財聯(lián)社9月24日訊（記者 閆軍）備受關(guān)注的一行一局一會聯(lián)合新聞發(fā)布會，送上金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大禮包,。

9月24日上午,，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，央行行長潘功勝,、國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤以及證監(jiān)會主席吳清介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者問。

央行行長潘功勝表示,，央行將推出多項重磅政策,，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度,，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長，包括降低存款準(zhǔn)備金率與政策利率,、降低存量房貸利率,，統(tǒng)一房貸最低首付比例，以及首次提到“創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具”等舉措,。

國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤介紹,，伴隨房地產(chǎn)地方債以及中小金融機(jī)構(gòu)三大風(fēng)險逐步化解和緩釋，金融風(fēng)險正在穩(wěn)步收斂,。

證監(jiān)會主席吳清澤介紹了表示，新“國九條”和資本市場1+N的政策體系以來,，資本市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，并將發(fā)布促進(jìn)中長期資金入市的意見和促進(jìn)并購重組的六條措施。

發(fā)布會期間,，市場給出積極反饋,，上午開盤前，富時中國A50指數(shù)期貨漲幅擴(kuò)大至2%,，隨后A股,、港股紛紛高開。

具體來看,，上證指數(shù)跳空高開0.79%,，萬得全A漲0.72%。地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全線走強(qiáng),，白酒,、保險股漲幅居前，貴州茅臺高開近2%,，大金融開盤走強(qiáng),；港股方面，香港恒生指數(shù)開盤漲1.79%,，報18573.92點(diǎn),。恒生科技指數(shù)漲2.37%。蔚來漲超5%,，京東漲超4%,。

央行：多項重磅政策同時推出，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度

潘功勝在國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會上介紹,，將有多項重磅政策同時推出進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長,。

首先，降低存款準(zhǔn)備金率與政策利率,，帶動利率下行,。發(fā)布會上，中國人民銀行宣布,，近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn),，向金融市場提供長期流動性約1萬億元。年內(nèi)視市場流動性狀況再下降0.25-0.5個百分點(diǎn),；降低中央人民銀行政策利率,，7天期逆回購利率下調(diào)0.2個百分點(diǎn)，引導(dǎo)貸款市場報價利率與存款利率同步下行,，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定,。

在回答記者問時，潘功勝表示,，此次利率調(diào)降對銀行凈息差影響總體中性,，對銀行收益影響中性,。央行降準(zhǔn)為銀行直接提供低成本、長期資金,，中期借貸便利,、公開市場操作降息也將降低銀行資金成本。預(yù)期貸款市場報價利率,、存款利率也將對稱下行,。

潘功勝還透露，在這次利率調(diào)整方案設(shè)計中,，人民銀行技術(shù)團(tuán)隊經(jīng)過多輪認(rèn)真的量化分析評估,，政策變化對銀行收益影響中性,，銀行業(yè)凈息差將保持基本穩(wěn)定,。

其次，降低存量房貸利率,，統(tǒng)一房貸最低首付比例,。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放利率附近，平均降幅在0.5個百分點(diǎn),。二套房貸款首付比例從25下調(diào)至15,；3000億元保障性住房再貸款，央行支持從60%提高至100%,；年底前經(jīng)營性物業(yè)再貸款與金融16條政策文件從原本2024年到期延期至2026年底,。

第三，新的貨幣政策工具,，支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展,。證券、基金,、保險公司互換便利,，資產(chǎn)質(zhì)押從中央銀行獲取流動性，提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力與股票增值能力,；創(chuàng)設(shè)股票回購增持再貸款,，引導(dǎo)向上市公司與主要股東貸款支持回購與增持股票。

證券,、基金,、保險公司互換便利引發(fā)重點(diǎn)關(guān)注，潘功勝在記者問中進(jìn)一步解釋,，這是人民銀行第一次創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場,。其中一項是證券、基金,、保險公司互換便利,。具體為支持符合條件的證券,、基金、保險公司使用自身擁有的債券,、股票ETF,、滬深300成份股作為抵押,，從中央銀行換入國債,、央行票據(jù)等高流動性資產(chǎn)，這項政策將大幅提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金獲取和股票增持,。

潘功勝透露,，機(jī)構(gòu)通過這個工具獲取的資金只能用于投資股票市場。首期互換便利操作規(guī)模5000億元,，未來可視情況擴(kuò)大規(guī)模。“我跟（證監(jiān)會）吳清主席說了,，只要這個事情做得好,，未來可以再來5000億元,，或者第三個5000億元,，我們（的態(tài)度）是開放的?！迸斯俦硎?。

貨幣政策調(diào)整過程中會考量哪些因素,？潘功勝表示主要有四個方面,，一是支持中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，二是推動價格水平溫和回升,；三是兼顧經(jīng)濟(jì)增長和銀行業(yè)自身健康,，在中間取得平衡,；四是要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,。此外,，貨幣政策還注重與財政政策的協(xié)同配合,，支持積極的財政政策。

國家金融監(jiān)管總局：支持符合條件的保險機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金

大型商業(yè)銀行是我國金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍,，大型商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標(biāo)處于健康區(qū)間,，近年來主要依靠自身利潤留存的方式來增加資本，但隨著銀行讓利力度不斷加大,，利潤增速放緩。對此,，李云澤表示,，將對6家大型商業(yè)銀行增強(qiáng)核心一級資本，按照統(tǒng)籌推進(jìn),，分期分批有序?qū)嵤?，持續(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細(xì)化管理水平,，強(qiáng)化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力。

與此同時,，國家金融監(jiān)管總局?jǐn)M擴(kuò)大銀行系金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍,。

李云澤表示,，前期大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開展股權(quán)投資試點(diǎn)，現(xiàn)在具備擴(kuò)大試點(diǎn)條件,，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署,，為切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)作用，擬采取以下措施：一是擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍,，研究將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至北京等18個科技創(chuàng)新活躍的大中型城市,；二是適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和限制，將表內(nèi)股權(quán)投資占比由4%提高到10%,，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%,。三是優(yōu)化考核機(jī)制，建立長周期差異化的績效考核,。

此外,，李云澤重點(diǎn)介紹，在新華人壽與國壽成立私募證券投資私募的基礎(chǔ)上,，支持符合條件的保險機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金,，下一步將主要從以下三方面著手：一是擴(kuò)大保險資金長期投資改革試點(diǎn)，支持其他符合條件的保險機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金,，進(jìn)一步加大對資本市場的投資力度,。二是督促指導(dǎo)保險公司優(yōu)化考核機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)保險資金開展長期權(quán)益投資,。三是鼓勵理財公司,、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè)，發(fā)行更多長期限權(quán)益產(chǎn)品,。

證監(jiān)會：新“國九條”以來市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

吳清在會上表示,，新“國九條”和資本市場1+N的政策體系以來，市場生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，堅持監(jiān)管的長牙帶刺,、有棱有角，8月末,，證券期貨違法案件577件,，形成了有力的震懾。接下來,，將突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益,，堅決打擊財務(wù)造假、操縱市場等違法違規(guī)行為，在代表人訴訟,、先行賠付方面爭取落地更多示范性案例,。

市場基礎(chǔ)制度加快完善，上市公司2023年度現(xiàn)金分紅達(dá)到2.2萬億元,，創(chuàng)歷史新高,，同時，加強(qiáng)程序化交易管理,。市場功能保持基本發(fā)揮,，新股發(fā)行和再融資保持適當(dāng)?shù)墓?jié)奏。資本市場改革創(chuàng)新堅定推進(jìn),，發(fā)布市場服務(wù)科技16條及8條措施,，更好發(fā)揮并購重組作用，今年5月以來并購重組重大案例達(dá)到了50單,。

吳清強(qiáng)調(diào),，證監(jiān)會將大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，重點(diǎn)是督促基金公司進(jìn)一步端正經(jīng)營理念,，堅持投資回報導(dǎo)向,，著力提升投研和服務(wù)能力，創(chuàng)設(shè)更多滿足老百姓需求的產(chǎn)品,。進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊,，大力推動寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新，比如近期中證A500ETF很快募集結(jié)束,。

圍繞著“長錢長投”,，吳清在會上表示,，完善長錢長投的制度環(huán)境,，提升長期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性，全面落實(shí)三年以上的長周期考核,，促進(jìn)保險機(jī)構(gòu)來做堅定的長期投資,，完善全國社保基金投資政策,，鼓勵企業(yè)年金根據(jù)持有人不同年齡和風(fēng)險偏好,，探索開展不同類型的差異化安排。

（財聯(lián)社記者 閆軍）