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黨的二十大報告強調,，“支持中小微企業(yè)發(fā)展”,，“營造有利于科技型中小微企業(yè)成長的良好環(huán)境，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合”,?？萍夹?span id="a6otyhj" class="wpcom_keyword_link">中小微企業(yè)，是提升科技創(chuàng)新能力,、推動產業(yè)轉型升級和高質量發(fā)展的重要力量,。近年來，我省科技型中小微企業(yè)規(guī)模不斷壯大，正逐漸成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的重要支撐地,。謀劃推進中國式現(xiàn)代化河北場景,，就要著力培育數(shù)量更多的高質量、高價值,、高成長性的科技型中小微企業(yè),，使其成為開辟發(fā)展新領域新賽道、塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的生力軍,。

構建全周期創(chuàng)新人才保障體系

高端人才不足是制約我省科技型中小微企業(yè)培育壯大的主要瓶頸,。要面向全球、立足京津,、依托河北,、聚焦企業(yè)，探索構建高效引才,、分類育才,、持續(xù)留才、助力成才的全周期創(chuàng)新人才保障體系,。一是圍繞五大行業(yè)重點施策,。我省科技型中小微企業(yè)主要分布于科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸軟件和信息技術服務業(yè),、金融業(yè),、租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)等五大行業(yè),，要根據(jù)行業(yè)特點,、人才需求重點，分類制定引才,、育才,、留才、成才的一攬子保障措施,。二是建立科技人才專家?guī)?。支持省內高校、科研院所,、頭部企業(yè)、技術創(chuàng)新中心,、專家院士工作站,、重點實驗室的技術專家入庫，為科技型中小微企業(yè)提供技術支持,；發(fā)揮科技特派團作用,，定期對科技型中小微企業(yè)進行“技術巡診”，精準對接企業(yè)需求,、破解企業(yè)技術難題,。三是支持企業(yè)人才申報省級科技人才項目,。鼓勵科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才申報“巨人計劃”“河北省杰出專業(yè)技術人才、優(yōu)秀回國人員,、科技創(chuàng)新團隊”等人才項目,，并在住房、子女入學,、養(yǎng)老醫(yī)療等方面給予特殊優(yōu)惠政策,。

構建多層次財政金融服務體系

科技型中小微企業(yè)具有輕資產、高投入,、高風險,、高成長性的特點，傳統(tǒng)金融信貸體系下以專利技術為資產獲取銀行貸款的機會少,、難度大,、門檻高、周期長,。因此,，構建政府引導、企業(yè)主體,、金融參與,、多種方式補充的多層次財政金融服務體系，是培育更多科技型中小微企業(yè)的基礎工程,。一是設立“科技型中小微企業(yè)技術創(chuàng)新基金”,，以競爭性申請項目為立項方式，以擁有核心技術為立項標準,，支持“一招鮮”技術,、“卡脖子”技術、原創(chuàng)性技術研發(fā)工作,，補齊我省高科技產業(yè)創(chuàng)新鏈條中“中試”“工程化”環(huán)節(jié)的短板,。二是設立“科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新風險補償基金”，通過“政府+保險+銀行+第三方”的風險共擔模式,，為科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新失敗提供風險補償,。三是加速推廣科技保險服務，制定區(qū)域科技保險管理辦法和財政補貼細則,，創(chuàng)設科技保險專營機構,，研究開發(fā)適合我省科技型中小微企業(yè)需求的保險產品和服務模式，為其提供科技保險保費補貼和綜合性保險解決方案,。四是加快發(fā)展科技金融,，圍繞重點產業(yè)布局，支持金融機構在每個設區(qū)市設立科技支行，創(chuàng)新開展上市培育貸,、“小巨人”信用貸,、“專精特新”成長快貸等；實施科技型中小微企業(yè)上市培育計劃,，引導天使投資,、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資,、風險投資等機構投小,、投早，實現(xiàn)科技資源與金融資源有效對接,。

構建全鏈條成果孵化轉化體系

科技成果有效研發(fā),、中試、轉化,，是科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn),。產品研發(fā)時間長、不確定性強,、推出后瞬間爆發(fā),，是科技成果生命周期的突出特點。一是完善多元創(chuàng)新研發(fā)體系,。由政府牽頭,，科技型中小微企業(yè)與高校合作建立面向行業(yè)、產業(yè)的研究中心,、設計中心,、技術研究院或技術創(chuàng)新集群，探索“眾創(chuàng)空間+孵化器+加速器+產業(yè)化基地”的多梯度成果孵化模式,，解決科技型中小微企業(yè)原始創(chuàng)新能力不足問題,。二是建設多維成果轉化機制。設立“科技型中小微企業(yè)科技成果轉化獎勵基金”,，引導企業(yè)以知識產權轉讓,、許可、證券化,、質押融資,、作價投資等形式加快科技成果轉化；探索建立“高校技術轉移中心+專業(yè)化服務機構+技術經紀人”的科技成果轉化模式,，提高科技成果轉化質量和效率,；加快推動科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革，對企業(yè)與高校,、科研院所簽訂技術開發(fā)或技術轉讓合同并實施轉化的，給予一定財政補助。三是完善科技創(chuàng)新服務支撐體系,。遴選專業(yè)化中介服務機構和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師,，以政府購買服務形式，為科技型中小微企業(yè)提供政策咨詢,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輔導,、知識產權保護、工商注冊,、專利轉化,、市場營銷等一攬子服務，降低科技型中小微企業(yè)創(chuàng)新成本,。

構建多梯度企業(yè)成長支持體系

科技型中小微企業(yè)發(fā)展壯大不可能一蹴而就,，需要構建高效的成長支持體系。一是建立科技型中小微企業(yè)全生命周期政策支持體系,。對處于種子期,、初創(chuàng)期、成長期,、成熟期,、衰退期不同階段的科技型中小微企業(yè)按需扶持、分類施策,，提高政策投放的精準度和有效度,。二是支持科技型中小微企業(yè)牽頭實施科技創(chuàng)新項目。省級科技計劃項目優(yōu)先支持市場前景好,、研發(fā)投入占比高,、研發(fā)能力強的科技型中小微企業(yè)，或設立科技型中小微企業(yè)技術研發(fā)專項計劃,，提高科技型中小微企業(yè)承擔科技計劃項目的比例,。三是優(yōu)化大中小企業(yè)融通創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。引導大企業(yè)與中小微企業(yè)開展技術入股,、利潤分成,，支持具有較大規(guī)模的集團企業(yè)尤其是“鏈主”企業(yè)牽頭成立創(chuàng)新聯(lián)盟，通過產業(yè)紐帶,、上下游配套和技術擴散等形式,，構建大中小微企業(yè)深度融合的產業(yè)鏈、供應鏈,、創(chuàng)新鏈,，提高全產業(yè)鏈融通創(chuàng)新效率。四是實施科技型中小微企業(yè)成長計劃,。引導“一招鮮”中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路,，培育更多“小巨人”和單項冠軍企業(yè),。探索“初創(chuàng)企業(yè)—科技型中小微企業(yè)—省級創(chuàng)新型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)”多梯度企業(yè)成長模式，實現(xiàn)科技型企業(yè)創(chuàng)新規(guī)模和能級的雙提升,。（作者閻東彬 劉一塵 單位：河北金融學院）