7月28日,，稅務總局舉行“辦好稅收惠民事 服務高質量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會，介紹上半年減稅降費有關情況,。

相關負責人指出,，2023年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元,。制造業(yè)及與之相關的批發(fā)零售業(yè)占比最高,，累計新增減稅降費及退稅緩費3818億元，占比41%,。中小微企業(yè)受益最明顯,，新增減稅降費及退稅緩費5766億元，占比62%,。

今年6月,，稅務部門新增7月預繳申報期作為享受研發(fā)費用加計扣除政策的時點后，從7月份數(shù)據(jù)來看,，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除,，可享受減免稅額約2300億元。其中,，民營企業(yè)戶數(shù)占比達94.3%,，超過29萬戶，民營企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額占全部金額的76.6%,。

此外,，在稅收等一系列政策和市場因素的共同作用下，近年來,，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,。2023年上半年新能源汽車銷售311.1萬輛，同比增長38.3%,。

上半年全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元

國家稅務總局收入規(guī)劃核算司司長榮海樓指出,，稅務總局積極會同相關部門落實落細各類支持科技創(chuàng)新,、先進制造業(yè)發(fā)展、促進綠色低碳等稅費優(yōu)惠政策,，確保政策紅利精準高效直達經(jīng)營主體,。

2023年上半年，全國新增減稅降費及退稅緩費9279億元,，其中,，先后實施的兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費優(yōu)惠政策5832億元，留抵退稅3167億元,，其他政策280億元,。

分政策看，月銷售額10萬元以下的小規(guī)模納稅人免征增值稅政策新增減稅2148億元,，小規(guī)模納稅人征收率由3%降至1%政策新增減稅822億元,，小型微利企業(yè)減征所得稅政策新增減稅793億元，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策新增降費787億元,。

分行業(yè)看,，制造業(yè)及與之相關的批發(fā)零售業(yè)占比最高，累計新增減稅降費及退稅緩費3818億元,，占比41%,。分企業(yè)規(guī)模看,，中小微企業(yè)受益最明顯,，新增減稅降費及退稅緩費5766億元，占比62%,。

近日,，黨中央、國務院印發(fā)《關于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》（下稱《意見》）,，聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展問題,，推出系列舉措,，將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，有力促進民營經(jīng)濟加快發(fā)展。

在支持民營經(jīng)濟發(fā)展方面,，國家稅務總局新聞發(fā)言人,、辦公廳主任黃運表示，今年以來,，稅務部門落實惠及民營企業(yè)發(fā)展的各項稅費支持政策,，包括小微企業(yè)和個體工商戶在內(nèi)的民營經(jīng)濟納稅人繳費人新增減稅降費及退稅緩費7049億元，占比76%,，是政策惠及的主體,。

黃運介紹，上半年，稅務部門進一步創(chuàng)新推出稅務與金融部門“稅銀互動”舉措,，幫助全國小微企業(yè)通過“稅銀互動”獲得銀行貸款498萬筆,，貸款金額超1.45萬億元，同比增長41%,，助力民營企業(yè)緩解融資難題,。

黃運表示，下一步,，稅務部門將以貫徹落實《意見》為契機,，持續(xù)為民營企業(yè)營造穩(wěn)定公平透明可預期的稅收營商環(huán)境。優(yōu)化措施提升服務,，新出臺和優(yōu)化一批“便民辦稅春風行動”措施,；結合經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，積極研究提出延續(xù)優(yōu)化完善稅費政策的建議,。

研發(fā)費用加計扣除緩解企業(yè)研究創(chuàng)新資金壓力

今年3月,，國家將符合條件行業(yè)的企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%的政策，作為制度性安排長期實施,。今年6月,，新增7月預繳申報期作為享受研發(fā)費用加計扣除政策的時點。在被問及上述政策實施效果如何時,，黃運回應道,，研發(fā)費用加計扣除是我國推進創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要政策措施，也是國際上鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入的通行政策手段,。

黃運表示,，從7月份政策落實情況看，全國共有30.8萬戶企業(yè)提前辦理研發(fā)費用加計扣除,，可享受減免稅額約2300億元,。其中，民營企業(yè)戶數(shù)占比達94.3%,，超過29萬戶,，民營企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除金額占全部金額的76.6%，對緩解研究創(chuàng)新的資金壓力,、改善研發(fā)投入的政策預期具有積極作用,。

創(chuàng)新型企業(yè)研發(fā)投入的引領帶動作用明顯，上半年,，高新技術企業(yè)享受加計扣除的企業(yè)戶數(shù)和金額分別占全部研發(fā)企業(yè)的65.4%,、83%，與2022年相比,，享受戶數(shù)占比提高了5個百分點,。

同時,，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)占據(jù)研發(fā)主體地位。數(shù)據(jù)顯示,，上半年,，制造業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè),、科學研究和技術服務業(yè)合計享受加計扣除企業(yè)戶數(shù),、金額占全部研發(fā)企業(yè)的94.6%、94.5%,，是政策享受的前三大行業(yè),，與2022年相比，分別提高了2個和1.3個百分點,。其中,，制造業(yè)企業(yè)享受戶數(shù)、金額占全部研發(fā)企業(yè)的56.7%,、61.8%,。

此外，研發(fā)費用加計扣除政策對支持創(chuàng)新發(fā)展,、提高創(chuàng)新活力發(fā)揮了重要作用,。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術產(chǎn)業(yè),、數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)銷售收入同比分別增長10.7%和8.8%,，其中二季度同比分別增長11.5%和11.4%，較一季度分別提高1.7個和5.4個百分點,。

綠色稅收制度體系助力減污,、降碳效果明顯

近日召開的全國生態(tài)環(huán)境保護大會強調(diào)，要完善支持綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟政策,，強化稅收政策支持,。榮海樓表示，我國綠色稅收制度體系“四梁八柱”基本形成,，覆蓋了經(jīng)營主體“開發(fā)-生產(chǎn)-消費-排放”全流程,，為推進綠色發(fā)展提供有效支持。從稅收大數(shù)據(jù)看,，在綠色稅收等一系列政策措施的綜合作用下,，相關領域“減污,、利廢,、降碳”效果明顯。

一是“減污”持續(xù)加力,，主要污染排放大幅下降,。2018年環(huán)境保護稅開征以來,，全國累計落實環(huán)境保護稅優(yōu)惠減免564億元。相應的,，環(huán)境保護稅申報數(shù)據(jù)顯示,，萬元GDP污染物排放當量數(shù)從2018年的1.16下降到2022年的0.73，降幅達37%,。稅收優(yōu)惠對企業(yè)加大減排治污力度起到了積極作用,。

二是“利廢”加快推進，工業(yè)資源綜合利用持續(xù)深化,。2020-2022年,，工業(yè)企業(yè)享受資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策的減免金額由561億元增加至854億元，增長52.2%,；同時,，享受優(yōu)惠的企業(yè)所屬行業(yè)小類由390個增加到422個，全國工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大,，覆蓋領域持續(xù)拓展,。

三是“降碳”提速增效，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,，2019~2022年，包括風力發(fā)電,、太陽能發(fā)電,、水力發(fā)電、核能發(fā)電在內(nèi)的清潔能源發(fā)電銷售收入占電力生產(chǎn)業(yè)銷售收入的比重,，從31.2%提升至34.4%,；新能源整車、光伏設備,、鋰離子電池等重要綠色產(chǎn)品制造行業(yè)銷售收入年均增速均在40%以上,；新能源、節(jié)能,、環(huán)保等綠色技術服務業(yè)銷售收入年均分別增長79.4%,、34.9%和30.9%。這反映出新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷加快,。

上半年新能源汽車銷售311.1萬輛

國家稅務總局納稅服務司司長沈新國指出,，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國從汽車大國邁向汽車強國的必由之路，也是應對氣候變化,、推動綠色發(fā)展的戰(zhàn)略舉措,，還是擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟持續(xù)增長的重要引擎,。

目前,，車輛購置稅,、車船稅、消費稅等方面均有支持新能源汽車發(fā)展的政策,。2012年1月至2023年6月,，共減免新能源汽車車船稅超100億元，其中2023年上半年達8.6億元,，同比增長41.2%,；2014年9月~2023年6月，共免征新能源汽車車輛購置稅超2600億元,，其中2023年上半年達491.7億元,，同比增長44.1%。

沈新國表示,，在稅收等一系列政策和市場因素的共同作用下,，近年來，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大,。機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,，我國新能源汽車2022年銷售568.1萬輛，2023年上半年銷售311.1萬輛,，同比增長38.3%,；在全部新增汽車銷量中，2022年新能源汽車占比達23.5%,，2023年上半年占比上升至27.4%,，表明我國新能源汽車市場保有量持續(xù)提高。

沈新國明確,，稅務部門將進一步加強與工信,、公安等部門協(xié)同協(xié)作，通過信息化手段便利納稅人及時享受新能源汽車稅收支持政策,，并密切跟蹤關注政策執(zhí)行情況,，確保減免稅優(yōu)惠政策更好落實落地落細，更好地服務新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展,。

校對：陶謙