為深入落實《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》,，更好激發(fā)創(chuàng)新活力,，助力文旅行業(yè)主體切入元宇宙新賽道，特制定本方案,。

一,、重要意義

元宇宙是人類運用數(shù)字技術構建的,，由現(xiàn)實世界映射或超越現(xiàn)實世界，可與現(xiàn)實世界交互的虛擬世界,，將深刻改變人類的生產(chǎn)生活方式,。文旅元宇宙強調創(chuàng)意與場景體驗，是現(xiàn)階段元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用突破的先導領域,，受到文旅行業(yè)市場主體和從業(yè)者的高度關注,。當前，制約文旅元宇宙場景落地的核心軟硬件正在快速突破,，新業(yè)態(tài),、新模式、新場景已在醞釀布局,，文旅元宇宙發(fā)展窗口基本形成,。

二、基本原則

以人為本,、需求導向,。堅持以人民為中心，把握新沉浸引發(fā)的體驗變革,、新時空帶來的場景變革和新技術推動的產(chǎn)業(yè)變革,，以滿足人民群眾多樣化,、品質化、個性化的文旅需求為導向,，推動優(yōu)質文旅資源創(chuàng)造性轉化,、創(chuàng)新性發(fā)展，讓市民游客擁有更強的文旅參與感,、獲得感,、幸福感。

虛實融合,、以虛強實,。放大元宇宙對上海文旅事業(yè)發(fā)展的倍數(shù)效應，引導行業(yè)主體共同架構既有國際風范,、又有東方神韻,，既可觸摸歷史、又能擁抱未來的“數(shù)字文旅超級場景”,，培育新業(yè)態(tài),、新產(chǎn)品、新服務和新消費,，促進文旅要素高效配置,，帶動文旅產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)數(shù)字躍升。

創(chuàng)新引領,、科技支撐,。促進文旅與科技深度融合，把握元宇宙數(shù)字技術演進規(guī)律,，集成運用先進技術,，探尋擴展現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、人工智能等為行業(yè)帶來的新發(fā)展空間,，激發(fā)市場主體創(chuàng)造和個體參與，加快創(chuàng)作者,、科技企業(yè)與文旅場景對接,，推動形成全新的文旅生活方式和發(fā)展路徑。

保護創(chuàng)意,、穩(wěn)步發(fā)展,。尊重多元主體創(chuàng)意、創(chuàng)作,，完善創(chuàng)意保護機制,，加快健全鼓勵全社會參與的包容審慎環(huán)境，建立促進文旅元宇宙發(fā)展的行業(yè)標準和規(guī)則體系,，提升行業(yè)數(shù)字治理能力,，防范安全風險和行業(yè)亂象。

三,、發(fā)展目標

力爭到2025年,，上海“文旅元宇宙”品牌初步打響,，發(fā)展水平位居全國前列,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元，形成2-3個新內容創(chuàng)制產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū),。新一代數(shù)字技術向行業(yè)各領域加速滲透,，內容生產(chǎn)工具持續(xù)迭代，內容生產(chǎn)主體多元化發(fā)展,，文旅元宇宙產(chǎn)品和服務供給能力實現(xiàn)躍升,。圍繞重要文旅設施空間打造文旅元宇宙創(chuàng)新應用示范區(qū)，在數(shù)字文化、智慧旅游,、虛擬演藝,、數(shù)字藝術品、內容創(chuàng)作等領域形成30個以上虛實融合的元宇宙創(chuàng)新示范應用,。數(shù)字文旅標準體系進一步完善,，數(shù)字內容確權定價交易有序開展，既講規(guī)則秩序,、又顯蓬勃活力的數(shù)字文旅要素市場體系建設初顯成效,。

四、發(fā)展重點

（一）推動數(shù)字文旅新基建

1.升級信息基礎設施。加快實現(xiàn)A級景區(qū),、重點文化場館,、旅游度假區(qū)、歷史風貌區(qū),、星級飯店等重點區(qū)域的5G網(wǎng)絡規(guī)?；渴鸷凸叹W(wǎng)寬帶專線全覆蓋，推動基礎網(wǎng)絡和應用服務IPv6改造,。推動數(shù)字文化場館,、數(shù)字景區(qū)、數(shù)字酒店等開展AIoT（人工智能物聯(lián)網(wǎng)）基礎設施建設，推動智能視覺,、紅外等感知終端部署,。

2.部署算力資源。鼓勵布局具備空間計算,、實時云渲染能力的新型計算平臺，結合高速網(wǎng)絡實現(xiàn)空間識別,、內容生成、渲染,、交互,、傳輸全過程超低時延，搭建隨用隨取的文旅云計算能力體系,。推動公共圖書館、文化館,、博物館,、美術館,、景區(qū),、酒店等文旅場所的邊緣計算能力建設，根據(jù)新興業(yè)務需求推動就近就地,、適度合理部署小微型邊緣數(shù)據(jù)中心，滿足沉浸式,、大規(guī)?；拥葓鼍皩Ω咚懔χ魏偷蜁r延的要求。

3.建設文化資源接入網(wǎng),。依托有線電視網(wǎng)絡設施和廣電5G網(wǎng)絡互聯(lián)互通平臺，建設連接主要文化場館的數(shù)字文化資源接入網(wǎng),，按需推動文旅機構和元宇宙場景專線接入。培育數(shù)字文旅資源開放生態(tài),，鼓勵多元主體參與上海文化數(shù)據(jù)服務平臺搭建,，支持行業(yè)主體依法開展數(shù)據(jù)采集和加工,，引導數(shù)據(jù)資源共享共用,。

4.打造標準體系,。支持頭部企業(yè)和社會組織聚焦數(shù)據(jù)、平臺及接口協(xié)議,，圍繞數(shù)字藝術品、數(shù)字人,、數(shù)字空間,、XR互動內容與裝備等領域參與編制國際標準，牽頭制定行業(yè)標準,。推動數(shù)字文旅地方標準制定修訂，突出元宇宙融合技術在數(shù)字景區(qū),、數(shù)字酒店,、數(shù)字美術館、數(shù)字博物館等場景中的應用,，引導文旅行業(yè)主體主動探索元宇宙應用場景,。

（二）聚力技術工具新突破

5.增強關鍵技術協(xié)同攻關能力。圍繞數(shù)字演藝集成創(chuàng)新,、數(shù)字文化保護,、智慧媒體制播應用、融合媒體網(wǎng)絡終端安全防護,、高新視頻互動場景創(chuàng)新等領域聯(lián)合在滬文化和旅游部重點實驗室及國家廣播電視總局實驗室開展創(chuàng)新研究,，推動形成一批全球領先的基礎型和應用型研究成果,。聚焦家庭和個人XR交互終端,、大型沉浸式文旅交互裝備,、高新視聽應用等重點方向,，組織企業(yè),、院校,、科研院所開展聯(lián)合攻關。

6.夯實數(shù)字文旅底層技術支撐,。加快數(shù)字文化權益保護關鍵技術突破,，推動基于數(shù)字水印的版權保護和確權、侵權監(jiān)測與追蹤溯源,、數(shù)字防偽編碼等技術研究,。加快實時互動音視頻技術能力建設,，鼓勵3D空間音頻,、視頻超分辨率,、聲紋變聲和AI降噪等算法研發(fā)應用，突破圖像實時縫合,、差異化渲染,、互動傳感等應用技術，提升沉浸交互體驗,。

7.鼓勵數(shù)字人技術突破。引導重點企業(yè)和科研機構加強在元宇宙環(huán)境下虛擬數(shù)字人的生成,、驅動,、交互、標注,、場景穿越等關鍵技術研究,。推動以三維建模、圖像渲染,、動作驅動為主的計算機圖形學技術與以計算機視覺、自然語言處理為主的人工智能技術融合,，探索跨平臺統(tǒng)一數(shù)字化身應用,。

8.發(fā)展數(shù)字文旅生產(chǎn)工具。鼓勵運用數(shù)字技術提升內容生產(chǎn)效率,，面向建模,、驅動,、渲染等環(huán)節(jié)優(yōu)化生產(chǎn)工具，推動市場主體開展AIGC（人工智能自主生成內容）工具平臺研發(fā),。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權的游戲引擎,、鑒權服務器等軟硬件工具開發(fā)。聚焦云渲染,、新型顯示,、仿真交互、超分辨率以及實時音視頻等技術,，引導多元主體開發(fā)工具箱,、中間件和素材庫。推廣融合LED屏幕,、實時渲染和攝像鏡頭跟蹤的虛擬實景攝制技術,，鼓勵虛擬現(xiàn)實演播室和LED智能攝影棚建設。

（三）拓展文旅元宇宙新場景

9.數(shù)字文化新體驗,。鼓勵博物館,、美術館等文博場館和商業(yè)街區(qū)使用XR,、裸眼3D,、全息投影、數(shù)字光影等虛擬現(xiàn)實技術和球（環(huán)）幕,、智能感知等裝備設備,，打造虛實交互的沉浸式文旅體驗空間。支持運用數(shù)字化手段挖掘和闡發(fā)文物蘊藏的文化內涵和時代價值,，推動珍貴文物高精度三維數(shù)字化采集與展現(xiàn),，將數(shù)字文物和現(xiàn)實空間相融合，讓市民在沉浸式數(shù)字化場景中感受中華傳統(tǒng)文化的神奇與魅力,。利用好現(xiàn)有公共文化設施空間,，鼓勵數(shù)字文化產(chǎn)品進校園、進社區(qū),，推動數(shù)字文化成果全民共享,。

10.智慧旅游新享受。發(fā)展智慧導覽新模式,，集成運用LBS（地理位置服務）,、高精度視覺定位、數(shù)字人等技術,，將地理位置,、POI（信息點）數(shù)據(jù)與數(shù)字空間進行精準疊加，面向一江一河,、中心城區(qū)歷史風貌區(qū)和歷史街區(qū)打造立體化,、可互動的虛實融合游覽線路,，讓海派文化浸潤到訪的每一位市民游客。鼓勵景區(qū)景點通過沉浸式互動場景搭建,，打造文體旅多元融合的高體驗度特色旅游項目,。

11.虛擬演藝新發(fā)展。推動虛擬演藝制播平臺搭建和內容產(chǎn)品創(chuàng)作,，創(chuàng)新表演型數(shù)字人應用,，鼓勵打造虛擬偶像IP。支持劇場對舞美舞臺裝備進行升級改造,，研發(fā)兼具文化性,、藝術性、創(chuàng)新性的演藝產(chǎn)品,，升級傳統(tǒng)演藝觀賞體驗,。

（四）培育數(shù)字藝術品新賽道

12.深化區(qū)塊鏈技術應用。依托上海城市區(qū)塊鏈基礎設施,，探索建立以大型文化場館為主要節(jié)點,、各類文旅機構共同參與的數(shù)字創(chuàng)意聯(lián)盟鏈體系。引入多平臺數(shù)字身份識別框架和分布式身份認證能力,，構建數(shù)字藝術品分布式存儲和可信中心化存儲融合體系,，推動建立數(shù)字創(chuàng)意聯(lián)盟鏈行業(yè)標準和協(xié)議框架，為“區(qū)塊鏈＋文旅”市場化應用發(fā)展奠定基礎,。

13.推動數(shù)字藝術品創(chuàng)作,。發(fā)揮文博單位資源稟賦，基于館藏資源提取具有傳播和收藏價值的文化元素,、符號和標識,，加大二次創(chuàng)作力度，豐富中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的當代表達,。鼓勵專業(yè)機構,、藝術家、非遺傳承人聚焦紅色文化,、海派文化,、江南文化特質，在虛擬空間開展數(shù)字原生創(chuàng)作,。鼓勵數(shù)字藝術品基于統(tǒng)一標準的跨行業(yè),、跨平臺流動和多場景跨鏈應用，推動數(shù)字藝術品在文博場館,、景區(qū),、演藝場所和創(chuàng)意空間等場景的應用，探索數(shù)字藝術品在游戲和新一代內容聚合平臺的應用。

（五）創(chuàng)新沉浸互動新內容

14.建設數(shù)字內容創(chuàng)作高地,。發(fā)展創(chuàng)作者經(jīng)濟,，加快探索內容與形式、藝術與技術結合的內容創(chuàng)作模式,，推動網(wǎng)絡視聽,、動漫、游戲,、演藝機構依托上海元宇宙產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開展內容創(chuàng)作,。鼓勵PGC（專業(yè)生產(chǎn)內容）基于融合終端開展精品創(chuàng)作，推出超高清,、立體化,、沉浸式、可交互的新一代數(shù)字內容產(chǎn)品,。壯大創(chuàng)作者群體,，支持院校與企業(yè)合作開發(fā)數(shù)字內容創(chuàng)作專業(yè)課程，鼓勵內容平臺和數(shù)字企業(yè)融合人工智能技術研發(fā)面向UGC（用戶生產(chǎn)內容）的內容生產(chǎn)工具,，進一步降低創(chuàng)作門檻,。

15.推動創(chuàng)新要素聚集發(fā)展。引導新一代數(shù)字內容創(chuàng)制資源和要素聚集,，孵化一批專業(yè)化,、差異化發(fā)展的數(shù)字內容產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園，升級一批數(shù)字內容企業(yè)聚集的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),。構建文學,、視聽、動漫,、游戲等多元內容融合的原創(chuàng)數(shù)字IP產(chǎn)業(yè)鏈條，打造多點創(chuàng)新,、接續(xù)發(fā)力的數(shù)字內容創(chuàng)作生態(tài),。支持建設沉浸內容開源軟件社區(qū)和數(shù)字文化資源共建共享平臺。加強數(shù)字IP保護,，探索數(shù)字資產(chǎn)確權解決方案,，推動面向行業(yè)主體提供數(shù)字內容確權服務。

五,、營造良好環(huán)境

（一）優(yōu)化政策環(huán)境

加快制定相關的制度設計,、規(guī)劃指導、組織保障,、財稅優(yōu)惠,、人才支持和知識產(chǎn)權保護等方面的配套制度，大力吸引海內外文旅元宇宙新賽道高層次人才來滬創(chuàng)業(yè)工作。探索有利于創(chuàng)新成果轉化的政策環(huán)境,。針對文旅元宇宙建立科學有效的質量評價體系和產(chǎn)值規(guī)模衡量指標體系,，開展全市各區(qū)文旅元宇宙發(fā)展水平測評，為產(chǎn)業(yè)扶持政策的制定提供依據(jù),。開展文旅元宇宙重大開放場景揭榜掛帥,，支持引進新裝備、新技術和新內容,，滾動發(fā)布行業(yè)標桿項目和場景清單,。編制文旅元宇宙企業(yè)圖譜，扶優(yōu)扶強場景建設能力突出的企業(yè),。

（二）推動多元參與

發(fā)揮市場主導作用,，培育壯大文旅元宇宙標桿企業(yè)和平臺企業(yè)。鼓勵國有文化單位瞄準新賽道先行先試,，創(chuàng)新文化品牌,，拓展傳播渠道，加快存量文化資源的創(chuàng)造性轉化,。探索政府,、企業(yè)、科研院所的合作機制,，依托典型場景開展產(chǎn)學研對接,，共同建設文旅元宇宙主題研究院、技術創(chuàng)新中心等,。發(fā)揮金融資本的支撐作用,，引導銀行等金融機構對接行業(yè)企業(yè)，創(chuàng)新重點項目合作共建模式,。鼓勵行業(yè)組織和企業(yè)共同組織,、參與文旅元宇宙主題論壇和活動，推介創(chuàng)新應用和標桿產(chǎn)品,，合力打響上?！拔穆迷钪妗碧厣放啤?/p>

（三）強化資金保障

加大財政支持力度,，研究扶持文旅元宇宙建設的產(chǎn)業(yè)制度,，用好專項資金等系列推優(yōu)扶持機制，優(yōu)化現(xiàn)有資金渠道的支出結構,，重點支持本方案明確的任務,，鼓勵各區(qū)結合區(qū)域發(fā)展特點出臺配套扶持政策。發(fā)揮上海文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金引導作用,，鼓勵社會資本積極,、有序參與文旅元宇宙重點領域、重點項目建設。

（四）加強數(shù)據(jù)安全

按照數(shù)據(jù)安全和個人信息保護相關法律法規(guī)要求,，保障數(shù)據(jù)采集,、傳輸、存儲,、共享,、使用、出境,、銷毀等全生命周期安全,。落實企業(yè)主體責任，加強網(wǎng)絡安全指導,，推動行業(yè)內落實國家和地方關于生物特征,、用戶行為等信息采集和使用的相關要求。出臺行業(yè)規(guī)范性文件,，明確數(shù)字空間行業(yè)主體責任和數(shù)據(jù)分級分類標準,。加強監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范平臺數(shù)字資源使用,。

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