來源:市場(chǎng)資訊
來源:天勇談經(jīng)濟(jì)
周天勇
中國自從進(jìn)入21世紀(jì)初后,特別是21世紀(jì)開始的五到六年,,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有點(diǎn)景氣和基礎(chǔ)了,。于是,發(fā)展理念上,,建筑要想街道整齊劃一、要蓋高樓大廈、要拆除小街小巷,、要清除小平亂散房屋,經(jīng)濟(jì)要企業(yè)做大,、產(chǎn)業(yè)要高大上,、要消除小亂差,生態(tài)環(huán)境要達(dá)到發(fā)展國家的水平,。
于是,,從中央一些部門,到各級(jí)地方政府,,先后進(jìn)行了多次對(duì)于城鄉(xiāng)建設(shè)和個(gè)體民營企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局,、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)安全和城鄉(xiāng)建設(shè)方面的整改運(yùn)動(dòng):1.有整治農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小企業(yè)”,,既低(水平),、散(分布散)、亂(有時(shí)鼓勵(lì),,有時(shí)定為手續(xù)不全),、差(設(shè)備工藝差)、污(有排放)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等運(yùn)動(dòng),;2.有騰籠換鳥,、發(fā)展大型企業(yè),,使產(chǎn)業(yè)升級(jí)(讓大型外資、民企進(jìn)入,,中小微企業(yè)被拆除和轉(zhuǎn)移)的運(yùn)動(dòng),;3.有壓過剩產(chǎn)能運(yùn)動(dòng)(主要是強(qiáng)國有和壓民企業(yè)數(shù)量和生產(chǎn)量);4.還有對(duì)企業(yè)生產(chǎn)消防,、?;C(jī)械,、塌方安全方面的整治運(yùn)動(dòng),;5.有對(duì)企業(yè)的溫室有害氣體、垃圾和污水排放等生態(tài)環(huán)境整治運(yùn)動(dòng),;6.有對(duì)農(nóng)村城郊“大棚房”和“空心屋“,,還有對(duì)城鄉(xiāng)“違章建筑”強(qiáng)拆運(yùn)動(dòng);7.疫情三年期間,,行政違法封門,、封街和封企業(yè)等運(yùn)動(dòng)。
這七次中小微企業(yè)整治和封店封廠運(yùn)動(dòng)的對(duì)象,,絕大多數(shù)有地方政府,、工商和建設(shè)等部門同意的合法文件。但在整治時(shí),,以手續(xù)不全,,現(xiàn)在的政策與當(dāng)時(shí)政策變化,有關(guān)部門有精神下達(dá)等理由強(qiáng)制進(jìn)行處理,;一般對(duì)絕大部分企業(yè)是強(qiáng)制拆除,、勒令關(guān)停、強(qiáng)令關(guān)閉,、不予補(bǔ)償,、甚至沒收土地;而封門,、封街,、封商店和封生產(chǎn)廠,大多沒有正式文件,,有口頭電話通知,,甚至社區(qū)物業(yè)一張紙就可以封。而對(duì)這種民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)的拆除,、滅失和造成的損失,,各級(jí)法院一般不愿意受理,立案受理了的大多數(shù)敗訴,少部分勝訴也很難得到政府的執(zhí)行,,而且在以后的生產(chǎn)經(jīng)營中很容易受到有關(guān)各個(gè)方面的報(bào)復(fù),。
東亞一些人口稠密和國土面積不大的國家和地區(qū),沒有那么多表面的高樓大廈,,寬直大街,,除了一些主干道外,普遍是小街小巷,;居民住宅30多層的非常罕見,一戶建和兩三層的住宅居多,;我們理念方面看不上眼的中小微企業(yè)很多,,解決了他們的就業(yè)。這并沒有影響他們進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)程,。
筆者估計(jì),,歷次整治運(yùn)動(dòng)被行政拆毀、關(guān)停和使其破產(chǎn)的中小微企業(yè)和商戶在5000萬左右,,累積造成的就業(yè)崗位損失在2億左右,,如果年工資收入平均按照貨幣現(xiàn)值70000元,平均影響了20年計(jì)算,,即使影響率為50%,,20年來,居民損失了60萬億元的勞動(dòng)收入,,考慮中小微企業(yè)和商戶勞動(dòng)者收入消費(fèi)率較高,,損失的居民有支付能力的消費(fèi)需求為48萬億元。這對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)不能不說是非常不應(yīng)該有的后果,。
筆者認(rèn)為,,每一次從某個(gè)方面看,可能是正確的,。但拆了不補(bǔ)償,,對(duì)于創(chuàng)業(yè)者的后果是傷筋動(dòng)骨。拆一兩次,,可能還能承受,,前后拆七次并沒有多少補(bǔ)償,可能無法承受,,并在總量和宏觀上合成謬誤,,形成如勞動(dòng)者就業(yè)、家庭收入和居民消費(fèi)方面的災(zāi)難性后果?,F(xiàn)在提出的是,,這不是一次兩次,而前后是七次;這還看不到會(huì)停止的前景,,如某些地方強(qiáng)拆還在繼續(xù),。前多次一些典型違法的強(qiáng)拆,到現(xiàn)在沒有一個(gè)安撫人心的婉轉(zhuǎn)說法,,也沒有一個(gè)典型案例標(biāo)志性的糾偏,。那么,現(xiàn)在的問題是,,中小微投資創(chuàng)業(yè)一次,,被拆一次,再創(chuàng)業(yè),,再被拆,;疫情剛緩解開店了,被封了,,又開了,,又被封了┅;創(chuàng)業(yè)的時(shí)候,,鼓勵(lì)并沒說是違法,,拆的時(shí)候變成了違法建筑;創(chuàng)業(yè)者又得不到合理的補(bǔ)償,。
關(guān)鍵還是有某縣這樣的,,還在象征性補(bǔ)償強(qiáng)拆回鄉(xiāng)青年創(chuàng)業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)園林;還有西部某縣,,政府招商青年回鄉(xiāng)的項(xiàng)目,,政府擔(dān)保的貸款,政府將企業(yè)拆毀了,,還要拍賣創(chuàng)業(yè)經(jīng)營者僅有的住宅,,讓其無家可歸,流落街頭,。這樣強(qiáng)拆造成的營商環(huán)境,,如果不反思,如果不糾正,,誰還能確定未來不會(huì)再被強(qiáng)拆了,?目前,中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者有的是不安全感,,沒有的是信任感,;有的是躺平行為,沒有的是去創(chuàng)業(yè)的激情,。
經(jīng)濟(jì)都這樣了,,黨和政府需要的是恢復(fù)信任,恢復(fù)老百姓創(chuàng)業(yè)和經(jīng)營需要的安全感。現(xiàn)在嚴(yán)厲問責(zé)的應(yīng)當(dāng)是,,如某縣強(qiáng)折經(jīng)濟(jì)動(dòng)園林一樣的行政違法人,;制止的應(yīng)當(dāng)是一些如某縣政府自己拆毀了自己招商來的有收入來源的企業(yè),還要強(qiáng)賣企業(yè)家住宅還政府自己擔(dān)保建設(shè)企業(yè)貸款的行為,。只有嚴(yán)肅糾正和處理這些全國的典型案件,,才能使有志的人們?cè)傩湃螄液透骷?jí)政府一次,才能對(duì)未來有安全感,,起來創(chuàng)業(yè),、增加就業(yè)、增加居民收入和擴(kuò)大消費(fèi),。才能真正拯救和復(fù)蘇經(jīng)濟(jì),。
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