7月7日,，在瑞士日內(nèi)瓦“人工智能造福人類全球峰會”上，參會者與機(jī)器人互動,。 新華社記者 連 漪攝近日,，在經(jīng)歷了36個小時“馬拉松式”談判后，歐洲議會,、歐盟委員會和27個成員國的談判代表就歐盟《人工智能法案》達(dá)成協(xié)議,。歐盟委員會主席馮德萊恩將該協(xié)議的達(dá)成稱為“歷史性時刻”,，認(rèn)為其將“把歐洲的價值觀帶入一個新時代”。這一協(xié)議的達(dá)成“來之不易”,。大約一個月前,，德國聯(lián)邦政府公布了一份由德國、法國和意大利三國達(dá)成的關(guān)于人工智能監(jiān)管的聯(lián)合文件,。文件顯示,，德、法,、意三國政府支持通過行為準(zhǔn)則對所謂的人工智能基礎(chǔ)模型進(jìn)行“強(qiáng)制性自我監(jiān)管”,，但他們反對“未經(jīng)檢驗(yàn)的準(zhǔn)則”。該文件總體上支持對人工智能進(jìn)行必要的監(jiān)管,，但強(qiáng)調(diào)相關(guān)法規(guī)應(yīng)該只用于規(guī)范人工智能的應(yīng)用,，而非技術(shù)本身。顯然,，德,、法,、意的聯(lián)合，意味著在《人工智能法案》即將最終落地之時,，歐盟內(nèi)部出現(xiàn)了不同聲音,。由于三國各自在人工智能方面的優(yōu)勢有限，無力單獨(dú)支撐歐盟在該領(lǐng)域的“雄心壯志”,，所以三國希望通過“抱團(tuán)取暖”的方式,，使歐盟在人工智能高速發(fā)展的關(guān)鍵階段搶占領(lǐng)先地位。德國數(shù)字化和交通部部長佛爾克·維辛對此表示,，他很高興與法國達(dá)成協(xié)議,，德國只計(jì)劃規(guī)范人工智能的應(yīng)用?！叭绻覀兿朐谌蝽敿壢斯ぶ悄芨傎愔杏兴鳛?，就需要規(guī)范人工智能的應(yīng)用，而不是技術(shù),?！钡聡?jīng)濟(jì)部國務(wù)秘書弗蘭齊斯卡·布蘭特納則表示,，把握機(jī)遇并限制風(fēng)險(xiǎn)至關(guān)重要?！拔覀円阎贫艘豁?xiàng)提案,，可以確保在尚未定義的技術(shù)和法律領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個目標(biāo)間的平衡?！睔W盟《人工智能法案》是全球首部人工智能領(lǐng)域的法案,。《人工智能法案》授權(quán)草案于6月份在歐洲議會高票通過,，目前正處于歐洲議會,、歐盟委員會、歐盟成員國的“三方談判”階段,，原計(jì)劃今年年底前通過,。據(jù)了解，此前三方談判的核心分歧是基礎(chǔ)模型的監(jiān)管方式,，但各方一段時間以來一直無法就解決方案達(dá)成共識,，導(dǎo)致《人工智能法案》落地面臨較大壓力。據(jù)媒體報(bào)道,，三方談判在10月24日本已就分級監(jiān)管模型達(dá)成了初步共識，但包括德,、法,、意在內(nèi)的至少5個成員國改變立場,，提出不應(yīng)對基礎(chǔ)模型施加任何監(jiān)管；10月30日,，德,、法、意三國在意大利首都羅馬舉行高級別會議,，決定加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域合作,；11月19日，德,、法,、意分發(fā)非正式文件，再次轉(zhuǎn)變監(jiān)管立場,，提出用模型卡來監(jiān)管基礎(chǔ)模型。然而，12月6日三方談判開始前不久,，德,、法、意三國率先在人工智能監(jiān)管方面進(jìn)行聯(lián)合,，似乎與歐盟唱起了對臺戲,。三國發(fā)布的聯(lián)合文件明確指出，人工智能的本質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)是應(yīng)用,，而不是技術(shù)本身,，由此“反對基礎(chǔ)模型的兩層分級方法”?！皟蓪臃旨壏椒ā敝傅氖恰度斯ぶ悄芊ò浮分?，將人工智能系統(tǒng)劃分為不同的風(fēng)險(xiǎn)組，規(guī)定不同的合規(guī)義務(wù),。一些義務(wù)僅適用于算力更強(qiáng),、更通用的大模型，從而產(chǎn)生了一套兩層規(guī)則,。三國在文件中明確要求對基礎(chǔ)模型放棄這套規(guī)則,。文件還呼吁自愿承諾、延遲建立制裁,。三國一致贊成,，人工智能提供商應(yīng)作出具有約束力的自愿承諾，且最初不實(shí)施任何制裁措施,。對此,，分析人士指出，德、法,、意聯(lián)合文件與歐盟《人工智能法案》的分歧主要集中在如何監(jiān)管,、由誰監(jiān)管基礎(chǔ)模型，而三國此次發(fā)布該文件旨在放松對基礎(chǔ)模型的監(jiān)管,，并為相關(guān)應(yīng)用開發(fā)者“松綁”,。今年以來，德,、法等國人工智能領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展迅速,。10月份，法國初創(chuàng)公司Mistral AI發(fā)布其首款大語言模型Mistral 7B,，據(jù)稱性能超過Meta的Llama 2大模型,，且算力耗費(fèi)更少，一舉成為人工智能領(lǐng)域一顆冉冉上升的新星,。與此同時,，德國人工智能領(lǐng)頭公司Aleph Alpha GmbH于11月份宣布在B輪融資中籌集了超過5億美元的總投資，并稱此次融資將鞏固其作為歐洲生成式人工智能應(yīng)用程序領(lǐng)先提供商的地位,。德,、法、意三國政府目前已將發(fā)展人工智能納入國家性戰(zhàn)略,。今年6月份,，法國總統(tǒng)馬克龍宣布要推動法國成為歐洲的人工智能中心，劃撥5億歐元發(fā)展人工智能,。維辛則在采訪中,，將德國定位為“進(jìn)入全球人工智能領(lǐng)域最高梯隊(duì)競爭”，顯示其發(fā)展雄心,。有分析認(rèn)為,，德、法,、意三國此次“抱團(tuán)取暖”發(fā)布聯(lián)合文件,，反而推動三方談判更多考慮三國想法與擔(dān)憂，客觀上加速了此次歐盟協(xié)議的達(dá)成,。歐盟各國談判代表紛紛表示,，最新規(guī)則對人工智能在歐洲的使用方式進(jìn)行了限制，但這不會損害該行業(yè)的創(chuàng)新,，也不會損害未來歐洲人工智能技術(shù)的發(fā)展前景,。12月8日，歐洲議會,、歐盟成員國和歐盟委員會達(dá)成協(xié)議,，通過了全球首部人工智能領(lǐng)域的全面監(jiān)管法規(guī),，標(biāo)志著其立法進(jìn)程邁出了重要一步。在美國國會還沒有就人工智能監(jiān)管采取任何有意義行動的情況下,，歐盟法案將為這項(xiàng)快速發(fā)展的技術(shù)定下監(jiān)管基調(diào),。（陳希蒙）來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)