本報（chinatimes.net.cn）記者王悅 徐蕓茜 北京報道

為進一步健全中小企業(yè)公共服務體系,，工業(yè)和信息化部在11月13日印發(fā)了《關于健全中小企業(yè)公共服務體系的指導意見》（下稱《指導意見》）提出，到2025年,，各級中小企業(yè)公共服務力量得到加強,，國家、省級中小企業(yè)公共服務機構(gòu)服務能力與質(zhì)效明顯提升,、示范效應明顯增強,，市、縣級中小企業(yè)公共服務體系覆蓋面穩(wěn)步擴大,、服務能力穩(wěn)步提升,。服務資源有效整合，橫向連通,、縱向貫通,、便利共享、泛在可及的“一站式”服務平臺基本建成,，政策直享,、服務直達、訴求直辦的服務企業(yè)模式逐步形成,。

值得一提的是,，《指導意見》在突出服務重點方面，提出了融資融智促進,，組織產(chǎn)融對接，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道,，降低融資成本,。而這已不是首次在政府關注中小企業(yè)發(fā)展時強調(diào)中小企業(yè)的融資問題。

“在中小企業(yè)相關政策中融資支持是一個非常重要的方面,，這表明政府已經(jīng)認識到中小企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和作用,，并采取了一系列措施來支持中小企業(yè)的健康發(fā)展,。隨著金融市場的不斷發(fā)展和政策環(huán)境的不斷改善，相信中小企業(yè)融資難,、融資貴的問題將會得到逐步緩解,。組織產(chǎn)融對接并幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本是推動中小企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措之一,。這將有助于解決中小企業(yè)的資金難題,，推動中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)和金融的深度融合,?！敝嘘P村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長,、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進工程執(zhí)行主任袁帥接受《華夏時報》記者采訪時說道。

服務需精準發(fā)力

中小企業(yè)公共服務是以促進中小企業(yè)健康發(fā)展為目標,，由政府引導和支持,，公益性服務組織和市場化服務機構(gòu)共同參與,，向中小企業(yè)提供的普遍性、基礎性,、專業(yè)化服務,。

當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機遇和挑戰(zhàn)并存,，中小企業(yè)專精特新發(fā)展愿望更加迫切,，對中小企業(yè)公共服務體系建設提出了新的更高要求。

為主動順應中小企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革趨勢,，在服務中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用,，《指導意見》應運而生。

具體而言,，《指導意見》明確了夯實基層基礎,、突出服務重點、創(chuàng)新服務方式,、匯聚服務資源,、增強服務能力、提升公共服務影響力,、加強服務隊伍建設七項任務,。

“此次發(fā)布《指導意見》具有重要意義和影響，意味著國家對中小企業(yè)發(fā)展的重視,，并且將為中小企業(yè)提供更加全面,、專業(yè)和便捷的公共服務。這將有助于促進中小企業(yè)的發(fā)展,，提高其競爭力,，同時也有助于推動整個經(jīng)濟的發(fā)展?！彪娮由虅昭芯恐行奶丶s研究員,、評論家解筱文接受《華夏時報》記者采訪時表示。

需要指出的是,，想要幫助中小企業(yè)紓困解難,、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務的精準發(fā)力具有重要意義,。

星圖金融研究院高級研究員付一夫告訴《華夏時報》記者,，一直以來，中小微企業(yè)都是經(jīng)濟新動能培育的重要源泉,，在推動經(jīng)濟增長,、促進就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。然而,，由于經(jīng)營風險較大,、信用狀況不佳、缺乏抵押物,、生存周期短等與生俱來的特點,，中小微企業(yè)在享受金融服務方面有著明顯劣勢。此外,，金融機構(gòu)主動服務中小微企業(yè)的意愿不強,，而專門服務中小微企業(yè)的金融機構(gòu)更是欠缺，這些都導致了中小微企業(yè)長期處在融資難,、融資貴的困境之中,。

而此次《指導意見》強調(diào)突出服務重點,，包括提出法律政策宣貫落實,、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,、鏈式融通創(chuàng)新,、融資融智促進,、組織產(chǎn)學研對接,、國際交流合作,、合法權(quán)益保護方等方面。其中，在融資融智促進方面,，組織產(chǎn)融對接,，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道，降低融資成本,。

袁帥指出，這將有助于解決中小企業(yè)融資難,、融資貴的問題,。通過與金融機構(gòu)和投資者的合作，中小企業(yè)可以獲得更多的資金支持,，降低融資成本,，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和競爭力。同時,，這也將為金融機構(gòu)和投資者提供更多的投資機會和風險分散途徑,，促進金融市場的健康發(fā)展。此外,，這也有助于推動中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展和推動產(chǎn)業(yè)和金融的深度融合,。

持續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展

事實上，中小企業(yè)數(shù)量龐大,，是推動創(chuàng)新、促進就業(yè),、改善民生的重要力量，對于持續(xù)鞏固我國經(jīng)濟回升向好勢頭具有重要意義。我國一直高度關注中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，已在減稅降費,、融資支持等方面出臺了一系列政策措施,。

9月27日,，工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《關于實施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚帆計劃的通知》提出,，將加強融資支持，對符合條件的,，加快落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款,、穩(wěn)崗擴崗專項貸款等政策。

8月1日,，工業(yè)和信息化部等五部門發(fā)布《關于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進行動的通知》要求,，圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,，建立“政府—企業(yè)—金融機構(gòu)”對接協(xié)作機制,，鼓勵金融機構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點,，立足業(yè)務特長,，“一鏈一策”提供有針對性的多元化金融支持舉措,。

與此同時,，財政部、國家稅務總局對涉及小微企業(yè)和個體工商戶的10項稅費優(yōu)惠政策實施延續(xù)，對部分企業(yè)的研發(fā)費用加計扣除比例提高,，一系列政策旨在支持中小企業(yè)紓困解難,。

解筱文表示，政策多次提及中小企業(yè)融資支持,，說明國家對中小企業(yè)的發(fā)展十分重視,。這一現(xiàn)象非常正面,，體現(xiàn)了政府對中小企業(yè)的支持和關愛。政策的推出確保了中小企業(yè)融資渠道的暢通,，有助于解決中小企業(yè)融資難的問題,，推動中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。我們期待這些政策的實施能夠進一步促進中小企業(yè)的發(fā)展,，為經(jīng)濟的發(fā)展作出更大貢獻。

責任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳