如果把浙江經(jīng)濟比作一片藍海,，那么各類經(jīng)濟主體就是一個個劈波斬浪的弄潮兒，在奔涌不息的創(chuàng)新大潮中千帆競進,、砥礪前行,。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟大省浙江有底氣,、有方向——“到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值達到12萬億元，人均生產(chǎn)總值達到17萬元……”這次省兩會的《政府工作報告》為未來五年經(jīng)濟發(fā)展定下目標,。

具體怎么干,？浙江也有很多大招——實施營商環(huán)境“一號改革工程”、推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,、做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟……備受關(guān)注的是,，本次大會還將審議表決《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》，這對增強企業(yè)發(fā)展信心、激發(fā)創(chuàng)新活力都具有重要意義,。

圍繞浙江經(jīng)濟發(fā)展,，參加省兩會的代表、委員,，以及關(guān)注本次大會的專家,、企業(yè)家紛紛踴躍發(fā)言，提出了自己的意見和建議,。

盡快推動營商環(huán)境“市場化、法治化,、國際化”

省政協(xié)委員,、杭州利星集團有限公司董事長陳敏認真翻閱著《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》，心情有些激動：“中小微企業(yè)是浙江民營經(jīng)濟的一支重要力量,，浙江擬出臺這個條例,，給我們所有民營企業(yè)增加了強大的信心?！?/p>

就如何優(yōu)化我省民營企業(yè)營商環(huán)境,，陳敏也帶來了獨特的見解，“應(yīng)利用好浙江的民營經(jīng)濟大省優(yōu)勢,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),，盡快規(guī)劃并落地‘市場化、法治化,、國際化’一流營商環(huán)境的具體方案,。”

她建議,，一方面,，要放寬市場準入，激發(fā)市場主體活力,。另一方面,，要推進“放管服”改革，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù),。陳敏舉了杭州的例子：“‘多報合一’系統(tǒng)正式上線后,，企業(yè)通過一次登錄，可以完成市場監(jiān)管,、稅務(wù),、人社、海關(guān)和商務(wù)相關(guān)部門的年報數(shù)據(jù)填報,?！贝送猓€提出，健全的產(chǎn)權(quán)制度,、交易制度是企業(yè)賴以健康發(fā)展的營商環(huán)境制度,，要強化營商環(huán)境法治化，為民營企業(yè)“保駕護航”,。

立法與執(zhí)法“兩手”都要抓

省人大代表,、上海建緯（杭州）律師事務(wù)所主任陳沸也一直關(guān)注著《浙江省促進中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》的起草修訂，并多次參與相關(guān)討論座談,。

“條例通過倡導性立法的形式,，從制度建設(shè)上進一步優(yōu)化營商環(huán)境、拓展中小微企業(yè)發(fā)展空間,，保障上位法和國家要求在浙江落地落實,。同時，相較于2006年出臺的《浙江省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》,，本次條例（草案）將占浙企絕大多數(shù)的微型企業(yè)納入適用范圍,，制定扶持措施，可以說正逢其時,，也契合了浙江經(jīng)濟發(fā)展實際特點,。”

令陳沸印象深刻的是《條例（草案）》中關(guān)于財政金融支持和數(shù)字賦能中小微企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,?！扒罢哂兄诰徑庵行∥⑵髽I(yè)資金困難，避免企業(yè)生存因資金鏈斷裂受到威脅,，鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗。后者展示了浙江作為數(shù)字經(jīng)濟大省,，以數(shù)字化改革成果賦能民企發(fā)展的擔當和智慧,。”陳沸指出,，在通過立法倡導支持中小微企業(yè)發(fā)展的理念的同時,，執(zhí)法水平也應(yīng)不斷提升，依法保護民營企業(yè)財產(chǎn)和權(quán)益,，有效提振民營企業(yè)發(fā)展信心,。

進一步優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

“條例（草案）體現(xiàn)了省委省政府對中小微民營企業(yè)的關(guān)心愛護，將對全省民營經(jīng)濟發(fā)展起到促進作用,?！笔∪舜蟠怼⒑贾萑A普永明光電股份有限公司董事長陳凱觀察到,，代表們在審議條例（草案）時,，經(jīng)常圍繞融資困境展開熱烈討論，反映了中小微企業(yè)發(fā)展中的普遍痛點所在。在他看來,，比起直接干預,，鼓勵金融機構(gòu)強化對中小微企業(yè)服務(wù)更需要科學的引導?！稐l例（草案）》提出將普惠金融創(chuàng)新成效等作為考核評價或獎勵的重要指標,，體現(xiàn)了實事求是的立法原則。

作為來自制造業(yè)的代表,，陳凱還針對制造業(yè)發(fā)展提出了建議：“對標國外內(nèi)制造業(yè)先進城市,，杭州產(chǎn)業(yè)布局值得進一步優(yōu)化。比如,，規(guī)劃設(shè)計塊狀或帶狀經(jīng)濟布局,，構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，加速相同類型產(chǎn)業(yè)企業(yè),、高端人才、基礎(chǔ)設(shè)施等資源要素集聚,，減輕溝通和物流成本,。”

以有利于企業(yè)家精神發(fā)展的營商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)造力

“浙江作為民營經(jīng)濟大省,，民營企業(yè)的闖勁就是全省的活力,。”浙江大學管理學院企業(yè)家學院副院長,、碩士生導師,，浙大城市學院經(jīng)濟系主任朱建安注意到，近期省市領(lǐng)導頻頻調(diào)研民營企業(yè),、召開座談會給企業(yè)家鼓勁,、幫助企業(yè)解決實際困難、省兩會期間審議《浙江省支持中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》等一系列動作,，正起到尊重企業(yè)家,，保護企業(yè)家精神，鼓勵和支持平臺經(jīng)濟更好地發(fā)揮促進就業(yè)和消費,、銜接生產(chǎn)要素,、助力創(chuàng)新等作用。

他認為,，民營企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)過程中經(jīng)常是“拿命在拼”,、賺了錢就買機器“滾動式發(fā)展”，抓住市場機會勤勞致富,。政府要做的是創(chuàng)造好的營商環(huán)境,、公平公正的市場以及在產(chǎn)權(quán)上保護創(chuàng)新。“有利于企業(yè)家精神發(fā)展的營商環(huán)境,，會引導最具有創(chuàng)造力的聰明大腦和最勤奮的勞動者,，將自己的智慧和努力用于獲得最高回報的領(lǐng)域?！敝旖ò舱f,，“浙江省展示了作為‘尖子生’敢闖、敢為,、敢干的風貌,，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出了全國表率?！?/p>

加強民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

“報告中多次提到‘科技創(chuàng)新’‘人才強省’,，這對我們是莫大的鼓舞，也為全球高層次人才來浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了新契機,?！弊鳛橐幻w創(chuàng)業(yè)者，省政協(xié)委員,，浙江LHD海洋潮流能工程研究中心主任,、總工程師，杭州綠盛集團董事長林東對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新有很多深刻體會,。

“從國際和國內(nèi)發(fā)展看來,，民營企業(yè)研究院在科技創(chuàng)新和推動產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著重大的作用?！辈稍L中,，林東還向記者告知了一個好消息：由其團隊自主研發(fā)的LHD潮流能發(fā)電項目剛?cè)脒x2022年度中國十大科技新聞，與國家太空實驗室同框,?！斑@是我們浙江科技創(chuàng)新的重大成果?！绷謻|認為,，民營企業(yè)科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的兩個要素，一個是資金,，另一個就是人才,。就大力加強我省民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，助推我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，他提出建議,，要支持民營企業(yè)研究院與國有高校科研院所深度合作,，整合國有產(chǎn)業(yè)基金與民投產(chǎn)業(yè)基金,，為掌握核心技術(shù)項目產(chǎn)業(yè)化提供資金和科技支撐,。同時打通民營企業(yè)研究院人才與高校科研院所之間雙向流通的通道,，我省民營企業(yè)研究院招聘全國體制內(nèi)研究人才的編制掛靠在其中,，用人費用由民營企業(yè)自主承擔，以此激活全國高端人才資源庫,，讓浙江成為全國高端人才洼地,。

深化改革和立法保障，讓企業(yè)發(fā)展更安心

“《政府工作報告》提出要實施營商環(huán)境‘一號改革工程’,，對此,，我們滿懷期待?！痹诳拼笥嶏w副總裁,、浙江訊飛智能科技有限公司總經(jīng)理孫東平看來，只有通過深化改革和立法保障,，才能讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)有信心,、投資能放心、發(fā)展更安心,。

“我們將加大源頭核心技術(shù)創(chuàng)新上的投入,，加快人工智能產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用落地，全面支撐好浙江省數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,?！弊鳛橐患覐氖轮悄苷Z音、自然語言理解,、計算機視覺等核心技術(shù)研究的企業(yè),，孫東平介紹,，下一步，他們將打造一批具有浙江辨識度的人工智能應(yīng)用場景,，為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻AI力量,。