為何此時此刻全球各地都在大力推進區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收征管中的應(yīng)用,？

鑒于區(qū)塊鏈技術(shù)的便捷性,，我國各地稅務(wù)部門加快了區(qū)塊鏈在稅收征管中的應(yīng)用和實踐,。

近日，國家稅務(wù)總局深圳市稅務(wù)局發(fā)布了公開招標(biāo)公告,，提出要建設(shè)“區(qū)塊鏈資產(chǎn)平臺”,。而“區(qū)塊鏈資產(chǎn)平臺”，就是將“區(qū)塊鏈技術(shù)”與“涉稅數(shù)據(jù)”巧妙結(jié)合,，利用區(qū)塊鏈分布式,、防篡改、可追溯的技術(shù)優(yōu)勢,，助力挖掘涉稅數(shù)據(jù)資源價值,，加大稅費數(shù)據(jù)共享力度，以此為社會提供更加快捷方便的涉稅服務(wù),。

具體來看,，此次深圳市稅務(wù)局在推出“區(qū)塊鏈資產(chǎn)平臺”后，將利用區(qū)塊鏈技術(shù),，實現(xiàn)以下五個方面的功能升級：

一是依托稅務(wù)數(shù)字錢包授權(quán)模式,，將持續(xù)豐富納稅人端應(yīng)用場景，與前海管理局,、海事局、工信局,、公積金中心,、中小局開展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)共享。

二是將優(yōu)化完善稅務(wù)數(shù)字錢包在代征,、代繳類場景（私房租賃,、房產(chǎn)交易、車船等場景）應(yīng)用,，提供線上完稅票證開具或電子收據(jù)查詢,、打印功能,，方便納稅人自行操作。

三是將增加個人信息保護協(xié)議的簽訂和查詢,，增強信息保護告知及服務(wù)約定,。

四是將實現(xiàn)代征單位代個人保險代理人、證券經(jīng)紀人,、信用卡和旅游等行業(yè)的個人代理人匯總代開增值稅普通電子發(fā)票全流程業(yè)務(wù),、代開申請、代開開具,、作廢,、查詢統(tǒng)計等功能。

五是將實現(xiàn)納稅人,、自然人等基礎(chǔ)信息的數(shù)據(jù)分析比對匹配,。

可見，在深圳市稅務(wù)局利用區(qū)塊鏈技術(shù)后,，確實實現(xiàn)了稅收征管功能的各方面升級,。鑒于這種巨大好處，除了深圳市,，我國還有江西省等多個省市大力推進區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用,。放眼國際，這也符合國際流行趨勢,。目前,，全球已經(jīng)有多個國家加快了區(qū)塊鏈技術(shù)在稅務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用。

比如,，在瑞典,，區(qū)塊鏈被用于數(shù)字化收據(jù)的測試、非居民所得稅和海關(guān)關(guān)稅的管理,。在巴西,，聯(lián)邦稅務(wù)局實施了一個基于區(qū)塊鏈的系統(tǒng)，稱為“自然人區(qū)塊鏈”,，該系統(tǒng)允許三級政府（聯(lián)邦,、州和市）的稅務(wù)部門和監(jiān)管機構(gòu)之間共享納稅人（個人）登記的數(shù)據(jù)。在芬蘭,，稅務(wù)部門與銀行合作開發(fā)區(qū)塊鏈系統(tǒng),，用于跟蹤房地產(chǎn)交易的稅收狀況。在瑞典,，區(qū)塊鏈被用于數(shù)字化收據(jù)的測試,、非居民所得稅和海關(guān)關(guān)稅的管理。在歐盟,，他們積極利用區(qū)塊鏈,，開發(fā)特定的加密貨幣,。歐盟通過創(chuàng)建一個數(shù)字發(fā)票登記冊來解決現(xiàn)有稅收征管系統(tǒng)中的薄弱點，該登記冊允許歐盟各地的稅務(wù)部門在產(chǎn)品交易發(fā)生時,，查看和核實具體的納稅情況,，以減少區(qū)域內(nèi)的增值稅騙稅行為。

那么,，為何此時此刻全球各地都在大力推進區(qū)塊鏈技術(shù)在稅收征管中的應(yīng)用,？

這是因為，就傳統(tǒng)的稅務(wù)系統(tǒng)和稅收征管流程來說,，稅務(wù)數(shù)據(jù)通?？偭魁嫶蟆⒃L問量高,，對稅務(wù)系統(tǒng)的存儲,、計算及網(wǎng)絡(luò)通信能力都提出很大壓力，而且系統(tǒng)的穩(wěn)定性通常有待提高,，一旦癱瘓,，會導(dǎo)致整個稅務(wù)系統(tǒng)服務(wù)中斷，給政府的政務(wù)服務(wù)工作和城市治理帶來極大的困難和不便,。

而且,，傳統(tǒng)的稅務(wù)數(shù)據(jù)在交換和共享過程中存在信息泄漏等安全風(fēng)險，導(dǎo)致稅務(wù),、公安等部門在數(shù)據(jù)共享過程中有很大顧慮,。除了非法惡意行為之外，傳統(tǒng)模式下的稅收征管流程加密技術(shù)不完善,，缺乏一致性的身份認證技術(shù),、訪問控制技術(shù)、實時的評估機制和審計追溯機制,，都容易引發(fā)重要稅務(wù)數(shù)據(jù)的泄露和流失風(fēng)險,。

而區(qū)塊鏈技術(shù)的出現(xiàn)，正好可以解決上述傳統(tǒng)稅務(wù)系統(tǒng)存在的種種問題,。第一,，區(qū)塊鏈作為新興技術(shù)手段，具有加密安全,、防篡改,、去中心化的優(yōu)勢，有助于提高稅務(wù)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性,，增加整個系統(tǒng)的安全性。

第二,，基于“共享”的優(yōu)勢,，區(qū)塊鏈技術(shù)還可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)充分流轉(zhuǎn),，推動數(shù)據(jù)與其他部門的開放，由此真正打通稅務(wù),、公安,、司法部門稅務(wù)信息的流通，實現(xiàn)全國甚至全球稅收數(shù)據(jù)的共享,。

第三,，區(qū)塊鏈的出現(xiàn)，還有利于解決發(fā)票問題,。區(qū)塊鏈技術(shù)幫助增加開票數(shù)據(jù)的權(quán)威性和真實性,，方便納稅人不上門無地域獲取票證發(fā)票，并間接解決批量大數(shù)據(jù)開票問題,。利用區(qū)塊鏈的“電子稅務(wù)錢包功能”,，還可以實時開具收據(jù)，納稅人在繳納稅費后便可以通過稅務(wù)數(shù)字錢包開具電子收據(jù)并發(fā)送到郵箱,，使得開票時效性極大提高,。

當(dāng)前，我國通過積極利用區(qū)塊鏈技術(shù),，已經(jīng)實現(xiàn)了四大方面的稅收征管業(yè)務(wù)創(chuàng)新,。

一是實現(xiàn)了“區(qū)塊鏈+電子發(fā)票”的創(chuàng)新。此前,，我國企業(yè)經(jīng)常需要開具發(fā)票,，且頻率高、數(shù)量多,，對傳統(tǒng)的開票系統(tǒng)性能提出較高要求,。而實現(xiàn)“區(qū)塊鏈+電子發(fā)票”的創(chuàng)新后，從發(fā)票的申領(lǐng),、開具,、查驗到入賬，都可以實現(xiàn)發(fā)票數(shù)據(jù)全流程在區(qū)塊鏈鏈上儲存和流轉(zhuǎn),。而且區(qū)塊鏈發(fā)票沒有數(shù)量和金額的限制,，可以滿足業(yè)務(wù)需求多樣、量大的企業(yè)開票需要,；此外,，開票全流程可以完整追溯、信息不可篡改等特性,，也可以滿足稅務(wù)部門完善發(fā)票管理,、稅收分析和監(jiān)管的需要。

二是實現(xiàn)了“區(qū)塊鏈+出口退稅”的創(chuàng)新。通過上線“區(qū)塊鏈+出口退稅”應(yīng)用,，可以將出口退稅海關(guān)數(shù)據(jù),、發(fā)票數(shù)據(jù)、納稅人基礎(chǔ)信息等所有出口退稅基礎(chǔ)信息上鏈,，企業(yè)辦理業(yè)務(wù)過程中免于提交各種已上鏈信息證明,，極大提高了出口退稅的效率。

三是實現(xiàn)了“區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”的創(chuàng)新,。股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中會涉及申報完稅,、股權(quán)變更等多個程序，之前納稅人在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時需要向稅務(wù),、市場監(jiān)督管理等部門重復(fù)提交多份材料,、多次跑來跑起，費時又費力,。而利用“區(qū)塊鏈+股權(quán)轉(zhuǎn)讓”技術(shù)后,，能實現(xiàn)“申報完稅-數(shù)據(jù)上鏈-智能審核-股權(quán)變更-后續(xù)管理”跨部門、全流程實時鏈上流轉(zhuǎn),。納稅人只需在稅務(wù)部門完成股權(quán)轉(zhuǎn)讓個人所得稅申報,，相關(guān)完稅信息將自動歸集上鏈，系統(tǒng)自動查驗確認完稅情況和股權(quán)轉(zhuǎn)讓金額等關(guān)鍵信息后,，便會將數(shù)據(jù)實時傳送到市場監(jiān)管部門,，市場監(jiān)管部門以此為依據(jù)辦理轉(zhuǎn)讓股權(quán)變更登記，系統(tǒng)自動將股權(quán)變更明細數(shù)據(jù)實時回傳上鏈,，供稅務(wù)部門用于個人所得稅,、企業(yè)所得稅及后續(xù)風(fēng)控管理，由此可大大提高工作效率,，壓縮辦理時間,。

四是實現(xiàn)了“稅務(wù)數(shù)字錢包”的創(chuàng)新。依托區(qū)塊鏈技術(shù)開發(fā)應(yīng)用“稅務(wù)數(shù)字錢包”,可以支持納稅人涉稅數(shù)據(jù)的歸集,、展示和核驗,。稅務(wù)數(shù)字錢包不僅使納稅人能夠在互聯(lián)網(wǎng)上自主存儲、管理和使用相關(guān)涉稅數(shù)據(jù),而且還能提供電子稅票開具以及第三方數(shù)據(jù)共享等多種功能,。此外,，在一些地方，區(qū)塊鏈稅務(wù)數(shù)字錢包還實現(xiàn)了車船稅完稅憑證開具,、社保費繳費完費憑證,、公積金涉稅信息共享等多個應(yīng)用場景的落地，功能愈發(fā)強大,。

最后,，值得注意的是，雖然各地都在積極推進區(qū)塊鏈稅收征管技術(shù)的應(yīng)用，但由于區(qū)塊鏈技術(shù)具有極高的專業(yè)性,，所以,，各地在建設(shè)區(qū)塊鏈稅收征管平臺時，還需做到以下幾點：

一是區(qū)塊鏈稅務(wù)平臺建設(shè)方必須熟悉金三系統(tǒng)架構(gòu),、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、稅務(wù)業(yè)務(wù),、大型項目管理經(jīng)驗,，按照標(biāo)準的信息化項目建設(shè)規(guī)范開展需求分析、總體設(shè)計,、概要設(shè)計,、詳細設(shè)計、軟件部署,、軟件測試,、技術(shù)支持、軟件試運行,、軟件驗收等工作,。

二是應(yīng)用系統(tǒng)必須按照金三系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則進行相應(yīng)功能開發(fā)，數(shù)據(jù)必須按照金三系統(tǒng)的業(yè)務(wù)規(guī)則和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)進入金三數(shù)據(jù)庫,，系統(tǒng)必須符合當(dāng)?shù)囟悇?wù)局的信息化安全建設(shè)規(guī)范及保密機制,。

三是投標(biāo)人在項目實施過程中應(yīng)嚴格執(zhí)行稅務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準，應(yīng)按照數(shù)據(jù)標(biāo)準統(tǒng)一業(yè)務(wù)用語和業(yè)務(wù)表述,。除此之外,，還必須建設(shè)專業(yè)的項目團隊，包括項目核心技術(shù)團隊成員,、項目實施骨干人員,、項目其他團隊人員，其中,，核心技術(shù)團隊成員是最重要的成員,，應(yīng)主要負責(zé)設(shè)計系統(tǒng)業(yè)務(wù)架構(gòu)，主導(dǎo)設(shè)計技術(shù)方案,，并跟蹤解決項目技術(shù)難題和性能瓶頸等問題,。

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