本報(bào)（chinatimes.net.cn）記者王悅 徐蕓茜 北京報(bào)道

為進(jìn)一步健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,，工業(yè)和信息化部在11月13日印發(fā)了《關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）提出,，到2025年,，各級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)力量得到加強(qiáng),，國家,、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力與質(zhì)效明顯提升,、示范效應(yīng)明顯增強(qiáng)，市,、縣級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)體系覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大,、服務(wù)能力穩(wěn)步提升。服務(wù)資源有效整合,，橫向連通,、縱向貫通、便利共享,、泛在可及的“一站式”服務(wù)平臺(tái)基本建成,，政策直享、服務(wù)直達(dá),、訴求直辦的服務(wù)企業(yè)模式逐步形成,。

值得一提的是，《指導(dǎo)意見》在突出服務(wù)重點(diǎn)方面,，提出了融資融智促進(jìn),，組織產(chǎn)融對(duì)接，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道,，降低融資成本,。而這已不是首次在政府關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展時(shí)強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)的融資問題。

“在中小企業(yè)相關(guān)政策中融資支持是一個(gè)非常重要的方面,，這表明政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位和作用,，并采取了一系列措施來支持中小企業(yè)的健康發(fā)展。隨著金融市場的不斷發(fā)展和政策環(huán)境的不斷改善,，相信中小企業(yè)融資難,、融資貴的問題將會(huì)得到逐步緩解。組織產(chǎn)融對(duì)接并幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道,、降低融資成本是推動(dòng)中小企業(yè)健康發(fā)展的重要舉措之一,。這將有助于解決中小企業(yè)的資金難題，推動(dòng)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和金融的深度融合,。”中關(guān)村物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副秘書長,、專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)工程執(zhí)行主任袁帥接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說道,。

服務(wù)需精準(zhǔn)發(fā)力

中小企業(yè)公共服務(wù)是以促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo)，由政府引導(dǎo)和支持,，公益性服務(wù)組織和市場化服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與,，向中小企業(yè)提供的普遍性、基礎(chǔ)性,、專業(yè)化服務(wù),。

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存,，中小企業(yè)專精特新發(fā)展愿望更加迫切,，對(duì)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)提出了新的更高要求。

為主動(dòng)順應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革趨勢(shì),，在服務(wù)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用，《指導(dǎo)意見》應(yīng)運(yùn)而生,。

具體而言,，《指導(dǎo)意見》明確了夯實(shí)基層基礎(chǔ),、突出服務(wù)重點(diǎn)、創(chuàng)新服務(wù)方式,、匯聚服務(wù)資源,、增強(qiáng)服務(wù)能力、提升公共服務(wù)影響力,、加強(qiáng)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)七項(xiàng)任務(wù),。

“此次發(fā)布《指導(dǎo)意見》具有重要意義和影響，意味著國家對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的重視,，并且將為中小企業(yè)提供更加全面,、專業(yè)和便捷的公共服務(wù)。這將有助于促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,，提高其競爭力,，同時(shí)也有助于推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?！彪娮由虅?wù)研究中心特約研究員,、評(píng)論家解筱文接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示。

需要指出的是,，想要幫助中小企業(yè)紓困解難,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)的精準(zhǔn)發(fā)力具有重要意義,。

星圖金融研究院高級(jí)研究員付一夫告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者,，一直以來，中小微企業(yè)都是經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能培育的重要源泉,，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長,、促進(jìn)就業(yè)增加、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。然而,，由于經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)較大、信用狀況不佳,、缺乏抵押物,、生存周期短等與生俱來的特點(diǎn)，中小微企業(yè)在享受金融服務(wù)方面有著明顯劣勢(shì),。此外,，金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)服務(wù)中小微企業(yè)的意愿不強(qiáng)，而專門服務(wù)中小微企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)更是欠缺,，這些都導(dǎo)致了中小微企業(yè)長期處在融資難,、融資貴的困境之中。

而此次《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)突出服務(wù)重點(diǎn)，包括提出法律政策宣貫落實(shí),、優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,、鏈?zhǔn)饺谕▌?chuàng)新、融資融智促進(jìn),、組織產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,、國際交流合作、合法權(quán)益保護(hù)方等方面,。其中,，在融資融智促進(jìn)方面，組織產(chǎn)融對(duì)接,，幫助中小企業(yè)拓寬融資渠道,，降低融資成本。

袁帥指出,，這將有助于解決中小企業(yè)融資難,、融資貴的問題。通過與金融機(jī)構(gòu)和投資者的合作,，中小企業(yè)可以獲得更多的資金支持,，降低融資成本，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和競爭力,。同時(shí),，這也將為金融機(jī)構(gòu)和投資者提供更多的投資機(jī)會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)分散途徑，促進(jìn)金融市場的健康發(fā)展,。此外,，這也有助于推動(dòng)中小企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和金融的深度融合。

持續(xù)支持中小企業(yè)發(fā)展

事實(shí)上,，中小企業(yè)數(shù)量龐大,，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè),、改善民生的重要力量,，對(duì)于持續(xù)鞏固我國經(jīng)濟(jì)回升向好勢(shì)頭具有重要意義。我國一直高度關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,，已在減稅降費(fèi),、融資支持等方面出臺(tái)了一系列政策措施。

9月27日,，工業(yè)和信息化部等部門印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施專精特新中小企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)揚(yáng)帆計(jì)劃的通知》提出,，將加強(qiáng)融資支持，對(duì)符合條件的,，加快落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,、穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)貸款等政策,。

8月1日，工業(yè)和信息化部等五部門發(fā)布《關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》要求,，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，建立“政府—企業(yè)—金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),，立足業(yè)務(wù)特長，“一鏈一策”提供有針對(duì)性的多元化金融支持舉措,。

與此同時(shí),，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局對(duì)涉及小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的10項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策實(shí)施延續(xù),，對(duì)部分企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高,，一系列政策旨在支持中小企業(yè)紓困解難。

解筱文表示,，政策多次提及中小企業(yè)融資支持,，說明國家對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展十分重視。這一現(xiàn)象非常正面,，體現(xiàn)了政府對(duì)中小企業(yè)的支持和關(guān)愛,。政策的推出確保了中小企業(yè)融資渠道的暢通，有助于解決中小企業(yè)融資難的問題,，推動(dòng)中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。我們期待這些政策的實(shí)施能夠進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),。

責(zé)任編輯：徐蕓茜 主編：公培佳