸滲透融入,，實時聯(lián)通路面交通工具和交通基礎設施,，對復雜路況和交通信息作出迅速反應，提高駕駛安全性和城市交通效率,，極大拓展汽車作為交通工具的價值空間,。

五是突破材料限制的3D打印。3D打印賦予了人們任意定制所需工具的能力,，當前3D打印在材料環(huán)節(jié)存在限制,，比如將原材料直接合成新的物質，在材料上取得突破是3D打印設備發(fā)展的關鍵所在,。

這些產品一旦成熟,，市場規(guī)模將達到萬億美元級，這些行業(yè)將成為國際競爭的關鍵戰(zhàn)場,。對此,，我們要積極進行前瞻性布局，圍繞這些重點產業(yè)形成一批具有全球競爭力的產業(yè)集群,。

五位一體的智慧城市系統(tǒng)

城市走向全面智慧化的標志是對人的智慧的深層次釋放,，并形成經濟、政務,、文化,、社會、生態(tài)文明五位一體的智慧城市系統(tǒng),。

隨著人工智能技術不斷發(fā)展,，人類正在從技術層面上接近于智慧化,。借助人工智能技術，人類將突破既有感官局限性,，進一步釋放大腦潛能,，對事物本質有更準確的判斷、更有效的推理與決策,，開展更有創(chuàng)造力和發(fā)展?jié)摿Φ墓ぷ?，進而建設更加智慧,、文明,、民主、富強的城市智慧發(fā)展與運營系統(tǒng),。

《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》指出,，數(shù)字中國建設要全面賦能經濟社會發(fā)展，實現(xiàn)經濟,、政務,、文化、社會,、生態(tài)文明五位一體的系統(tǒng)化發(fā)展,。智慧的城市必須是一個以人為核心、系統(tǒng)化發(fā)展的城市,，要基于數(shù)據(jù)要素,、借助數(shù)字技術，形成城市五位一體運營的智慧體系,。

一是經濟發(fā)展智慧化,。在AI等技術推動下，城市經濟逐漸走向智慧化發(fā)展階段,。城市的數(shù)據(jù)資源將形成穩(wěn)定的,、智慧運行的經濟循環(huán)，并在賦能百行千業(yè)的過程中持續(xù)為城市創(chuàng)造價值,。城市各個業(yè)態(tài)將運行于人類發(fā)達的數(shù)據(jù)基礎設施之上,，大量的重復性勞動將由AI替代，人類從事的是充分體現(xiàn)人類大腦創(chuàng)造力的智慧型工作,。通過這一智慧運營體系,，人類的勞動價值得到空前放大，人類對未知世界的探索能力得到最大限度提升,。

二是社會生活智慧化,。AI時代的社會，數(shù)字技術全面融入社會交往和日常生活,，公共服務和社會運行方式不斷創(chuàng)新,，全民暢享的智慧生活變成現(xiàn)實,。在基本生活層面，人類的衣食住行將變得更加智能,，人類可以用最小的個體消耗滿足基本生活的智慧化運營,；在數(shù)字消費層面，在城鄉(xiāng)智慧系統(tǒng)驅動下,，大量的數(shù)字需求被激活,，不斷開辟新的消費市場；在公共服務層面,，城鄉(xiāng)智慧化運營體系初步建立,，工業(yè)時代面臨的社會發(fā)展問題得到解決，城鄉(xiāng)宜居度得到提升,。

三是政務服務智慧化,。在AI城市整體數(shù)字架構下，按照城市數(shù)字化發(fā)展的多層次需要,，建立適合政務系統(tǒng)智慧化運作的制度規(guī)則體系,。首先，夯實城市政務數(shù)據(jù)基礎設施,，構建全國一體化政務大數(shù)據(jù)體系,；其次，實現(xiàn)政府各部門信息系統(tǒng)網絡互聯(lián)互通,、數(shù)據(jù)按需共享,、業(yè)務高效協(xié)同；第三,，積極拓展城市數(shù)字空間的智慧治理,，把政務服務延伸到數(shù)字空間中，形成數(shù)實融合的政府服務新模式,。

四是文化繁榮智慧化,。城鄉(xiāng)實體空間和數(shù)字空間都將成為文化的載體，通過智慧化手段和工具,，可以幫助大量中國傳統(tǒng)文化走向數(shù)字化,、市場化，也可以有序引導新文化的繁榮,，把數(shù)據(jù),、算法、算力和人融合在一起,，打造中國獨有的,、自信繁榮的數(shù)字文化。城市文化大數(shù)據(jù)體系,、人工智能基礎設施等,，為文化的產生,、傳播、服務,、消費新模式奠定基礎,，人類將進一步展現(xiàn)自身智慧的創(chuàng)造能力，產生跨越數(shù)實空間的數(shù)字文化新業(yè)態(tài)和全球領先的數(shù)字文化企業(yè),。

五是生態(tài)文明智慧化,。城市生態(tài)環(huán)境的治理模式開始走向智慧化，并形成全國統(tǒng)一的生態(tài)文明大數(shù)據(jù)體系,?；谧匀毁Y源三維立體“一張圖”和國土空間基礎信息平臺，城市可以更好地運用數(shù)字技術推動山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,，更好地開發(fā)生態(tài)文明數(shù)據(jù),，通過數(shù)字孿生技術構建自然空間的數(shù)字映射，實現(xiàn)更智慧化的水資源,、碳資源、空氣資源,、林草資源的利用和開發(fā)模式,。

對數(shù)字孿生城市的治理

AI時代的城市是由實體空間和數(shù)字空間組成的數(shù)字孿生城市，要充分重視對數(shù)字空間的治理,。隨著城市數(shù)字化進程的加快,，城市、企業(yè),、個人開始形成多樣化的數(shù)字模型,，各種構建數(shù)字空間的基礎技術開始走向成熟，為建設數(shù)字孿生城市做好準備,。

從居民個體來看,，未來城市居民將在數(shù)字空間中工作創(chuàng)業(yè)、辦理業(yè)務,、購物娛樂,、交友學習等，人群聚集的城市鄉(xiāng)村將走向數(shù)字孿生,，并孕育數(shù)實融合的城市新形態(tài),。

建設數(shù)字孿生城市不是一般意義的智慧城市，而是以需求為導向建立數(shù)字空間中的市場體系和治理體系,，是開發(fā)城市數(shù)據(jù)要素的重要手段,，也是未來城市經濟的重要增長點。在實現(xiàn)城市數(shù)據(jù)化,、網絡化,、智能化后,，要根據(jù)每座城市的生態(tài)、文化,、產業(yè)特色,，合理規(guī)劃開發(fā)城市的數(shù)字空間，讓每個主體都能跨越實體空間和數(shù)字空間,，公平地生活,、工作和交易。

從城市管理來看,，要充分重視對城市數(shù)字空間的治理,。站在數(shù)實融合的角度，重新思考城市治理模型,，建設治理數(shù)實空間的基礎規(guī)范,。比如，誠信是最基本的社會準則,，信用體系是兩個空間共用的數(shù)據(jù)和制度體系,，是未來城市治理的關鍵所在?；趨^(qū)塊鏈,、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術,，可以建立一個覆蓋城鄉(xiāng)的更加公平,、可靠、安全的信用體系,，加強對數(shù)字空間的相關立法,，規(guī)范個體、企業(yè),、政府在數(shù)字空間的行為,，避免壟斷、大數(shù)據(jù)殺熟,、侵犯隱私等現(xiàn)象,，讓數(shù)字空間成為城市經濟活力的新來源、居民幸福生活的新補充,。

作為現(xiàn)代化產業(yè)體系的載體,，城市正在進入全新的發(fā)展階段，數(shù)字化,、智能化,、智慧化的發(fā)展路徑需要全國人民銳意進取、勇于創(chuàng)造，才能夠順利實現(xiàn),。當今世界正經歷百年未有之大變局,，中國的城市建設要完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，保持戰(zhàn)略定力，堅持以人為本,，應用好人工智能等數(shù)字技術,，統(tǒng)籌實體和數(shù)字兩個空間，規(guī)劃好城市的數(shù)字化發(fā)展路徑,，在AI時代力爭打造出引領人類文明的城市發(fā)展新模式,！

必須兼顧好發(fā)展與安全

人工智能既是重大機遇，也有潛在風險,，必須兼顧好發(fā)展與安全,。當前，人工智能的發(fā)展存在許多爭議,，比如人工智能會取代人類的工作崗位,，導致大量人員失業(yè)；機器人是否應該具有自我意識,；人工智能是否應該具有道德觀念等,。隨著人工智能技術的快速發(fā)展，這些問題將變得愈發(fā)迫切和棘手,。

一方面，必須對其潛在風險保持警惕,，不斷加強監(jiān)管和規(guī)范,。這些風險大體上包括：人工智能具有潛在的逐漸失控的風險；如果沒有政府干預,，人工智能將極大地加劇社會的不平等,，帶來更大的階級鴻溝；科學無國界,，但是人工智能必須有國界,，必須加以全面管控；人工智能可能被別有用心的人利用,，引發(fā)巨大風險,。

另一方面，進一步加大人工智能投入,，搶占未來科技革命制高點,。我國在人工智能領域取得不少成就，但與美國等發(fā)達國家相比，仍然存在一定差距,。因此,，要進一步加大人工智能投入，從算法,、模型,、數(shù)據(jù)、硬件等方面探索和推進人工智能技術的發(fā)展,，加強人工智能與其他前沿技術的融合,，如量子計算、區(qū)塊鏈,、生物技術等,，推動各領域交叉創(chuàng)新和發(fā)展。

第一,，加強人工智能芯片和核心網的研發(fā),，打破美國在AI技術方面的壟斷地位；第二,，建立中國的通用大模型,，維護國家安全、數(shù)據(jù)安全,；第三,，加大AI人才引進力度，支持科技平臺加強大模型生態(tài)平臺的研發(fā),。

總之,，人工智能是百年一遇的科技產業(yè)機會，中國一定要抓住這一歷史性機遇,，加大資源投入,，加強戰(zhàn)略協(xié)同，為未來三十年,、五十年的競爭打下堅實基礎,，提升中國在全球科技體系中的競爭力和話語權，實現(xiàn)中國科技飛躍,。（《瞭望》2023年第25期 ）