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中國發(fā)布丨抓緊研究制定中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶制度 我國為勞動者撐起職業(yè)病防護(hù)傘

中國發(fā)布丨抓緊研究制定中小微企業(yè)職業(yè)健康幫扶制度 我國為勞動者撐起職業(yè)病防護(hù)傘中國網(wǎng)12月22日訊 12月22日,,國家衛(wèi)生健康委就“深入開展職業(yè)健康保護(hù)行動 推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)”有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會,,國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康司副司長、一級巡視員王建冬表示,,五年來,,國家衛(wèi)生健康委會同國家有關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)工作。截至目前全國已建成健康企業(yè)近1.9萬家,,和2022年相比增加了38.5%,。連續(xù)三年增長30%以上。2022年全國報告新增職業(yè)病病例數(shù)較2019年下降40%健康企業(yè)建設(shè)是健康中國“細(xì)胞”建設(shè)的重要組成部分,,為有效改善企業(yè)環(huán)境,、提升企業(yè)健康管理和服務(wù)水平、保障勞動者健康,,2019年10月,,國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合全國愛衛(wèi)辦、工業(yè)和信息化部,、生態(tài)環(huán)境部等七部門印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè)的通知》,。近五年來,各地區(qū),、各部門圍繞建立健全管理制度,,建設(shè)健康環(huán)境、營造健康文化等方面積極推進(jìn)健康企業(yè)建設(shè),,不斷實(shí)踐探索有效的經(jīng)驗(yàn)做法,,取得了一定成效,。王建冬介紹,為提高地方和企業(yè)開展健康企業(yè)建設(shè)的積極性,。國家衛(wèi)生健康委從2021年開始開展了“健康企業(yè)建設(shè)優(yōu)秀案例征集活動”,,目前已經(jīng)分兩批評選出72個優(yōu)秀案例和300個優(yōu)秀企業(yè)案例,并通過多種形式進(jìn)行宣傳推廣,,取得了良好的社會效應(yīng),。“各地區(qū)在開展健康企業(yè)建設(shè)活動中出臺了一些幫扶政策,,也出臺了很多具有地方特色的激勵獎勵措施,,湖北、四川等地區(qū)對于各級建成的健康企業(yè),,按照不同比例下調(diào)企業(yè)工傷保險費(fèi)率,,全國有1/4省份對健康企業(yè)實(shí)行降低職業(yè)健康監(jiān)管現(xiàn)場檢查頻次,優(yōu)先推薦申報‘五一勞動獎?wù)隆燃畲胧?,鼓勵企業(yè)開展健康企業(yè)建設(shè),,取得了良好引領(lǐng)和示范效應(yīng)?!蓖踅ǘf,。王建冬表示,從總體成效看,,通過持續(xù)廣泛深入開展健康企業(yè)建設(shè),,促進(jìn)了企業(yè)職業(yè)健康管理水平不斷提高,工作場所環(huán)境和勞動條件不斷改善,,進(jìn)一步保障了勞動者職業(yè)健康權(quán)益,。近年來,全國新發(fā)職業(yè)病確診病例呈下降趨勢,,2022年全國報告新增職業(yè)病病例數(shù)比2019年下降40%,。“總的來看,,健康企業(yè)建設(shè)在政策支持的力度,、廣度還需要進(jìn)一步加大,。下一步,,我們將繼續(xù)加強(qiáng)宣傳推廣力度,持續(xù)營造良好的健康企業(yè)建設(shè)氛圍,,鼓勵各地出臺和推廣更多激勵獎勵政策,,不斷增強(qiáng)健康企業(yè)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性?!蓖踅ǘf,。已將18.5萬家企業(yè)納入職業(yè)病危害專項(xiàng)治理范圍隨著科技發(fā)展和環(huán)境變化,新型職業(yè)健康危害因素正在不斷地增多。王建冬表示,,一方面,,職業(yè)中毒、塵肺病,、噪聲聾等傳統(tǒng)職業(yè)病防控壓力十分巨大,,同時不良作業(yè)方式、工作緊張等新型職業(yè)病危害導(dǎo)致的工作相關(guān)疾病問題日益突出,。所以,,作為“健康中國”行動15項(xiàng)專項(xiàng)行動之一的職業(yè)健康保護(hù)行動,提出了要實(shí)現(xiàn)工傷保險法定人群參保全覆蓋等三項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo),,同時提出重點(diǎn)行業(yè)勞動者對本崗位主要危害及防護(hù)知識知曉率要達(dá)到90%等四項(xiàng)倡導(dǎo)性指標(biāo),。從政府、用人單位,、勞動者個人三個維度如何做好提出了各項(xiàng)要求,。王建冬介紹,從政府角度來講,,2021年,,國家衛(wèi)生健康委全面部署“十四五”期間職業(yè)病危害專項(xiàng)治理工作,目前全國各地已經(jīng)將18.5萬家企業(yè)納入了專項(xiàng)治理范圍,,其中有7.1萬家企業(yè)已經(jīng)完成了治理,。從2019年開始,職業(yè)病及危害因素監(jiān)測實(shí)現(xiàn)十大類132種職業(yè)病全覆蓋,,縣區(qū)覆蓋率達(dá)到95%,。以中小微型企業(yè)為重點(diǎn),共監(jiān)測企業(yè)31.4萬家,。加強(qiáng)塵肺病等職業(yè)病患者保障,,做好塵肺病患者隨訪調(diào)查。在全國分三批建設(shè)了829個塵肺病康復(fù)站,,已經(jīng)為患者提供就近免費(fèi)健康康復(fù)服務(wù)120多萬人次,,初步構(gòu)建起“省市鑒定、地市診斷,、縣區(qū)體檢,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)康復(fù)”的職業(yè)病診療康復(fù)體系。從用人單位來講,,要依法履行職業(yè)病防治等相關(guān)法律責(zé)任和義務(wù),,優(yōu)先采用有利于職業(yè)病防治和保護(hù)勞動者職業(yè)健康的新工藝、新設(shè)備,、新材料,,盡可能減少各類危害因素對勞動者健康的影響,,推動企業(yè)履行社會責(zé)任,積極創(chuàng)建健康企業(yè),,評選職業(yè)健康達(dá)人,,提升職業(yè)健康管理水平,逐步改善勞動者的作業(yè)條件,。目前全國創(chuàng)建了近1.9萬家健康企業(yè),,選樹了6.9萬名職業(yè)健康達(dá)人。從勞動者個人來講,,要有自我健康的意識,,還要有依法維護(hù)自己合法健康權(quán)益的意識,要了解作業(yè)場所有哪些危害因素,,是否簽訂了勞動合同,,勞動合同是否對這些職業(yè)病危害因素進(jìn)行告知,這是法律賦予勞動者的職業(yè)健康權(quán)利,?!耙岣叻雷o(hù)意識和能力,做好勞動過程中的勞動防護(hù),,企業(yè)是否配備了個人防護(hù)用品,?配備的是否合格?個人佩戴是否規(guī)范,?這些也是勞動者的權(quán)益和義務(wù),。所以既要提高法律意識,自我防護(hù)意識,,還要知道如何維護(hù)好自己的權(quán)益,。這樣才能更好地在勞動過程中、作業(yè)過程中,,維護(hù)好自己的健康,。”王建冬說,。王建冬表示,,近幾年,職業(yè)病危害治理工作取得了一定成效,,其中我國新增職業(yè)病病例數(shù)實(shí)現(xiàn)六連降,;用人單位職業(yè)病防治責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí),從監(jiān)測結(jié)果看,,用人單位工作場所職業(yè)病危害因素檢測率,、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報率等指標(biāo)都比2019年有所提升,;煤塵,、矽塵監(jiān)測崗位超標(biāo)率持續(xù)下降,;淘汰了一批落后產(chǎn)能,結(jié)合塵毒專項(xiàng)治理,,國家衛(wèi)生健康委遴選推廣了33項(xiàng)防塵防毒先進(jìn)適宜技術(shù),;治理與執(zhí)法聯(lián)動,累計監(jiān)督檢查用人單位92萬余戶次,?!翱偟脕碇v,推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動是一項(xiàng)長期系統(tǒng)工程,,涉及到政府及其有關(guān)部門,、用人單位和勞動者個人三方,需要社會各界的共同努力才能有效應(yīng)對傳統(tǒng)職業(yè)病和新型職業(yè)健康危害因素帶來的雙重挑戰(zhàn),,為廣大勞動者提供更好,、更有效的健康保障?!蓖踅ǘf,。推進(jìn)職業(yè)健康知識進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)談及勞動者在工作中如何加強(qiáng)自身健康管理,,預(yù)防職業(yè)病,,國家衛(wèi)生健康委職業(yè)健康衛(wèi)生研究中心主任樊晶光介紹,近年來,,國家衛(wèi)生健康委組織編制了工作相關(guān)疾病職業(yè)人群心理健康促進(jìn)指南,,還有醫(yī)務(wù)人員、核電站工作人員,、消防救援人員等一些重點(diǎn)人群的職業(yè)健康保護(hù)指南,,開展了重點(diǎn)人群職業(yè)健康素養(yǎng)監(jiān)測和干預(yù),推進(jìn)職業(yè)健康知識進(jìn)機(jī)構(gòu),、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村,、進(jìn)社區(qū)活動,。樊晶光表示,在工作中,,勞動者要嚴(yán)格遵守職業(yè)病防護(hù)的規(guī)章制度,,此外還要積極地參加企業(yè)組織的職業(yè)健康培訓(xùn)、職業(yè)健康檢查,,對于不接觸職業(yè)病危害因素的勞動者或者接觸比較少的,,主要是預(yù)防工作相關(guān)疾病,,特別是環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī),、醫(yī)務(wù)人員,、消防救援人員等這些重點(diǎn)人群,要注重預(yù)防不良作業(yè)方式,、職業(yè)緊張帶來的肌肉骨骼疾病以及心理疾患,。“同時,,所有勞動者無論是在工作還是在生活中,,都要保持良好的心理狀態(tài),面對工作和生活中的困難及挑戰(zhàn),,要以積極樂觀的心態(tài)來對待,,經(jīng)常與家人、朋友,、同事交流,,相互提供情感支持和安慰,緩解壓力和焦慮,。當(dāng)出現(xiàn)焦慮抑郁癥狀時,,可以通過工會組織或者心理服務(wù)熱線來獲得心理支持和干預(yù)服務(wù),通過專業(yè)人士的指導(dǎo)和幫助,,恢復(fù)健康的心理狀態(tài),。”樊晶光說,。抓緊研究制定中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶制度第四次全國經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示,,我國中小微型企業(yè)占比高達(dá)99%,占從業(yè)人員總數(shù)的79.4%,。談及如何落實(shí)中小微型企業(yè)的職業(yè)健康主體責(zé)任,,王建冬表示,將認(rèn)真總結(jié)地方上有效經(jīng)驗(yàn),,抓緊研究制定中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶制度,,完善有關(guān)法規(guī)和規(guī)章,從制度上來推動中小微型企業(yè)提高職業(yè)病防治水平,,保障廣大勞動者的健康權(quán)益,。王建冬指出,由于中小微型企業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”比較頻繁,,人員流動性很大,,職業(yè)健康管理基礎(chǔ)比較薄弱。我們在“十四五”國家職業(yè)病防治規(guī)劃中,把中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),,力求破解中小微型企業(yè)職業(yè)健康主體責(zé)任落實(shí)難這一難題,。要求各地區(qū)建立中小微型企業(yè)職業(yè)健康幫扶機(jī)制,在礦山,、建材、冶金,、化工,、建筑等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,以防治粉塵,、化學(xué)毒物,、噪聲和輻射危害等為重點(diǎn),開展中小微型職業(yè)健康幫扶行動,。據(jù)介紹,,幫扶行動主要是通過有關(guān)部門和職業(yè)病防治有關(guān)機(jī)構(gòu),幫助中小微型企業(yè)建立職業(yè)健康管理制度,,開展企業(yè)負(fù)責(zé)人,、管理人員、勞動者的培訓(xùn),,幫助他們開展職業(yè)病危害因素監(jiān)測,、職業(yè)健康監(jiān)護(hù),加強(qiáng)現(xiàn)場的職業(yè)健康管理等,,幫助中小微型企業(yè)規(guī)范管理,,落實(shí)責(zé)任,提升職業(yè)健康管理水平,。同時,,國家衛(wèi)生健康委在組織開展職業(yè)病及危害因素主動監(jiān)測中,注重向中小微型企業(yè)幫扶傾斜,,以中小微型企業(yè)為重點(diǎn)共監(jiān)測企業(yè)31.4萬家,,免費(fèi)體檢52萬多人?!澳壳?,不少地區(qū)也根據(jù)本地區(qū)中小微型企業(yè)分布特點(diǎn)、存在職業(yè)病危害的特點(diǎn)等,,建立了比如重慶市的職業(yè)健康管家服務(wù),,山東省的‘一企一策’等幫扶模式,都取得了明顯成效,?!蓖踅ǘf。編輯:趙曉雯編審:魏婧

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