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《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》印發(fā),。

9月8日,，工業(yè)和信息化部辦公廳、教育部辦公廳,、文化和旅游部辦公廳,、國務(wù)院國資委辦公廳,、廣電總局辦公廳印發(fā)《元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃（2023-2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），主要內(nèi)容包括發(fā)展目標(biāo),、5大重點任務(wù),，14項具體措施，3大保障任務(wù),，提出了強化人工智能,、區(qū)塊鏈,、云計算,、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)在元宇宙中的集成突破、豐富元宇宙產(chǎn)品供給,、加快重點行業(yè)工業(yè)元宇宙布局,、引導(dǎo)金融資本支持元宇宙發(fā)展，推動減稅降費政策向元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜等一系列具體措施,。

據(jù)悉,，我國制造業(yè)體系全、場景多,、市場大,，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，具備發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的堅實基礎(chǔ),，但在關(guān)鍵技術(shù),、產(chǎn)業(yè)生態(tài),、領(lǐng)軍企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)治理等方面仍存在短板弱項,。為加速凝聚業(yè)界共識,，集聚資源推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài),，形成推動元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展合力,，工業(yè)和信息化部等5部門共同印發(fā)了《行動計劃》。

到2025年培育3-5家有全球影響力生態(tài)型企業(yè)

《行動計劃》指出,，元宇宙是數(shù)字與物理世界融通作用的沉浸式互聯(lián)空間，是新一代信息技術(shù)集成創(chuàng)新和應(yīng)用的未來產(chǎn)業(yè),，是數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合的高級形態(tài),，有望通過虛實互促引領(lǐng)下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，加速制造業(yè)高端化,、智能化,、綠色化升級，支撐建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。

《行動計劃》的發(fā)展目標(biāo)可以從兩個時間維度來看,，一是到2025年元宇宙技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、應(yīng)用,、治理等取得突破，成為數(shù)字經(jīng)濟重要增長極,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,、布局合理、技術(shù)體系完善,，產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)支撐能力進一步夯實,，綜合實力達到世界先進水平。培育3-5家有全球影響力的生態(tài)型企業(yè)和一批專精特新中小企業(yè),，打造3-5個產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū),。工業(yè)元宇宙發(fā)展初見成效，打造一批典型應(yīng)用,，形成一批標(biāo)桿產(chǎn)線,、工廠、園區(qū),。元宇宙典型軟硬件產(chǎn)品實現(xiàn)規(guī)模應(yīng)用,，在生活消費和公共服務(wù)等領(lǐng)域形成一批新業(yè)務(wù)、新模式,、新業(yè)態(tài),。

二是從長期看,，元宇宙關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)重大突破，形成全球領(lǐng)先的元宇宙產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,。打造成熟的工業(yè)元宇宙,，開拓虛實互促的制造業(yè)增長新模式。建成泛在,、通用,、無感的元宇宙空間，推動實現(xiàn)人類生產(chǎn)生活方式的整體躍升,。形成安全高效的元宇宙治理體系,，營造健康可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加強關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新,，豐富元宇宙產(chǎn)品供給

工信部官網(wǎng)發(fā)布的解讀表示,，《行動計劃》的5大任務(wù)，即“構(gòu)建先進元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系”,、“培育三維交互的工業(yè)元宇宙”,、“打造沉浸交互數(shù)字生活應(yīng)用”、“構(gòu)建系統(tǒng)完備產(chǎn)業(yè)支撐”,、“構(gòu)建安全可信產(chǎn)業(yè)治理體系”,。14項具體措施，包括“加強關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新”“豐富元宇宙產(chǎn)品供給”“構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)”“探索推動工業(yè)關(guān)鍵流程的元宇宙化改造”等,，緊緊圍繞5大任務(wù),，進一步明確細(xì)化了各自的發(fā)力方向和突破點。4項工程,，即“提升關(guān)鍵技術(shù)”,、“培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)”、“工業(yè)元宇宙賦能”,、“強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)”,，它們從技術(shù)、生態(tài),、賦能,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等不同維度，進一步謀劃布局產(chǎn)業(yè)突破口,，為帶動示范任務(wù)一,、二、三,、四的實踐落地提供了重要支撐平臺,。

細(xì)化來看，在構(gòu)建先進元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系中的“加強關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新”方面,，《行動計劃》指出,，強化人工智能,、區(qū)塊鏈、云計算,、虛擬現(xiàn)實等新一代信息技術(shù)在元宇宙中的集成突破,，推動智能生成算法、分布式身份認(rèn)證,、數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通等元宇宙關(guān)鍵技術(shù)在國家重大科技項目中的布局,。發(fā)展關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件，開發(fā)面向元宇宙的操作系統(tǒng)和中間件,，突破建模軟件,、繪制引擎、物理仿真引擎,、沉浸式視音頻編解碼引擎,，構(gòu)建一站式元宇宙開發(fā)平臺。突破高端電子元器件,，加快圖形計算芯片,、高端傳感器、聲學(xué)元器件,、光學(xué)顯示器件等基礎(chǔ)硬件的研發(fā)創(chuàng)新,。

“豐富元宇宙產(chǎn)品供給”方面，《行動計劃》指出,，拓展元宇宙入口,，加速XR頭顯、裸眼3D等沉浸顯示終端的規(guī)?；茝V,，豐富基于手機,、計算機、電視機等終端的元宇宙應(yīng)用,，支持腦機接口等前沿產(chǎn)品研發(fā),。創(chuàng)新數(shù)字人、虛擬空間開發(fā)工具組件,，推動數(shù)字人制作便捷化,、精細(xì)化、智能化,，推廣虛擬會議室,、展廳、營業(yè)廳,、社交空間等產(chǎn)品,。培育寫作、繪畫,、編曲等智能內(nèi)容生成產(chǎn)品,。發(fā)展全息實時通訊、3D實景地圖等超高沉浸感產(chǎn)品,。

構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面,，相對應(yīng)的示范任務(wù)專欄中，《行動計劃》提及打造元宇宙“名人”,，培育一批知名數(shù)字人,，打造數(shù)字人標(biāo)桿產(chǎn)品和品牌。發(fā)掘具有創(chuàng)新精神的元宇宙優(yōu)秀企業(yè)家,，培育一批有帶動效應(yīng)的領(lǐng)軍技術(shù)專家及優(yōu)秀創(chuàng)作者,。成立元宇宙產(chǎn)業(yè)百人會，打造元宇宙產(chǎn)業(yè)交流平臺,，匯聚高端智慧推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

對于如何構(gòu)建先進元宇宙技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系這一問題，解讀提到,，《行動計劃》針對我國核心技術(shù)不強,、產(chǎn)品不豐富、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏弱等發(fā)展瓶頸問題,，提出進一步強化人工智能,、區(qū)塊鏈、云計算,、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在元宇宙中的融合創(chuàng)新,，加快關(guān)鍵技術(shù)布局，加緊基礎(chǔ)軟硬件的研發(fā)創(chuàng)新,，在高端電子元器件,、建模軟件等重點方向盡快取得突破,。在元宇宙產(chǎn)品供給方面，圍繞社交,、文娛,、辦公等現(xiàn)實需求，在元宇宙入口,、虛擬空間應(yīng)用工具和平臺上著重發(fā)力,。同時，《行動計劃》倡導(dǎo)做強市場主體,，培育元宇宙龍頭企業(yè)和專精特新企業(yè),，建設(shè)一批元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園,，打造特色化產(chǎn)業(yè)集群,，并探索用戶參與的技術(shù)創(chuàng)新和內(nèi)容生產(chǎn)新模式新業(yè)態(tài)。

加快重點行業(yè)工業(yè)元宇宙布局

在培育三維交互的工業(yè)元宇宙方面,，《行動計劃》從探索推動工業(yè)關(guān)鍵流程的元宇宙化改造,、加快重點行業(yè)工業(yè)元宇宙布局、探索工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用模式三方面作出要求,。其中提及,，針對家電、汽車,、船舶、航空航天,、重大技術(shù)裝備,、電子信息制造等離散型制造業(yè)，加速實現(xiàn)基于工業(yè)元宇宙的跨行業(yè)協(xié)同,。

據(jù)澎湃新聞記者了解,，關(guān)于工業(yè)元宇宙的發(fā)展，去年11月,，工信部工業(yè)文化發(fā)展中心曾發(fā)布《工業(yè)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃(2022-2025)》,該計劃提出3年實現(xiàn)“三個100”的目標(biāo),，其中之一是面向工業(yè)制造,、數(shù)字文旅,、教育、醫(yī)療,、能源,、建筑、媒體,、農(nóng)林,、交通運輸,、城市管理、公共服務(wù),、商務(wù)辦公,、安全生產(chǎn)、倉儲配送,、數(shù)字藝術(shù)消費等重點行業(yè),，推動工業(yè)元宇宙技術(shù),、產(chǎn)品的集成創(chuàng)新和試點示范，打造100個工業(yè)元宇宙標(biāo)桿應(yīng)用,，培育一批應(yīng)用解決方案供應(yīng)商,。

關(guān)于如何通過發(fā)展元宇宙賦能新型工業(yè)化這一問題,，解讀指出，《行動計劃》提出以構(gòu)建工業(yè)元宇宙,、賦能制造業(yè)為主要目標(biāo)，大力探索虛實互促的制造業(yè)創(chuàng)新變革,，在工業(yè)關(guān)鍵流程的元宇宙化改造,、重點行業(yè)工業(yè)元宇宙布局、探索工業(yè)元宇宙創(chuàng)新應(yīng)用模式三個方向發(fā)力,。其中建設(shè)工業(yè)元宇宙基礎(chǔ)通用模型數(shù)據(jù)庫,，打造高精度、可交互,、沉浸式的工業(yè)虛擬映射空間,；探索基于元宇宙的產(chǎn)線運維、產(chǎn)品監(jiān)測新模式,，打造工業(yè)元宇宙的營銷平臺和虛擬培訓(xùn)系統(tǒng)；開發(fā)面向不同產(chǎn)品的個性化全生命周期管理系統(tǒng),，圍繞資產(chǎn)設(shè)備,、訂單數(shù)據(jù)等開展供應(yīng)鏈金融服務(wù)等，都是通過發(fā)展工業(yè)元宇宙賦能新型工業(yè)化的重要措施,。

此外,，在打造沉浸交互數(shù)字生活應(yīng)用方面，《行動計劃》指出要推廣沉浸交互的生活消費場景，建設(shè)文旅元宇宙,，圍繞文化場館,、旅游景區(qū)和街區(qū)、節(jié)事活動等應(yīng)用場景,，提供數(shù)字藏品,、數(shù)字人講解、XR導(dǎo)覽等產(chǎn)品和服務(wù),；打造虛實融合的公共服務(wù)場景,，加快數(shù)字人客服、實景導(dǎo)航等在政務(wù)服務(wù)應(yīng)用,，構(gòu)建面向公眾的一體化元宇宙政務(wù)服務(wù)體系,；支撐智慧安全的應(yīng)急保障場景，推動元宇宙與自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報,、高危企業(yè)園區(qū)監(jiān)管執(zhí)法,、災(zāi)害事故預(yù)測推演、應(yīng)急救援處置等應(yīng)急管理領(lǐng)域的創(chuàng)新融合,。

引導(dǎo)金融資本支持元宇宙發(fā)展,，推動減稅降費政策向相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜

值得關(guān)注的是，在5大重點任務(wù)的構(gòu)建系統(tǒng)完備產(chǎn)業(yè)支撐方面,，《行動計劃》的第11條指出,，提升創(chuàng)新支撐能力，支持建設(shè)元宇宙重點實驗室,、制造業(yè)創(chuàng)新中心,、內(nèi)容制作基地等載體，加強基礎(chǔ)技術(shù)研究,，加快共性技術(shù)突破,。打造元宇宙中試平臺，強化新技術(shù)產(chǎn)品測試驗證能力,，加速優(yōu)秀成果產(chǎn)業(yè)化落地。構(gòu)建元宇宙產(chǎn)品評估評測體系,，提升元宇宙產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量,。健全元宇宙知識產(chǎn)權(quán)保護體系，提供高質(zhì)量,、專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù),。引導(dǎo)金融資本支持元宇宙發(fā)展，推動減稅降費政策向元宇宙相關(guān)產(chǎn)業(yè)傾斜,，營造健康可持續(xù)的產(chǎn)融合作環(huán)境,。

《行動計劃》的第12條“打造一流基礎(chǔ)設(shè)施”方面，提及要建設(shè)5G-A/6G、千兆光網(wǎng)/萬兆光網(wǎng),、FTTR,、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新型網(wǎng)絡(luò)，滿足元宇宙高速率,、低時延,、全域立體覆蓋的應(yīng)用需求。建設(shè)云邊一體,、算網(wǎng)一體,、智能調(diào)度、綠色低碳的新型算力,，為元宇宙超高內(nèi)容擬真度,、實時交互自由度提供算力保障。在相應(yīng)的配套“專欄”中,，《行動計劃》也提及加強金融支持,，引導(dǎo)中小企業(yè)發(fā)展基金等投資基金支持元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，健全基金管理制度,，完善基金市場化運作機制,。引導(dǎo)建立元宇宙產(chǎn)業(yè)基金，用好國家產(chǎn)融合作平臺,，降低融資成本,，支持企業(yè)做大做強。

此外,，為順利推進《行動計劃》的落地實施,，《行動計劃》還列出了三大保障任務(wù)，一是強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門,，加強產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新,、財政,、金融、區(qū)域等政策協(xié)同,。深化央地協(xié)作,，鼓勵地方結(jié)合實際制定針對性強、可操作的政策措施,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,。二是優(yōu)化人才培養(yǎng)，包括支持高等院校加強元宇宙相關(guān)學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng),，鼓勵企業(yè)與高校,、科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)人才,，支持建設(shè)元宇宙技能技術(shù)人才實訓(xùn)基地，加大海外高層次人才引進力度等,。三是深化國際合作,，深度參與元宇宙國際治理規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)制定，做好國際元宇宙治理規(guī)則與國內(nèi)的銜接,，推動建立多邊,、民主、透明的國際元宇宙治理體系,。加強元宇宙國際交流合作,，推動國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進。