財(cái)聯(lián)社9月24日訊（記者 閆軍）備受關(guān)注的一行一局一會(huì)聯(lián)合新聞發(fā)布會(huì)，送上金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大禮包,。

9月24日上午,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，央行行長(zhǎng)潘功勝,、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤以及證監(jiān)會(huì)主席吳清介紹了金融支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況,，并回答記者問(wèn),。

央行行長(zhǎng)潘功勝表示，央行將推出多項(xiàng)重磅政策,，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度,，進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，包括降低存款準(zhǔn)備金率與政策利率,、降低存量房貸利率,，統(tǒng)一房貸最低首付比例，以及首次提到“創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具”等舉措,。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤介紹,，伴隨房地產(chǎn)地方債以及中小金融機(jī)構(gòu)三大風(fēng)險(xiǎn)逐步化解和緩釋，金融風(fēng)險(xiǎn)正在穩(wěn)步收斂,。

證監(jiān)會(huì)主席吳清澤介紹了表示,，新“國(guó)九條”和資本市場(chǎng)1+N的政策體系以來(lái)，資本市場(chǎng)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),，并將發(fā)布促進(jìn)中長(zhǎng)期資金入市的意見和促進(jìn)并購(gòu)重組的六條措施,。

發(fā)布會(huì)期間，市場(chǎng)給出積極反饋,，上午開盤前,，富時(shí)中國(guó)A50指數(shù)期貨漲幅擴(kuò)大至2%，隨后A股,、港股紛紛高開,。

具體來(lái)看，上證指數(shù)跳空高開0.79%,，萬(wàn)得全A漲0.72%,。地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈全線走強(qiáng)，白酒,、保險(xiǎn)股漲幅居前,，貴州茅臺(tái)高開近2%，大金融開盤走強(qiáng),；港股方面，香港恒生指數(shù)開盤漲1.79%,，報(bào)18573.92點(diǎn),。恒生科技指數(shù)漲2.37%。蔚來(lái)漲超5%,，京東漲超4%,。

央行：多項(xiàng)重磅政策同時(shí)推出，加大貨幣政策調(diào)控強(qiáng)度

潘功勝在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)上介紹,，將有多項(xiàng)重磅政策同時(shí)推出進(jìn)一步支持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng),。

首先,，降低存款準(zhǔn)備金率與政策利率，帶動(dòng)利率下行,。發(fā)布會(huì)上,，中國(guó)人民銀行宣布，近期將下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),，向金融市場(chǎng)提供長(zhǎng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元,。年內(nèi)視市場(chǎng)流動(dòng)性狀況再下降0.25-0.5個(gè)百分點(diǎn)；降低中央人民銀行政策利率,，7天期逆回購(gòu)利率下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn),，引導(dǎo)貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率與存款利率同步下行，保持商業(yè)銀行凈息差的穩(wěn)定,。

在回答記者問(wèn)時(shí),，潘功勝表示，此次利率調(diào)降對(duì)銀行凈息差影響總體中性,，對(duì)銀行收益影響中性,。央行降準(zhǔn)為銀行直接提供低成本、長(zhǎng)期資金,，中期借貸便利,、公開市場(chǎng)操作降息也將降低銀行資金成本。預(yù)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率,、存款利率也將對(duì)稱下行,。

潘功勝還透露，在這次利率調(diào)整方案設(shè)計(jì)中,，人民銀行技術(shù)團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)多輪認(rèn)真的量化分析評(píng)估,，政策變化對(duì)銀行收益影響中性，銀行業(yè)凈息差將保持基本穩(wěn)定,。

其次,，降低存量房貸利率，統(tǒng)一房貸最低首付比例,。引導(dǎo)商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放利率附近,，平均降幅在0.5個(gè)百分點(diǎn)。二套房貸款首付比例從25下調(diào)至15,；3000億元保障性住房再貸款,，央行支持從60%提高至100%；年底前經(jīng)營(yíng)性物業(yè)再貸款與金融16條政策文件從原本2024年到期延期至2026年底,。

第三,，新的貨幣政策工具，支持股票市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展,。證券,、基金,、保險(xiǎn)公司互換便利，資產(chǎn)質(zhì)押從中央銀行獲取流動(dòng)性,，提升機(jī)構(gòu)的資金獲取能力與股票增值能力,；創(chuàng)設(shè)股票回購(gòu)增持再貸款，引導(dǎo)向上市公司與主要股東貸款支持回購(gòu)與增持股票,。

證券,、基金、保險(xiǎn)公司互換便利引發(fā)重點(diǎn)關(guān)注,，潘功勝在記者問(wèn)中進(jìn)一步解釋,，這是人民銀行第一次創(chuàng)設(shè)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持資本市場(chǎng)。其中一項(xiàng)是證券,、基金,、保險(xiǎn)公司互換便利。具體為支持符合條件的證券,、基金,、保險(xiǎn)公司使用自身?yè)碛械膫⒐善盓TF,、滬深300成份股作為抵押,，從中央銀行換入國(guó)債、央行票據(jù)等高流動(dòng)性資產(chǎn),，這項(xiàng)政策將大幅提升相關(guān)機(jī)構(gòu)的資金獲取和股票增持,。

潘功勝透露，機(jī)構(gòu)通過(guò)這個(gè)工具獲取的資金只能用于投資股票市場(chǎng),。首期互換便利操作規(guī)模5000億元,，未來(lái)可視情況擴(kuò)大規(guī)模。“我跟（證監(jiān)會(huì)）吳清主席說(shuō)了,，只要這個(gè)事情做得好,，未來(lái)可以再來(lái)5000億元，或者第三個(gè)5000億元,，我們（的態(tài)度）是開放的,。”潘功勝表示,。

貨幣政策調(diào)整過(guò)程中會(huì)考量哪些因素,？潘功勝表示主要有四個(gè)方面，一是支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，二是推動(dòng)價(jià)格水平溫和回升；三是兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和銀行業(yè)自身健康,，在中間取得平衡,；四是要保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定,。此外，貨幣政策還注重與財(cái)政政策的協(xié)同配合,，支持積極的財(cái)政政策,。

國(guó)家金融監(jiān)管總局：支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金

大型商業(yè)銀行是我國(guó)金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍，大型商業(yè)銀行主要監(jiān)管指標(biāo)處于健康區(qū)間,，近年來(lái)主要依靠自身利潤(rùn)留存的方式來(lái)增加資本,，但隨著銀行讓利力度不斷加大，利潤(rùn)增速放緩,。對(duì)此,，李云澤表示，將對(duì)6家大型商業(yè)銀行增強(qiáng)核心一級(jí)資本,，按照統(tǒng)籌推進(jìn),，分期分批有序?qū)嵤掷m(xù)督促大型商業(yè)銀行提升精細(xì)化管理水平,，強(qiáng)化資本約束下的高質(zhì)量發(fā)展能力,。

與此同時(shí)，國(guó)家金融監(jiān)管總局?jǐn)M擴(kuò)大銀行系金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)范圍,。

李云澤表示,，前期大型商業(yè)銀行下設(shè)的金融資產(chǎn)投資公司已在上海開展股權(quán)投資試點(diǎn)，現(xiàn)在具備擴(kuò)大試點(diǎn)條件,，根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署,，為切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)的引領(lǐng)作用，擬采取以下措施：一是擴(kuò)大試點(diǎn)城市范圍,，研究將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大至北京等18個(gè)科技創(chuàng)新活躍的大中型城市,；二是適當(dāng)放寬股權(quán)投資金額和限制，將表內(nèi)股權(quán)投資占比由4%提高到10%,，投資單只私募基金的占比由20%提高到30%,。三是優(yōu)化考核機(jī)制，建立長(zhǎng)周期差異化的績(jī)效考核,。

此外,，李云澤重點(diǎn)介紹，在新華人壽與國(guó)壽成立私募證券投資私募的基礎(chǔ)上,，支持符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金,，下一步將主要從以下三方面著手：一是擴(kuò)大保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)，支持其他符合條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立私募證券投資基金,，進(jìn)一步加大對(duì)資本市場(chǎng)的投資力度,。二是督促指導(dǎo)保險(xiǎn)公司優(yōu)化考核機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)保險(xiǎn)資金開展長(zhǎng)期權(quán)益投資。三是鼓勵(lì)理財(cái)公司,、信托公司加強(qiáng)權(quán)益投資能力建設(shè),，發(fā)行更多長(zhǎng)期限權(quán)益產(chǎn)品。

證監(jiān)會(huì)：新“國(guó)九條”以來(lái)市場(chǎng)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

吳清在會(huì)上表示,，新“國(guó)九條”和資本市場(chǎng)1+N的政策體系以來(lái),，市場(chǎng)生態(tài)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，堅(jiān)持監(jiān)管的長(zhǎng)牙帶刺,、有棱有角,，8月末，證券期貨違法案件577件,，形成了有力的震懾,。接下來(lái)，將突出保護(hù)中小投資者合法權(quán)益,，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假,、操縱市場(chǎng)等違法違規(guī)行為，在代表人訴訟,、先行賠付方面爭(zhēng)取落地更多示范性案例,。

市場(chǎng)基礎(chǔ)制度加快完善，上市公司2023年度現(xiàn)金分紅達(dá)到2.2萬(wàn)億元,，創(chuàng)歷史新高,，同時(shí)，加強(qiáng)程序化交易管理,。市場(chǎng)功能保持基本發(fā)揮,，新股發(fā)行和再融資保持適當(dāng)?shù)墓?jié)奏。資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新堅(jiān)定推進(jìn),，發(fā)布市場(chǎng)服務(wù)科技16條及8條措施,，更好發(fā)揮并購(gòu)重組作用，今年5月以來(lái)并購(gòu)重組重大案例達(dá)到了50單,。

吳清強(qiáng)調(diào),，證監(jiān)會(huì)將大力發(fā)展權(quán)益類公募基金，重點(diǎn)是督促基金公司進(jìn)一步端正經(jīng)營(yíng)理念,，堅(jiān)持投資回報(bào)導(dǎo)向,，著力提升投研和服務(wù)能力，創(chuàng)設(shè)更多滿足老百姓需求的產(chǎn)品,。進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)益類基金產(chǎn)品注冊(cè),，大力推動(dòng)寬基類基金產(chǎn)品創(chuàng)新，比如近期中證A500ETF很快募集結(jié)束,。

圍繞著“長(zhǎng)錢長(zhǎng)投”,，吳清在會(huì)上表示,，完善長(zhǎng)錢長(zhǎng)投的制度環(huán)境，提升長(zhǎng)期資金權(quán)益投資的監(jiān)管包容性,，全面落實(shí)三年以上的長(zhǎng)周期考核,，促進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)做堅(jiān)定的長(zhǎng)期投資，完善全國(guó)社?；鹜顿Y政策，鼓勵(lì)企業(yè)年金根據(jù)持有人不同年齡和風(fēng)險(xiǎn)偏好,，探索開展不同類型的差異化安排,。

（財(cái)聯(lián)社記者 閆軍）