財(cái)聯(lián)社5月17日訊（記者 王宏）今日央行陶玲副行長在新聞發(fā)布會(huì)上宣布設(shè)立保障性住房再貸款,，支持地方政府以合理價(jià)格收購已建成未出售商品住房用作保障性住房,。該再貸款規(guī)模3000億元，可滾動(dòng)使用,，可放大倍數(shù)盤活存量房產(chǎn),，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。

專家指出,，本輪政策的亮點(diǎn)是盤活存量,。初步統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前各城市公布的計(jì)劃收購住房已超過1萬套,。通過收購存量住房改為保障性用住房一舉多得,，既有利于“去庫存”，又有利于加快保障性住房供給,。新工具支持下,，地方國企可以成為市場上房子的新買主，打破市場循環(huán),。

工具需自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn) 不增加地方政府隱性債務(wù)

保障性住房再貸款規(guī)模3000億元,，利率1.75%，期限1年,，可展期4次,。發(fā)放對象包括國家開發(fā)銀行、政策性銀行,、國有商業(yè)銀行,、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國性銀行,。銀行按照自主決策,、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則發(fā)放貸款。人民銀行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款,，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元,。

權(quán)威人士表示，此前人民銀行已設(shè)立租賃住房貸款支持計(jì)劃,，并在部分城市試點(diǎn)市場化批量收購存量住房,、擴(kuò)大租賃住房供給，試點(diǎn)在各城市有序落地,，商業(yè)可持續(xù)的模式初步形成,，此次政策調(diào)整也相當(dāng)于是將試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)推廣至全國。

“當(dāng)前銀行體系流動(dòng)性充裕,，市場不缺資金,，3000億元的資金注入還會(huì)更充分滿足金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的融資需求;而且保障性住房再貸款封閉管理，還可滾動(dòng)使用,，周轉(zhuǎn)效率高的話,，對盤活存量房產(chǎn)有放大倍數(shù)作用,，實(shí)際帶動(dòng)項(xiàng)目金額會(huì)更高”。

據(jù)央行在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上介紹,，保障性住房再貸款操作上與現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具一致,。金融機(jī)構(gòu)根據(jù)地方國企申請，按照風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則,，自主決策發(fā)放貸款條件及是否發(fā)放貸款;銀行有了合格貸款后,，再向人民銀行申請?jiān)儋J款。

“此次政策調(diào)整明確要求,，地方國有企業(yè)由城市政府選定,，被選定的地方國企及所屬集團(tuán)不得為政府融資平臺(tái)，收購資金通過租賃經(jīng)營收入和未來售房收入回收”,，上述權(quán)威人士表示,，這意味著保障性住房再貸款不增加地方政府隱性債務(wù)。

盤活存量也是化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵

業(yè)內(nèi)專家表示,，本輪政策的亮點(diǎn)是盤活存量,。本次央行及時(shí)設(shè)立專門的再貸款工具，支持地方國企收購存量房產(chǎn)用作保障性住房,，體現(xiàn)了對中央政策的落實(shí)和地方政府主動(dòng)化解存量住房風(fēng)險(xiǎn)的支持,。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，鄭州,、南京,、珠海等地國企已先行先試通過直接收購、以舊換新等方式參與到存量房的去化過程中,，目前各城市公布的計(jì)劃收購住房已超過1萬套,。

在房地產(chǎn)供求關(guān)系變化的大背景下，專家指出,，通過收購存量房改為保障性用,，一舉多得。一方面,，有利于加快商品住房市場“去庫存”,。特別是對目前房地產(chǎn)庫存量大、去化周期長的城市起到支持作用,。另一方面,，有利于加快保障性住房市場供給，更好解決工薪收入群體住房困難的問題,。

業(yè)內(nèi)人士指出,，前期已出臺(tái)的保交樓專項(xiàng)借款、城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制(即“白名單”機(jī)制)等政策，有效緩解了房地產(chǎn)項(xiàng)目融資困難,，央行此次新設(shè)立的保障性往房再貸款,，將與保交樓和“白名單”機(jī)制形成合力,。

“盤活存量也是化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵,。房企賬面上一頭是土地和待售房產(chǎn)、一頭是債,。要償還債務(wù),、化解風(fēng)險(xiǎn)，除了盡可能協(xié)調(diào)各渠道的融資支持,，主要還是要靠賣掉房產(chǎn)和土地,，通過盤活存量資產(chǎn)化債”，業(yè)內(nèi)人士這樣表示,。在新工具支持下,，地方國企可以成為市面上房子的新買主，打通市場循環(huán),。

（財(cái)聯(lián)社記者 王宏）