◎記者 祁豆豆十五載奮楫篤行,，上海國(guó)際金融中心影響力與日俱增。在上海國(guó)際金融中心邁向全面提升能級(jí)的重要階段，新修訂《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》恰逢其時(shí),，有望為上海高質(zhì)量書(shū)寫(xiě)建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)大文章蓄力添彩。上海國(guó)際金融中心的能級(jí)提升，離不開(kāi)一批扎根上海的金融要素市場(chǎng)的強(qiáng)大賦能。作為全國(guó)性金融要素市場(chǎng),，上海證券交易所立足自身職責(zé)，不斷發(fā)揮資本市場(chǎng)功能,，成為助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)的一支重要力量,。“近年來(lái)，上交所既做好上海國(guó)際金融中心建設(shè)的‘服務(wù)者’,，也爭(zhēng)當(dāng)‘領(lǐng)跑者’,，積極助力上海國(guó)際金融中心提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力?！鄙虾ＷC券交易所副總經(jīng)理王泊接受上海證券報(bào)記者專訪時(shí)表示,，此時(shí)對(duì)《條例》進(jìn)行修訂，對(duì)于進(jìn)一步提升上海國(guó)際金融中心能級(jí),、推進(jìn)金融高質(zhì)量發(fā)展,、加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)具有重要意義。補(bǔ)短板,、探新路加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地中央金融工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力”,，黨的二十屆三中全會(huì)明確要求“加快建設(shè)上海國(guó)際金融中心”?？傮w來(lái)看,，目前上海國(guó)際金融中心建設(shè)步伐穩(wěn)健、成果豐碩,。其中,，高質(zhì)量的資本市場(chǎng)是體現(xiàn)上海國(guó)際金融中心金融開(kāi)放水平的一個(gè)重要窗口。而《條例》在金融改革開(kāi)放章節(jié),，對(duì)資本市場(chǎng)的著墨頗多,，也體現(xiàn)了上海國(guó)際金融中心對(duì)資本市場(chǎng)建設(shè)的更高期待,?！稐l例》明確，上海市人民政府應(yīng)當(dāng)配合中央金融管理部門推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,，深化股票發(fā)行注冊(cè)制改革,，高水平建設(shè)科創(chuàng)板,，優(yōu)化科創(chuàng)板發(fā)行承銷、股債融資,、并購(gòu)重組、市場(chǎng)交易,、股權(quán)激勵(lì),、退市監(jiān)管等制度。上海市地方金融部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市有關(guān)部門,、區(qū)人民政府健全協(xié)調(diào)機(jī)制,，依托數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)功能，為擬上市企業(yè)或者上市公司在孵化培育,、輔導(dǎo)上市,、合規(guī)管理、上市公司高質(zhì)量發(fā)展,、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面提供服務(wù),。在王泊看來(lái),，此次《條例》修訂具有兩大功能及意義：一方面，《條例》修訂有助于進(jìn)一步“補(bǔ)短板”,。著眼于增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,，《條例》明確提出“擴(kuò)大金融高水平開(kāi)放”“增強(qiáng)金融開(kāi)放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性”,，有助于上海國(guó)際金融中心補(bǔ)齊高水平開(kāi)放短板,，提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平，進(jìn)一步便利跨境投融資,，加快打造對(duì)外開(kāi)放新高地,。另一方面，《條例》修訂也有助于更好地“探新路”,。一直以來(lái),，上海都是中國(guó)金融市場(chǎng)改革開(kāi)放的前沿陣地。此次《條例》修訂提出“深化股票發(fā)行注冊(cè)制改革,，高水平建設(shè)科創(chuàng)板”“推動(dòng)更多期貨和期權(quán)品種上市,、對(duì)外開(kāi)放”等舉措，都體現(xiàn)了以加快創(chuàng)新賦能發(fā)展,、以深化改革驅(qū)動(dòng)升級(jí),，在重要發(fā)展領(lǐng)域充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，更好鏈接全球金融資源,。做好“服務(wù)者”爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)跑者”過(guò)去幾年,，上交所深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于上海國(guó)際金融中心建設(shè)的決策部署，在上海市委,、市政府的指導(dǎo)下,，按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)工作要求，既做好上海國(guó)際金融中心建設(shè)的“服務(wù)者”,，也爭(zhēng)當(dāng)“領(lǐng)跑者”,，主要從三個(gè)方面積極助力上海國(guó)際金融中心提升競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。一是助力深化股票發(fā)行注冊(cè)制和科創(chuàng)板改革,，推動(dòng)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展,。2023年4月，首批滬深主板注冊(cè)制企業(yè)上市,，標(biāo)志著股票發(fā)行注冊(cè)制改革全面落地,。近年來(lái)，上交所在中國(guó)證監(jiān)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,，持續(xù)深化發(fā)行上市,、再融資、并購(gòu)重組、信息披露等關(guān)鍵制度創(chuàng)新,，進(jìn)一步推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制改革走深走實(shí),。科創(chuàng)板開(kāi)市5年多來(lái),，持續(xù)發(fā)揮改革“試驗(yàn)田”功能,，提升制度包容性和適應(yīng)性，引導(dǎo)要素資源加速向科技創(chuàng)新領(lǐng)域集聚,。二是增強(qiáng)全球資源配置能力,。近年來(lái)，上交所穩(wěn)步推動(dòng)資本市場(chǎng)高水平對(duì)外開(kāi)放,，持續(xù)推進(jìn)上交所國(guó)際化戰(zhàn)略,，完善滬港通機(jī)制，擴(kuò)大滬港通標(biāo)的范圍,，進(jìn)一步優(yōu)化互聯(lián)互通存托憑證機(jī)制,，持續(xù)推動(dòng)ETF互通合作。增強(qiáng)債券市場(chǎng)資源全球配置功能,，拓寬境外資金參與交易所債券市場(chǎng)渠道,，加大共建“一帶一路”債券發(fā)行力度，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè),。三是助力國(guó)際綠色金融樞紐建設(shè),。值得一提的是，上交所推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展信息披露制度建設(shè)取得初步成效,。今年4月,，在中國(guó)證監(jiān)會(huì)指導(dǎo)下，上交所發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指引,，規(guī)范上市公司可持續(xù)發(fā)展相關(guān)信息披露,。同時(shí)，上交所支持符合條件的綠色低碳,、可再生能源建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)的合理融資需求,，目前共有36家節(jié)能環(huán)保企業(yè)、29家新能源企業(yè)在科創(chuàng)板上市,。此外,，上交所還修訂了綠色債券審核規(guī)則指引，推動(dòng)綠色債券及共建“一帶一路”ESG公司債券發(fā)行,。發(fā)揮資本市場(chǎng)功能助力上海國(guó)際金融中心建設(shè)藍(lán)圖繪就，奮楫揚(yáng)帆,。新修訂的《條例》為上海國(guó)際金融中心全面提升能級(jí)細(xì)化了規(guī)范指引,，更為上海更好地服務(wù)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了法治保障。下一步，上交所將如何發(fā)揮自身功能,，助力增強(qiáng)上海國(guó)際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力,？王泊表示，上交所將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大,、黨的二十屆三中全會(huì)和中央金融工作會(huì)議精神,，落實(shí)好新“國(guó)九條”及配套制度，落實(shí)好《上海市推進(jìn)國(guó)際金融中心建設(shè)條例》,，立足自身職責(zé),，更好發(fā)揮資本市場(chǎng)功能，助力上海國(guó)際金融中心建設(shè),。首先,，持續(xù)深化資本市場(chǎng)改革，引導(dǎo)更多資源要素向新質(zhì)生產(chǎn)力集聚,。上交所將加快落實(shí)“科創(chuàng)板八條”,，進(jìn)一步增強(qiáng)資本市場(chǎng)對(duì)科技創(chuàng)新的包容性、適配性,，健全投資和融資相協(xié)調(diào)的資本市場(chǎng)功能,，以發(fā)揮科創(chuàng)板“試驗(yàn)田”功能為關(guān)鍵，助力打造世界級(jí)高端產(chǎn)業(yè)集群,，更好服務(wù)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和國(guó)家戰(zhàn)略,。“下一步,，上交所將繼續(xù)抓緊推進(jìn)‘科創(chuàng)板八條’各項(xiàng)舉措落實(shí)落地,，進(jìn)一步深化科創(chuàng)板改革，強(qiáng)化科創(chuàng)板‘硬科技’定位,，在提升支持新質(zhì)生產(chǎn)力企業(yè)精準(zhǔn)性和包容性的同時(shí),，一體推進(jìn)各項(xiàng)制度改革，鼓勵(lì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游整合,，引導(dǎo)資本投早,、投小、投長(zhǎng)期,、投‘硬科技’,，更好促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，服務(wù)上?！鍌€(gè)中心’建設(shè),。”王泊說(shuō),。其次,，著力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供高質(zhì)量資本市場(chǎng)服務(wù),，助推上海國(guó)際金融中心發(fā)展能級(jí)進(jìn)一步提升。上交所將持續(xù)推動(dòng)上市公司高質(zhì)量發(fā)展,，深入開(kāi)展“提質(zhì)增效重回報(bào)”行動(dòng),，多措并舉活躍并購(gòu)重組市場(chǎng)。加快投資端建設(shè),，豐富寬基指數(shù)和ETF,，完善全球市場(chǎng)指數(shù)體系，以資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展吸引更多境內(nèi)外中長(zhǎng)期資金,。扎實(shí)做好“五篇大文章”,，推動(dòng)資源向科技創(chuàng)新、綠色低碳,、普惠民生等重大戰(zhàn)略,、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)集聚。最后,，統(tǒng)籌好開(kāi)放和安全,，推進(jìn)資本市場(chǎng)高水平制度型開(kāi)放。上交所將進(jìn)一步深化資本市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制,，持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)互通存托憑證機(jī)制,。推動(dòng)更多境外機(jī)構(gòu)投資者通過(guò)直接入市方式進(jìn)入交易所債券市場(chǎng)，優(yōu)化“一帶一路”金融服務(wù),，進(jìn)一步便利境內(nèi)外投資者跨境投資,。同時(shí)，更好服務(wù)國(guó)際綠色金融樞紐建設(shè),，助力上海提升國(guó)際綠色金融樞紐能級(jí),。