北京日報(bào)客戶端 | 記者 王諶1月17日,，中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同發(fā)布了《國際形勢黃皮書：全球政治與安全報(bào)告（2024）》。黃皮書指出,，隨著以互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù),、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)的加速融合創(chuàng)新,，網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和人工智能安全風(fēng)險(xiǎn)相互疊加交織，也為數(shù)字人工智能時(shí)代國際關(guān)系的未來走向帶來了新的特點(diǎn),。第一,，百年未有之大變局背景下，世界格局變遷疊加數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新加速,，將使圍繞科技的大國博弈更加激烈,。一方面，隨著大數(shù)據(jù),、量子計(jì)算和人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,，互聯(lián)網(wǎng)作為骨干網(wǎng)，其獨(dú)立發(fā)揮的作用逐漸被互聯(lián)網(wǎng)與其他技術(shù)的聚合所取代，大國博弈的科技賽道將會(huì)對其他領(lǐng)域產(chǎn)生顯著的溢出效應(yīng),。另一方面,，新技術(shù)對其他國家特別是對手國綜合國力的不對稱賦能，會(huì)加劇國家受到威脅的不安全感,。面對國家力量深刻調(diào)整的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)略環(huán)境,，從美國針對人工智能等關(guān)鍵技術(shù)的一系列長期激勵(lì)措施和歐盟的《芯片法案》，可以看出未來相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi),，各國會(huì)進(jìn)一步加大技術(shù)和軍事研發(fā),、人才培養(yǎng)等方面的資源投入，強(qiáng)化自身的國家安全能力,。第二,，數(shù)字技術(shù)競爭融合發(fā)展明顯，決定了大國競爭是全政府,、全社會(huì),、全領(lǐng)域的融合競爭。人工智能技術(shù)具有典型的“美第奇效應(yīng)”,，可以推動(dòng)不同技術(shù),、不同資源的隨機(jī)組合與深度融合。當(dāng)前,，技術(shù)的交互性與融合性使得美國政府認(rèn)為,，中國已經(jīng)對美國構(gòu)成威脅。在這樣的定位指導(dǎo)下,，美歐國家將數(shù)字領(lǐng)域的科技合作,、投資貿(mào)易往來甚至相關(guān)人文交流安全化、武器化,，企圖綜合運(yùn)用立法,、行政手段以及科技公司在地緣政治中的杠桿效用與中國進(jìn)行“國力競爭”，遏制措施從單個(gè)技術(shù)公司擴(kuò)展至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,。這種泛安全化的競爭,，不僅導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈碎片化，降低了全球經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)效率,，而且使得相關(guān)國家“安全焦慮”倍增,。美國《芯片與科學(xué)法案》出臺(tái)后，歐盟,、日本,、韓國也紛紛制定戰(zhàn)略推進(jìn)供應(yīng)鏈的區(qū)域化、本土化,，事實(shí)上開啟了半導(dǎo)體領(lǐng)域的“軍備競賽”,，在被迫提高成本的同時(shí),，也極大地增加了陷入安全困境的風(fēng)險(xiǎn)。第三,，安全與發(fā)展的平衡問題,，將成為國家的重要戰(zhàn)略考量，未來態(tài)勢取決于國家與市場兩種力量的博弈,。數(shù)字智能化技術(shù)的通用性,、融合性與軍民兩用特性，使其同時(shí)具有發(fā)展與安全這兩組優(yōu)先事項(xiàng)不同又相互聯(lián)系的利益空間,。2023年3月,，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在談及歐洲如何處理與中國的關(guān)系時(shí)，首次提出“需要專注于去風(fēng)險(xiǎn),，而不是脫鉤”,。隨后，“去風(fēng)險(xiǎn)”逐漸取代“脫鉤”,，成為美歐對華政策的集體性表述,。盡管本質(zhì)上仍是“去中國化”，但從后續(xù)跟進(jìn)措施上看,，美歐對華“去風(fēng)險(xiǎn)”更加聚焦于在半導(dǎo)體等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域設(shè)置“小院高墻”的針對性限制,。這實(shí)質(zhì)上反映出美歐國家在對外關(guān)系中平衡本國發(fā)展利益與安全利益的戰(zhàn)略考量。因此,，在未來很長一段時(shí)間，數(shù)字時(shí)代的國際關(guān)系將呈現(xiàn)復(fù)雜性加劇的特點(diǎn),，國家力量與市場力量相互交織,，競爭與合作相互滲透，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存,。