如果把浙江經(jīng)濟(jì)比作一片藍(lán)海,，那么各類經(jīng)濟(jì)主體就是一個(gè)個(gè)劈波斬浪的弄潮兒,，在奔涌不息的創(chuàng)新大潮中千帆競進(jìn)、砥礪前行,。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，經(jīng)濟(jì)大省浙江有底氣、有方向——“到2027年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬億元,，人均生產(chǎn)總值達(dá)到17萬元……”這次省兩會的《政府工作報(bào)告》為未來五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展定下目標(biāo),。

具體怎么干？浙江也有很多大招——實(shí)施營商環(huán)境“一號改革工程”,、推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)……備受關(guān)注的是，本次大會還將審議表決《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》,，這對增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心,、激發(fā)創(chuàng)新活力都具有重要意義。

圍繞浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，參加省兩會的代表,、委員，以及關(guān)注本次大會的專家,、企業(yè)家紛紛踴躍發(fā)言,，提出了自己的意見和建議。

盡快推動(dòng)營商環(huán)境“市場化,、法治化,、國際化”

省政協(xié)委員,、杭州利星集團(tuán)有限公司董事長陳敏認(rèn)真翻閱著《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》,，心情有些激動(dòng)：“中小微企業(yè)是浙江民營經(jīng)濟(jì)的一支重要力量,，浙江擬出臺這個(gè)條例，給我們所有民營企業(yè)增加了強(qiáng)大的信心,?！?/p>

就如何優(yōu)化我省民營企業(yè)營商環(huán)境，陳敏也帶來了獨(dú)特的見解,，“應(yīng)利用好浙江的民營經(jīng)濟(jì)大省優(yōu)勢,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，盡快規(guī)劃并落地‘市場化,、法治化,、國際化’一流營商環(huán)境的具體方案?！?/p>

她建議,，一方面，要放寬市場準(zhǔn)入,，激發(fā)市場主體活力,。另一方面，要推進(jìn)“放管服”改革,，打造便捷高效的政務(wù)服務(wù),。陳敏舉了杭州的例子：“‘多報(bào)合一’系統(tǒng)正式上線后，企業(yè)通過一次登錄,，可以完成市場監(jiān)管,、稅務(wù)、人社,、海關(guān)和商務(wù)相關(guān)部門的年報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào),。”此外,，她還提出,，健全的產(chǎn)權(quán)制度、交易制度是企業(yè)賴以健康發(fā)展的營商環(huán)境制度,，要強(qiáng)化營商環(huán)境法治化,，為民營企業(yè)“保駕護(hù)航”。

立法與執(zhí)法“兩手”都要抓

省人大代表,、上海建緯（杭州）律師事務(wù)所主任陳沸也一直關(guān)注著《浙江省促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》的起草修訂,，并多次參與相關(guān)討論座談。

“條例通過倡導(dǎo)性立法的形式,，從制度建設(shè)上進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,、拓展中小微企業(yè)發(fā)展空間,，保障上位法和國家要求在浙江落地落實(shí)。同時(shí),，相較于2006年出臺的《浙江省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,，本次條例（草案）將占浙企絕大多數(shù)的微型企業(yè)納入適用范圍，制定扶持措施,，可以說正逢其時(shí),，也契合了浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際特點(diǎn)?！?/p>

令陳沸印象深刻的是《條例（草案）》中關(guān)于財(cái)政金融支持和數(shù)字賦能中小微企業(yè)的相關(guān)內(nèi)容,。“前者有助于緩解中小微企業(yè)資金困難,，避免企業(yè)生存因資金鏈斷裂受到威脅,，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗,。后者展示了浙江作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省,，以數(shù)字化改革成果賦能民企發(fā)展的擔(dān)當(dāng)和智慧?！标惙兄赋?，在通過立法倡導(dǎo)支持中小微企業(yè)發(fā)展的理念的同時(shí)，執(zhí)法水平也應(yīng)不斷提升,，依法保護(hù)民營企業(yè)財(cái)產(chǎn)和權(quán)益,，有效提振民營企業(yè)發(fā)展信心。

進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局

“條例（草案）體現(xiàn)了省委省政府對中小微民營企業(yè)的關(guān)心愛護(hù),，將對全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用,。”省人大代表,、杭州華普永明光電股份有限公司董事長陳凱觀察到,，代表們在審議條例（草案）時(shí)，經(jīng)常圍繞融資困境展開熱烈討論,，反映了中小微企業(yè)發(fā)展中的普遍痛點(diǎn)所在,。在他看來，比起直接干預(yù),，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)強(qiáng)化對中小微企業(yè)服務(wù)更需要科學(xué)的引導(dǎo),。《條例（草案）》提出將普惠金融創(chuàng)新成效等作為考核評價(jià)或獎(jiǎng)勵(lì)的重要指標(biāo),，體現(xiàn)了實(shí)事求是的立法原則,。

作為來自制造業(yè)的代表，陳凱還針對制造業(yè)發(fā)展提出了建議：“對標(biāo)國外內(nèi)制造業(yè)先進(jìn)城市,，杭州產(chǎn)業(yè)布局值得進(jìn)一步優(yōu)化,。比如,，規(guī)劃設(shè)計(jì)塊狀或帶狀經(jīng)濟(jì)布局，構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群,，加速相同類型產(chǎn)業(yè)企業(yè),、高端人才、基礎(chǔ)設(shè)施等資源要素集聚,，減輕溝通和物流成本,?！?/p>

以有利于企業(yè)家精神發(fā)展的營商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)造力

“浙江作為民營經(jīng)濟(jì)大省,，民營企業(yè)的闖勁就是全省的活力?！闭憬髮W(xué)管理學(xué)院企業(yè)家學(xué)院副院長,、碩士生導(dǎo)師，浙大城市學(xué)院經(jīng)濟(jì)系主任朱建安注意到,，近期省市領(lǐng)導(dǎo)頻頻調(diào)研民營企業(yè),、召開座談會給企業(yè)家鼓勁、幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,、省兩會期間審議《浙江省支持中小微企業(yè)發(fā)展條例（草案）》等一系列動(dòng)作,，正起到尊重企業(yè)家，保護(hù)企業(yè)家精神,，鼓勵(lì)和支持平臺經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)和消費(fèi),、銜接生產(chǎn)要素、助力創(chuàng)新等作用,。

他認(rèn)為,，民營企業(yè)家在創(chuàng)業(yè)過程中經(jīng)常是“拿命在拼”、賺了錢就買機(jī)器“滾動(dòng)式發(fā)展”,，抓住市場機(jī)會勤勞致富,。政府要做的是創(chuàng)造好的營商環(huán)境、公平公正的市場以及在產(chǎn)權(quán)上保護(hù)創(chuàng)新,?！坝欣谄髽I(yè)家精神發(fā)展的營商環(huán)境，會引導(dǎo)最具有創(chuàng)造力的聰明大腦和最勤奮的勞動(dòng)者,，將自己的智慧和努力用于獲得最高回報(bào)的領(lǐng)域,。”朱建安說,，“浙江省展示了作為‘尖子生’敢闖,、敢為、敢干的風(fēng)貌,，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出了全國表率,?！?/p>

加強(qiáng)民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)

“報(bào)告中多次提到‘科技創(chuàng)新’‘人才強(qiáng)省’，這對我們是莫大的鼓舞,，也為全球高層次人才來浙江創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了新契機(jī),。”作為一名海歸創(chuàng)業(yè)者,，省政協(xié)委員,，浙江LHD海洋潮流能工程研究中心主任、總工程師,，杭州綠盛集團(tuán)董事長林東對民營企業(yè)的科技創(chuàng)新有很多深刻體會,。

“從國際和國內(nèi)發(fā)展看來，民營企業(yè)研究院在科技創(chuàng)新和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級中發(fā)揮著重大的作用,?！辈稍L中，林東還向記者告知了一個(gè)好消息：由其團(tuán)隊(duì)自主研發(fā)的LHD潮流能發(fā)電項(xiàng)目剛?cè)脒x2022年度中國十大科技新聞,，與國家太空實(shí)驗(yàn)室同框,。“這是我們浙江科技創(chuàng)新的重大成果,?！绷謻|認(rèn)為，民營企業(yè)科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的兩個(gè)要素,，一個(gè)是資金,，另一個(gè)就是人才。就大力加強(qiáng)我省民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè),，助推我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，他提出建議，要支持民營企業(yè)研究院與國有高?？蒲性核疃群献?，整合國有產(chǎn)業(yè)基金與民投產(chǎn)業(yè)基金，為掌握核心技術(shù)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化提供資金和科技支撐,。同時(shí)打通民營企業(yè)研究院人才與高?？蒲性核g雙向流通的通道,，我省民營企業(yè)研究院招聘全國體制內(nèi)研究人才的編制掛靠在其中,，用人費(fèi)用由民營企業(yè)自主承擔(dān)，以此激活全國高端人才資源庫,，讓浙江成為全國高端人才洼地,。

深化改革和立法保障,，讓企業(yè)發(fā)展更安心

“《政府工作報(bào)告》提出要實(shí)施營商環(huán)境‘一號改革工程’，對此,，我們滿懷期待,?！痹诳拼笥嶏w副總裁、浙江訊飛智能科技有限公司總經(jīng)理孫東平看來,，只有通過深化改革和立法保障,，才能讓企業(yè)創(chuàng)業(yè)有信心、投資能放心,、發(fā)展更安心,。

“我們將加大源頭核心技術(shù)創(chuàng)新上的投入，加快人工智能產(chǎn)品和行業(yè)應(yīng)用落地,，全面支撐好浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。”作為一家從事智能語音,、自然語言理解,、計(jì)算機(jī)視覺等核心技術(shù)研究的企業(yè)，孫東平介紹,，下一步,，他們將打造一批具有浙江辨識度的人工智能應(yīng)用場景，為全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)AI力量,。