5月17日，中國人民銀行推出房地產(chǎn)金融“政策包”,，包括降低全國層面?zhèn)€人住房貸款最低首付比例,、取消全國層面?zhèn)€人住房貸款利率政策下限、下調(diào)個人住房公積金貸款利率,、設(shè)立3000億元保障性住房再貸款,，引發(fā)市場高度關(guān)注。

目前來看,，全國大多數(shù)城市已經(jīng)跟進落實相關(guān)政策，出臺“地方版”細則,，一定程度上帶動購房需求釋放，同時也提振了居民購房意愿及市場預(yù)期,。諸葛數(shù)據(jù)研究中心高級分析師關(guān)榮雪接受《金融時報》記者采訪時表示，從政策效果來看,，全國層面,，5月份商品房銷售面積、銷售額同比降幅均收窄,，市場出現(xiàn)邊際改善跡象,。從重點城市網(wǎng)簽數(shù)據(jù)來看,，整體效果較為溫和,，新房成交量在本輪政策下的積極變化更為明顯，5月份總體成交量呈上升態(tài)勢,。

從房貸利率水平來看，中國人民銀行最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，5月份新發(fā)個人住房貸款利率為3.62%,，比上月低6個基點,，比上年同期低53個基點，處于歷史低位,。中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示,，政策調(diào)整后首付比例、房貸利率均處于歷史低點,，進一步降低了居民購房的首付門檻及購房成本,，有效提振居民購房意愿，若核心城市加快跟進相關(guān)舉措,，有望對市場情緒產(chǎn)生更大的帶動作用,。

樓市利好政策接連發(fā)布后,，多地迅速響應(yīng),，目前,，大多數(shù)城市都已經(jīng)開始落地執(zhí)行,，迎來新一輪降低首付比例、優(yōu)化房貸利率的熱潮,。各地樓盤售樓處也張貼“重磅利好”海報，宣傳政策內(nèi)容,，前來咨詢看房的人明顯多于政策發(fā)布前,。

記者注意到,，隨著大多數(shù)城市加入政策調(diào)整大軍，市場活躍度也有所提升。從重點城市來看，上海,、深圳,、廣州、杭州等城市政策效果較為明顯,，政策刺激下,，供需兩端協(xié)同發(fā)力,，居民購房熱情有所提升，眾多熱門項目也紛紛上市，剛需及改善型購房需求得以快速釋放,，新房及二手房市場活躍度得到有效提振,。

5月27日，上海跟進出臺了地方政策,，提出調(diào)整優(yōu)化住房限購政策,、優(yōu)化住房信貸政策、支持多子女家庭合理住房需求,、支持“以舊換新”以及優(yōu)化土地和住房供應(yīng)等九條政策措施,。上述政策發(fā)布后的第一周和第二周,，上海商品住宅（不含保障房）共成交了27.7萬平米,，相比政策發(fā)布前的兩周增長了10%,。二手房方面,，根據(jù)中指研究院數(shù)據(jù)顯示,，6月1日-6月16日上海二手房網(wǎng)簽達13381套,，環(huán)比上月同期增長82%，較5月份日均網(wǎng)簽604套的水平有大幅提升,。

5月28日,，廣州也發(fā)布了樓市政策,，提出優(yōu)化土地和住房供應(yīng),、調(diào)整優(yōu)化住房限購政策、優(yōu)化住房信貸政策,、優(yōu)化限售政策,、支持“以舊換新”等政策措施。中指研究院數(shù)據(jù)顯示,，廣州樓市政策發(fā)布后,，日均成交套數(shù)持續(xù)增加,，5月28日-6月16日，共網(wǎng)簽4052套,，日均網(wǎng)簽套數(shù)202套,。從周度數(shù)據(jù)來看,，6月10日-6月16日共網(wǎng)簽1565套,，創(chuàng)4月份以來周度成交量新高,。

杭州還在5月9日出臺了“杭七條”,，其中包括全面取消限購,。以5月9日-6月9日的時間節(jié)點計算，杭州樓市政策后一個月共成交5439套新房,，二手房成交也表現(xiàn)亮眼，掛牌量增長顯著,，購房者看房熱情高漲，5月杭州二手房成交量維持8000套左右的較高水平,。

綜合來看，在多項政策舉措落地后,，房地產(chǎn)市場情緒有所好轉(zhuǎn),，特別是核心城市政策效果正在顯現(xiàn)?！拔磥硎袌瞿芊癯掷m(xù)修復(fù)，仍依賴于接下來政策跟進節(jié)奏和力度,，以及居民收入預(yù)期的改善?！标愇撵o表示,，若核心城市繼續(xù)從供需兩端優(yōu)化樓市政策，或?qū)⑦M一步提振市場預(yù)期，短期核心城市市場有望逐漸筑底企穩(wěn),，從而對全國市場形成支撐,。

值得注意的是,，在當(dāng)前購房熱情有待進一步激發(fā)的環(huán)境下,，價格降低可以刺激更多購房者的購房興趣和需求,，一定程度上有助于房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和恢復(fù),?！伴_發(fā)商應(yīng)該在制定降價策略時,，充分考慮供需關(guān)系和市場狀況,?！标P(guān)榮雪提醒,。

購房者利息負擔(dān)明顯減輕

“優(yōu)惠的房貸利率政策讓我決定購入最初看中的房屋，銀行僅用一天時間就幫我辦理完了貸款,?！焙颖鼻鼗蕧u的金女士告訴記者,，近日準備購入婚房時,，由于看中的房屋月供較多,，正在準備更換小平米房屋時,，從秦皇島銀行得知取消首套房貸利率下限的政策,。政策實施后,，個人首套住房貸款利率可以優(yōu)惠到3.35%,，30年總利息支出較之前減少近9萬元。

像金女士一樣,，近期,，不少購房者都享受到了房貸利率下降這一政策紅利。記者注意到,，取消全國層面首套住房和二套住房商業(yè)性個人住房貸款利率政策下限后，各地加速落實此項政策,，目前,，除北京、上海,、深圳外，全國其余城市均已取消房貸利率下限,。部分金融機構(gòu)反映,，城市房貸利率下限取消后，利率會有所下降,，市場充分競爭后將形成新的均衡水平,，有利于滿足居民合理購房需求，帶動新發(fā)放房貸增加,。

在招聯(lián)金融首席研究員董希淼看來,，央行一攬子政策,，將降低居民住房消費門檻，更好滿足剛性和改善性住房需求,，穩(wěn)定居民信心和預(yù)期,，提高居民住房消費的意愿和能力，從需求側(cè)對房地產(chǎn)市場形成支撐,，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前,，多數(shù)城市商業(yè)銀行已根據(jù)政策和市場形勢變化對房貸利率作出調(diào)整,，房貸實際執(zhí)行利率較前期有明顯下降。如武漢二套房貸主流利率由4.15%降至3.35%，降幅達80個基點,；首套房貸利率由3.55%降至3.25%,，降幅為30個基點,。廈門二套房貸主流利率由4.25%降至3.75%，降幅達50個基點,；首套房貸利率由3.45%降至3.3%,，降幅為15個基點,。

有市場人士估計，“政策落地后,，大多數(shù)城市首套房貸利率可能下降0.4個百分點左右，二套房貸款利率可能下降0.6個百分點左右”,，按照100萬元貸款,、30年期限、等額本息還款方式測算,，首套房貸總利息支出可減少約8萬元,，二套房貸利息支出能減少約13萬元,，明顯減輕購房利息負擔(dān)。

“對剛性和改善性需求來說,，現(xiàn)在購房是好時機,。從長遠來看,，全部商業(yè)貸款利率基本實現(xiàn)市場化,，也有利于引導(dǎo)金融資源優(yōu)化配置,?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

“央行工具+地方補貼”激活住房租賃市場

中國人民銀行副行長陶玲此前在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,，這項政策是中國人民銀行為支持構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式出臺的重要舉措,，有利于通過市場化方式實現(xiàn)多重目標。一是加快存量商品房去庫存,。地方國有企業(yè)在銀行支持下，市場化參與收購已建成未出售商品房,，可以推動商品房市場去庫存。二是加快保障性住房供給,。收購后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿足工薪收入群體的住房需求,。三是助力保交樓和“白名單”機制,。房地產(chǎn)企業(yè)出售已建成商品房后,，回籠資金可用于在建項目續(xù)建，改善房企的資金狀況,。

記者注意到,，過去我國住房租賃市場的參與者主要是個人，近年來越來越多的長租房企業(yè)進入市場,。市場人士普遍認為,，相比于居民,，企業(yè)更加專業(yè)化和理性，對未來租金走勢更為關(guān)注,，也具備了更多經(jīng)營優(yōu)勢。長租房企業(yè)能更好體現(xiàn)規(guī)模效應(yīng),，合理壓降經(jīng)營成本；隨著經(jīng)營經(jīng)驗的不斷積累,，品牌效應(yīng)進一步積聚,，運營與盈利能力也會明顯上升,。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域，“租售比”是十分重要的指標,，即房屋租金與售價之間的比例，可以幫助投資者判斷一個房產(chǎn)的長期持有價值,。業(yè)內(nèi)人士認為,，近期各地方政府和國企批量收購存量房用作保障房,，批發(fā)收購節(jié)約了房企的銷售成本,，長租房企業(yè)也能進一步提升租售比。而且,，當(dāng)前市場形勢下,，困難房企更有意愿打折出售庫存房源，地方政府和國企收購價格還有可能更低,，運營成本也會進一步降低,。

此外,，記者注意到,，除央行提供的低成本保障性住房再貸款資金外,，目前已有城市通過財政補貼的方式支持消化存量住房。比如,，鄭州對于參與保障性租賃住房的企業(yè),，前期收購階段一次性補貼200元/平米,，相當(dāng)于一次性貼息2%左右，后期運營階段前10年每年又貼息2%,；西安按企業(yè)持有的租賃住房建筑面積,，每年給予100元/平米的經(jīng)營獎勵,，相當(dāng)于一次性貼息近1%。

“在市場起步階段,，有了金融和財政政策的支持，可以更好發(fā)揮撬動和激活作用,，長租房企業(yè)盈利性更可持續(xù)，對于住房租賃業(yè)務(wù)不僅能夠‘扶上馬’,，還能做到再‘送一程’,。”業(yè)內(nèi)人士分析稱,，總的來說,，央行和財政的支持機制能有效發(fā)揮托底效應(yīng),。尤其是在當(dāng)前行業(yè)周期下,，穩(wěn)定市場的作用更為明顯,，可以助力房地產(chǎn)行業(yè)周期筑底,，也能促進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效轉(zhuǎn)型。未來房地產(chǎn)行業(yè)和市場進一步恢復(fù),，將會更多依賴于自身經(jīng)營,，實現(xiàn)商業(yè)化長期可持續(xù)發(fā)展。

在資金保障方面,，仲量聯(lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟學(xué)家龐溟建議,，未來可以從“央行工具+地方補貼”的模式進一步演進，在政策優(yōu)惠和引導(dǎo)下進一步健全完善以政府投資和政策資金為主,、市場引導(dǎo)下的社會化資金為補充,、全方位多渠道金融支持的體系,，更好地提升投資,、融資和運營各環(huán)節(jié)的資金利用效率和金融支持力度。

在一系列政策支持下,，可以預(yù)見，未來保障房體系有望更具“普惠”性質(zhì),，對青年人、新市民等重點群體的覆蓋也將進一步擴展和強化,。從中長期看，龐溟認為,，應(yīng)著眼于構(gòu)建多層次,、多主體,、多渠道的房地產(chǎn)融資體系，從源頭處理好人,、地、房,、錢的關(guān)系,，做到低端有保障,、中端有支持,、高端有市場,，實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和宏觀經(jīng)濟健康增長,，推動社會高質(zhì)量發(fā)展,。