王志勤

中國信息通信研究院副院長

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，強(qiáng)調(diào)加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國建設(shè)，為我國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循,。5G作為支撐經(jīng)濟(jì)社會數(shù)字化,、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施,，是落實(shí)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國建設(shè)的重要抓手，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。我們要全面貫徹落?shí)黨的二十大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，加快推動(dòng)5G建設(shè)和應(yīng)用發(fā)展,，深化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合創(chuàng)新，有力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國建設(shè)提供有力保障和堅(jiān)強(qiáng)支撐。

5G是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國,、數(shù)字中國建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域

5G作為一項(xiàng)通用型技術(shù),，已成為社會信息流動(dòng)的主動(dòng)脈、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器,、構(gòu)建數(shù)字社會的新基石,，與經(jīng)濟(jì)社會各行業(yè)的融合程度不斷加深，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)邁上新臺階,，正在成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎,。

5G激發(fā)科技創(chuàng)新新動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出,，“加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng),，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”。作為高科技產(chǎn)業(yè)的典型代表,，5G將帶動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)加速突破,，其高性能、大連接等特性對元器件,、芯片,、設(shè)備等都提出了更高要求，推動(dòng)相關(guān)技術(shù)迭代升級,。例如,，5G終端推動(dòng)芯片工藝從14納米跨入4納米節(jié)點(diǎn)，帶動(dòng)片上天線（AoC）,、封裝天線（AiP）等天線集成技術(shù)的規(guī)?；瘧?yīng)用。此外,，5G與人工智能、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)融合創(chuàng)新成效明顯,，在核心網(wǎng)、多接入邊緣計(jì)算（MEC）等5G系統(tǒng)設(shè)備及機(jī)器視覺,、行為識別等行業(yè)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)廣泛落地,。

5G培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級新動(dòng)能。習(xí)近平總書記指出,，“以信息化培育新動(dòng)能,，用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”,。5G新基建溢出帶動(dòng)效應(yīng)顯著,，在穩(wěn)投資,、促消費(fèi)、助升級等培植經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能方面潛力巨大,。5G帶動(dòng)萬億級投資和消費(fèi),，有效對沖經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)中國信息通信研究院測算,，2022年我國5G直接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出1.45萬億元,，間接帶動(dòng)總產(chǎn)出約3.49萬億元,，間接帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增加值約1.27萬億元。5G應(yīng)用大幅提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率,，助力新型工業(yè)化發(fā)展,。5G全連接工廠實(shí)現(xiàn)對要素的廣泛連接，在質(zhì)量檢測,、預(yù)測性維護(hù),、廠內(nèi)物流等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)應(yīng)用逐漸成熟，全面提升工業(yè)企業(yè)數(shù)字化,、智能化生產(chǎn)運(yùn)營,。

5G創(chuàng)造社會生活新范式。習(xí)近平總書記始終心系民生福祉,，指出“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不是一句空洞口號,，必須落實(shí)到各項(xiàng)決策部署和實(shí)際工作之中”,。在創(chuàng)新社會治理模式方面，5G推動(dòng)社會治理高效化,、精準(zhǔn)化,、科學(xué)化發(fā)展，5G移動(dòng)警務(wù),、5G智慧社區(qū)等大幅提升社會治理效率和便民度,。在創(chuàng)造智慧生活方面，5G網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療,、在線教育,、智慧養(yǎng)老等數(shù)字公共服務(wù)的快速發(fā)展，提高公共服務(wù)供給數(shù)量和質(zhì)量,。5G遠(yuǎn)程醫(yī)療已在眾多醫(yī)院應(yīng)用,，為基層病人提供“足不出戶”實(shí)現(xiàn)專家看診的服務(wù)。在提升公共服務(wù)質(zhì)量方面,，5G推動(dòng)智慧交通,、智能電網(wǎng)、智慧水務(wù)等發(fā)展,，使傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更智能,、更高效，增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,。

5G構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。習(xí)近平總書記指出,，“當(dāng)今時(shí)代,，數(shù)字技術(shù),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機(jī)，是新一輪國際競爭重點(diǎn)領(lǐng)域”,。5G是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代重要的底層網(wǎng)絡(luò)技術(shù),，是其他數(shù)字技術(shù)和上層數(shù)字應(yīng)用開發(fā)的基礎(chǔ)技術(shù)平臺，同時(shí)也是我國少有的具有全球領(lǐng)先優(yōu)勢的數(shù)字關(guān)鍵核心技術(shù),。5G發(fā)展將有利于促進(jìn)其他數(shù)字技術(shù)基于5G平臺開發(fā),，提高我國數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)能力，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平自立自強(qiáng),，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)牢牢掌握在自己手中。

我國5G商用發(fā)展成就全球領(lǐng)先

5G商用以來,，黨中央,、國務(wù)院高度重視5G創(chuàng)新發(fā)展，秉持“政府引導(dǎo),、企業(yè)主體,、以建促用、重點(diǎn)先行”的原則,，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境,，在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建,、融合應(yīng)用創(chuàng)新等方面取得積極成效,，為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量質(zhì)齊升提供強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力,。

網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著,，夯實(shí)數(shù)字時(shí)代發(fā)展底座。我國堅(jiān)持“適度超前”的部署原則,，穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度，優(yōu)化提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量,，多措并舉降低建網(wǎng)成本,，持續(xù)完善網(wǎng)絡(luò)供給能力和服務(wù)水平，為5G支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展筑牢網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ),。一是我國建成全球技術(shù)最先進(jìn),、規(guī)模最大的5G SA網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù),，截至2022年底,，我國累計(jì)建成并開通5G基站231.2萬個(gè)，基站總量占全球60%以上,。實(shí)現(xiàn)全國所有地市,、縣城城區(qū),、97.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和部分發(fā)達(dá)行政村5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。二是5G網(wǎng)絡(luò)共建共享取得積極成效,。截至2022年底,，中國聯(lián)通與中國電信共建共享網(wǎng)絡(luò)累計(jì)開通5G基站約一百萬個(gè)，建成全球首張,、規(guī)模最大的5G SA共享網(wǎng)絡(luò),，為推動(dòng)全球5G規(guī)模化建設(shè)和綠色化發(fā)展提供范例,。三是5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)迎來爆發(fā)式增長,。5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)持續(xù)演進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)切片技術(shù)不斷成熟,，為行業(yè)用戶提供穩(wěn)定,、可靠、安全的高質(zhì)量專用虛擬網(wǎng)絡(luò),。截至2022年底,，我國5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設(shè)總量超1萬個(gè)，覆蓋工業(yè),、港口,、能源,、醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域,。

技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。我國移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)過三十多年的艱苦努力,，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，在5G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,、終端設(shè)備等領(lǐng)域形成系統(tǒng)性優(yōu)勢。一是5G技術(shù)供給能力隨標(biāo)準(zhǔn)演進(jìn)不斷提升,。我國已形成基于3GPP（第三代合作伙伴計(jì)劃） R15版本的增強(qiáng)移動(dòng)寬帶（eMBB）場景的技術(shù)產(chǎn)品供給能力,，支持大帶寬、低時(shí)延等性能,，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)切片,、邊緣計(jì)算等網(wǎng)絡(luò)能力，滿足5G個(gè)人市場及部分行業(yè)市場的需求,。隨著R16,、R17等標(biāo)準(zhǔn)相繼完成，產(chǎn)業(yè)各方積極開展輕量化RedCap（縮減能力）,、5G LAN（5G局域網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用）等技術(shù)試驗(yàn)與示范,。二是我國企業(yè)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備市場份額居全球首位,。設(shè)備制造企業(yè)積極推進(jìn)定制化網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品落地商用，滿足各行業(yè)在特殊環(huán)境及特殊應(yīng)用需求下的設(shè)備增強(qiáng)要求,，如礦山行業(yè)的5G隔爆基站,、電力行業(yè)的5G高精度授時(shí)基站、物流行業(yè)的5G高精度定位基站等,。三是5G終端設(shè)備市場穩(wěn)步發(fā)展,。我國手機(jī)市場滲透率遠(yuǎn)高于全球平均水平，根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù),，2022年全年,，國內(nèi)市場手機(jī)總體出貨量累計(jì)2.72億部，其中,，5G手機(jī)出貨量2.14億部,，占同期手機(jī)出貨量的78.8%。5G行業(yè)終端數(shù)量和類型持續(xù)豐富,，根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù),，截至2022年底，國內(nèi)5G非手機(jī)終端累計(jì)上市產(chǎn)品374款,，其中2022年上市新產(chǎn)品193款,，同比增長43.0%。

2022年8月22日,，安徽省滁州市,，在定遠(yuǎn)縣220千伏定遠(yuǎn)變電站，一臺5G智能機(jī)器人和運(yùn)維人員一起在高溫下（地表溫度超過40攝氏度）對供電設(shè)備進(jìn)行巡檢,，確保當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和居民生產(chǎn)生活正常用電,。

融合應(yīng)用賦能效果顯露，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會數(shù)智化轉(zhuǎn)型,。一是5G個(gè)人應(yīng)用的用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,、應(yīng)用案例愈發(fā)豐富。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù),，截至2022年底,，我國5G移動(dòng)電話用戶達(dá)5.61億，5G用戶滲透率達(dá)33.3%,，較上年末提升11.7個(gè)百分點(diǎn),。基礎(chǔ)電信企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、傳媒企業(yè)等圍繞5G VoNR （Voice over NR）、超高清音視頻通話、XR（拓展現(xiàn)實(shí)）,、4K/8K,、人工智能等領(lǐng)域積極探索5G個(gè)人應(yīng)用，如中央廣播電視總臺在2022年北京冬奧會傳播中依托“5G+4K”“8K+AI”技術(shù)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化,、輕量化,、超高清賽事傳播，并首次在冬奧列車上打造5G移動(dòng)超高清演播室進(jìn)行賽事報(bào)道,。二是5G行業(yè)應(yīng)用向縱深發(fā)展,。我國5G行業(yè)應(yīng)用范圍進(jìn)一步拓展，5G應(yīng)用已覆蓋國民經(jīng)濟(jì)97個(gè)大類中的一半以上,，應(yīng)用案例累計(jì)超過5萬個(gè),。行業(yè)應(yīng)用不斷走深向?qū)崳谥圃鞓I(yè),、礦山,、醫(yī)療、能源,、港口等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模復(fù)制,，推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、綠色化,、可持續(xù)發(fā)展,，創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)社會價(jià)值。

多措并舉持續(xù)提升5G建設(shè)和應(yīng)用水平

我國5G發(fā)展正邁入新階段,，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基本完成城鄉(xiāng)室外連續(xù)覆蓋,，技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，用戶規(guī)模持續(xù)壯大,，融合應(yīng)用縱深發(fā)展,，未來5年是我國5G規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵期,。當(dāng)前，我國5G持續(xù)發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),，外部制裁打壓風(fēng)險(xiǎn)加劇,，供應(yīng)鏈斷鏈風(fēng)險(xiǎn)大幅提升，跨行業(yè)融合應(yīng)用面臨動(dòng)力不足,、需求碎片化等問題,。未來應(yīng)遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，充分發(fā)揮我國大市場優(yōu)勢和5G產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性優(yōu)勢,，匯集產(chǎn)業(yè)各方力量,，協(xié)同推動(dòng)我國5G繁榮發(fā)展。

完善頂層設(shè)計(jì),，強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制建設(shè),。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃,、系統(tǒng)布局，加強(qiáng)跨部門,、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，中央與地方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)5G商用和應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展,。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。持續(xù)深入實(shí)施《5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》,，加強(qiáng)政策成效評估和動(dòng)態(tài)調(diào)整,。以5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃為指引，倡導(dǎo)行業(yè)主管部門出臺5G應(yīng)用規(guī)劃,、發(fā)布5G應(yīng)用規(guī)?；ㄔO(shè)指南和試點(diǎn)示范案例，加快5G行業(yè)應(yīng)用發(fā)展,。二是加強(qiáng)跨部門協(xié)同,。通過進(jìn)一步完善跨部門協(xié)作的政策體系，重點(diǎn)解決融合應(yīng)用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、跨行業(yè)監(jiān)管機(jī)制等問題,。依托國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等專項(xiàng)資金,，支持5G重點(diǎn)行業(yè)開展應(yīng)用創(chuàng)新,。三是加強(qiáng)部省聯(lián)動(dòng)。充分釋放地方活力,，鼓勵(lì)地方政府依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,，因地制宜推動(dòng)5G應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推廣5G應(yīng)用先進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。

適度超前部署,，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。堅(jiān)持適度超前網(wǎng)絡(luò)部署原則,，完善網(wǎng)絡(luò)供給能力,，鞏固我國5G網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)先優(yōu)勢。一是持續(xù)提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度和深度,。通過重耕2G/3G頻率,，利用低頻段加快拓展農(nóng)村、海洋及邊遠(yuǎn)地區(qū)的5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度,。協(xié)同推進(jìn)4G/5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),，進(jìn)一步提升校園、旅游景點(diǎn)、博物館,、重點(diǎn)交通樞紐及干線沿線等城市地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度,。二是推進(jìn)5G與傳統(tǒng)行業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施融合建設(shè)。進(jìn)一步深化5G站址資源共建共享,，推進(jìn)通信管孔,、桿塔、站址,、機(jī)房等通信設(shè)施資源與市政,、交通、電力,、公安等設(shè)施共建共享和融合發(fā)展,。三是推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)5G虛擬專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)模板的制定。根據(jù)各行業(yè)實(shí)際需求,，構(gòu)建適用于行業(yè)部署和規(guī)?；茝V的5G虛擬專網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，推動(dòng)5G融合應(yīng)用在千行百業(yè)快速落地部署及復(fù)制推廣,。

2022年11月22日,，江西省贛州市信豐縣智匯雨科技園的一家電子科技企業(yè)，工人在車間生產(chǎn)線上加工出口定制的5G網(wǎng)線端口,。

深化融合創(chuàng)新,，構(gòu)建技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持需求牽引,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),，聚焦需求迫切的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)5G技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,，為5G發(fā)展奠定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。一是加強(qiáng)跨行業(yè)融合標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)5G融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研究,，明確標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)方向,。建立健全跨行業(yè)、跨領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化組織合作機(jī)制,，加快實(shí)現(xiàn)協(xié)議互通,、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn),，加速融合應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定,。二是提升5G增強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品供給能力。推動(dòng)5G增強(qiáng)技術(shù)產(chǎn)品聯(lián)合攻關(guān),，加大5G低時(shí)延高可靠,、時(shí)間敏感網(wǎng)絡(luò)（TSN）、高精度定位等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，持續(xù)增強(qiáng)5G中頻及毫米波產(chǎn)業(yè)韌性,。三是構(gòu)建面向行業(yè)的5G融合產(chǎn)品體系,。聚焦產(chǎn)業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床,、煤礦機(jī)等行業(yè)機(jī)械和控制系統(tǒng),，推動(dòng)形成可規(guī)模推廣的5G融合產(chǎn)品體系。圍繞重點(diǎn)行業(yè)裝備系統(tǒng),，加速5G云化PLC（可編程邏輯控制）等產(chǎn)品成熟,。面向重點(diǎn)行業(yè)構(gòu)建5G定制化融合應(yīng)用解決方案。

分業(yè)分類施策,，加快應(yīng)用規(guī)模擴(kuò)散,。根據(jù)各行業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)和實(shí)際發(fā)展需求，分類施策,、有序推進(jìn)5G融合應(yīng)用發(fā)展,，支持重點(diǎn)行業(yè)率先突破，示范引領(lǐng)5G行業(yè)應(yīng)用規(guī)?；涞?。一是拓寬5G融合應(yīng)用行業(yè)廣度。推動(dòng)制造業(yè),、礦山,、醫(yī)療、港口,、電力等先導(dǎo)行業(yè)加快成熟應(yīng)用規(guī)模推廣,，挖掘文旅、物流,、交通,、教育、海洋漁業(yè)等潛力行業(yè)賦能價(jià)值,，加快應(yīng)用場景規(guī)模復(fù)制,。二是增進(jìn)5G賦能行業(yè)的業(yè)務(wù)深度。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)合開展技術(shù)攻關(guān)和融合探索,，推動(dòng)5G應(yīng)用從外圍環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)規(guī)模滲透,，實(shí)現(xiàn)融合應(yīng)用從局部試點(diǎn)、小規(guī)模示范到大規(guī)模復(fù)制推廣,。三是培育5G融合應(yīng)用生態(tài),。倡導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)、設(shè)備制造企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),、垂直行業(yè)企業(yè)等加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新力度,，培育標(biāo)準(zhǔn)化解決方案，探索商業(yè)模式創(chuàng)新,，推動(dòng)5G應(yīng)用工程落地,，構(gòu)建開放共贏的融合應(yīng)用生態(tài)體系。

來源：《中國網(wǎng)信》2023年第2期