財聯(lián)社2月3日訊（編輯 史正丞）經(jīng)過長達(dá)三年的反復(fù)拉扯,，歐盟27國代表在本周五對《人工智能法案》（AI Act）的最終協(xié)商文本予以確認(rèn),，標(biāo)志著這一關(guān)鍵立法已經(jīng)邁過了“最后的重大障礙”。

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一波N折的立法

對于許多股民來說,，歐盟的《人工智能法案》聽上去已經(jīng)是很久以前的事情了,，事實也是如此,。歐盟最早是在2021年提出AI立法，但隨著2022年末ChatGPT上線,，歐盟立法者又增加了針對大語言模型,、AIGC領(lǐng)域的監(jiān)管條文。

雖然歐洲議會在去年6月投票通過了《人工智能法案》授權(quán)草案,。但在后續(xù)歐洲議會,、歐盟委員會和歐盟成員國之間的“三方談判”階段，德,、法,、意聯(lián)手發(fā)聲反對，呼吁監(jiān)管焦點(diǎn)應(yīng)聚焦于AI應(yīng)用,，而不是AI技術(shù),。去年12月，經(jīng)過長達(dá)36個小時的馬拉松會議,，最終三方達(dá)成了一項臨時協(xié)議,。

作為一項“基于風(fēng)險”的全面AI監(jiān)管規(guī)則，歐盟AI法案列出了一系列禁止AI從事的用例,，并對“高風(fēng)險用途”和被視為存在“系統(tǒng)性風(fēng)險”的最強(qiáng)大AI,，設(shè)置了一系列治理規(guī)則。在后續(xù)的進(jìn)展中,，歐盟也縮減了部分規(guī)管的領(lǐng)域,，例如將專門為科學(xué)研究目的開發(fā)的AI排除出監(jiān)管范圍等。

事實上,，在今天成員國一致批準(zhǔn)最終法案的技術(shù)細(xì)節(jié)前,，本周法國、德國等成員國仍在表達(dá)異議,。德國聯(lián)邦數(shù)字化部長Volker Wissing直到1月30日,，才宣布“德國在人工智能法案立場上的爭論”結(jié)束了。最后一個“反對者”法國,，也在實現(xiàn)“透明度和商業(yè)秘密的平衡”,、減輕管理高風(fēng)險AI系統(tǒng)的行政負(fù)擔(dān)后，最終在周五松口點(diǎn)頭,。

知情人士稱,，法國人工智能初創(chuàng)公司Mistral，以及德國的Aleph Alpha一直在積極游說各自政府,，以求在“地球最全面AI監(jiān)管規(guī)則”下,，依然能在歐洲本地開發(fā)最先進(jìn)的AI技術(shù)。

值得一提的是,，由蘋果,、谷歌、Meta等科技巨頭組成的游說集團(tuán)CCIA,，依然對歐盟AI立法感到不安,。CCIA的歐洲高級政策經(jīng)理Boniface de Champris表示，新的規(guī)則中仍有許多不明確的地方,，可能會減緩歐洲人工智能創(chuàng)新應(yīng)用的開發(fā)和推廣,。該法案的正確實施對于確保規(guī)則不會給企業(yè)在一個蓬勃發(fā)展、高度活躍的市場中,，尋求創(chuàng)新和競爭造成過重負(fù)擔(dān)至關(guān)重要,。

與時間賽跑

對于歐盟來說，眼下AI法案正在與時間賽跑,。歐洲議會將在今年6月改選,，另外歐洲理事會主席米歇爾和歐盟委員會主席馮德萊恩的任期也將在下半年到期。所以歐洲議會選舉的時間點(diǎn),，也被視為AI法案的生死時刻,。

經(jīng)過今日的批準(zhǔn)，這份法案現(xiàn)在又回到了歐洲議會,。根據(jù)日程,，歐洲議會的一個下設(shè)委員會將在兩周后對調(diào)整過的法案進(jìn)行投票，之后預(yù)期將在3月或4月舉行全體投票,?？紤]到迄今為止的反對聲僅集中在少數(shù)幾個成員國，所以歐洲議會的投票理論上不太可能出現(xiàn)意外,。

走完所有審批程序后,，該法案將在歐盟公報上公布,，并于20天后生效,。法案本身將分階段生效,，例如禁止用例清單實施前會有6個月的寬限期，而基礎(chǔ)模型規(guī)則有1年的緩沖期,，其余大部分規(guī)則則要等到法案生效后兩年才會適用,。