王志勤

中國信息通信研究院副院長

黨的二十大擘畫了以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖，強調(diào)加快網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國建設,，為我國信息通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。5G作為支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化、網(wǎng)絡化,、智能化轉(zhuǎn)型的關鍵新型基礎設施，是落實網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國建設的重要抓手,，也是推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。我們要全面貫徹落實黨的二十大精神,，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，加快推動5G建設和應用發(fā)展，深化與實體經(jīng)濟融合創(chuàng)新,，有力推動數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，為網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國建設提供有力保障和堅強支撐,。

5G是網(wǎng)絡強國,、數(shù)字中國建設的關鍵領域

5G作為一項通用型技術，已成為社會信息流動的主動脈,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的加速器,、構建數(shù)字社會的新基石，與經(jīng)濟社會各行業(yè)的融合程度不斷加深,，推動數(shù)字經(jīng)濟邁上新臺階,，正在成為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。

5G激發(fā)科技創(chuàng)新新動力,。習近平總書記指出,，“加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，是推動高質(zhì)量發(fā)展的必由之路”。作為高科技產(chǎn)業(yè)的典型代表,，5G將帶動關鍵核心技術加速突破,，其高性能、大連接等特性對元器件,、芯片、設備等都提出了更高要求,，推動相關技術迭代升級,。例如，5G終端推動芯片工藝從14納米跨入4納米節(jié)點,，帶動片上天線（AoC）,、封裝天線（AiP）等天線集成技術的規(guī)模化應用,。此外,，5G與人工智能,、云計算,、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術融合創(chuàng)新成效明顯，在核心網(wǎng),、多接入邊緣計算（MEC）等5G系統(tǒng)設備及機器視覺,、行為識別等行業(yè)應用實現(xiàn)廣泛落地。

5G培養(yǎng)轉(zhuǎn)型升級新動能,。習近平總書記指出,，“以信息化培育新動能，用新動能推動新發(fā)展,，以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”,。5G新基建溢出帶動效應顯著,，在穩(wěn)投資、促消費,、助升級等培植經(jīng)濟新動能方面潛力巨大,。5G帶動萬億級投資和消費，有效對沖經(jīng)濟下行風險,。根據(jù)中國信息通信研究院測算,，2022年我國5G直接帶動經(jīng)濟總產(chǎn)出1.45萬億元,，間接帶動總產(chǎn)出約3.49萬億元，間接帶動經(jīng)濟增加值約1.27萬億元,。5G應用大幅提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的效率,，助力新型工業(yè)化發(fā)展。5G全連接工廠實現(xiàn)對要素的廣泛連接,，在質(zhì)量檢測,、預測性維護、廠內(nèi)物流等關鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)應用逐漸成熟,，全面提升工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化生產(chǎn)運營,。

5G創(chuàng)造社會生活新范式,。習近平總書記始終心系民生福祉，指出“堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，不是一句空洞口號,，必須落實到各項決策部署和實際工作之中”。在創(chuàng)新社會治理模式方面,，5G推動社會治理高效化,、精準化、科學化發(fā)展,，5G移動警務,、5G智慧社區(qū)等大幅提升社會治理效率和便民度。在創(chuàng)造智慧生活方面,，5G網(wǎng)絡推動遠程醫(yī)療,、在線教育、智慧養(yǎng)老等數(shù)字公共服務的快速發(fā)展,，提高公共服務供給數(shù)量和質(zhì)量,。5G遠程醫(yī)療已在眾多醫(yī)院應用，為基層病人提供“足不出戶”實現(xiàn)專家看診的服務,。在提升公共服務質(zhì)量方面,，5G推動智慧交通、智能電網(wǎng),、智慧水務等發(fā)展,，使傳統(tǒng)基礎設施更智能、更高效,，增強人民群眾的獲得感,、幸福感。

5G構筑國家競爭新優(yōu)勢,。習近平總書記指出,，“當今時代,，數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟是世界科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的先機,，是新一輪國際競爭重點領域”,。5G是數(shù)字經(jīng)濟時代重要的底層網(wǎng)絡技術，是其他數(shù)字技術和上層數(shù)字應用開發(fā)的基礎技術平臺,，同時也是我國少有的具有全球領先優(yōu)勢的數(shù)字關鍵核心技術,。5G發(fā)展將有利于促進其他數(shù)字技術基于5G平臺開發(fā)，提高我國數(shù)字技術基礎研發(fā)能力,，構建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài),，推動實現(xiàn)高水平自立自強，把發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟自主權牢牢掌握在自己手中,。

我國5G商用發(fā)展成就全球領先

5G商用以來,，黨中央、國務院高度重視5G創(chuàng)新發(fā)展,，秉持“政府引導,、企業(yè)主體、以建促用,、重點先行”的原則,，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，在網(wǎng)絡建設,、技術產(chǎn)業(yè)體系構建,、融合應用創(chuàng)新等方面取得積極成效，為建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,、推動經(jīng)濟量質(zhì)齊升提供強勁發(fā)展動力,。

網(wǎng)絡建設成效顯著，夯實數(shù)字時代發(fā)展底座,。我國堅持“適度超前”的部署原則,，穩(wěn)步推進5G網(wǎng)絡建設，持續(xù)加強網(wǎng)絡覆蓋廣度,，優(yōu)化提升網(wǎng)絡質(zhì)量,，多措并舉降低建網(wǎng)成本，持續(xù)完善網(wǎng)絡供給能力和服務水平,，為5G支撐數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展筑牢網(wǎng)絡基礎,。一是我國建成全球技術最先進、規(guī)模最大的5G SA網(wǎng)絡,。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù),，截至2022年底，我國累計建成并開通5G基站231.2萬個,，基站總量占全球60%以上,。實現(xiàn)全國所有地市,、縣城城區(qū)、97.7%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)和部分發(fā)達行政村5G網(wǎng)絡覆蓋,。二是5G網(wǎng)絡共建共享取得積極成效,。截至2022年底，中國聯(lián)通與中國電信共建共享網(wǎng)絡累計開通5G基站約一百萬個,，建成全球首張,、規(guī)模最大的5G SA共享網(wǎng)絡，為推動全球5G規(guī)?；ㄔO和綠色化發(fā)展提供范例,。三是5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)迎來爆發(fā)式增長。5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)持續(xù)演進,，網(wǎng)絡切片技術不斷成熟,，為行業(yè)用戶提供穩(wěn)定、可靠,、安全的高質(zhì)量專用虛擬網(wǎng)絡。截至2022年底,，我國5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)建設總量超1萬個,，覆蓋工業(yè)、港口,、能源,、醫(yī)療等多個領域。

技術產(chǎn)業(yè)體系初步構建,，推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。我國移動通信產(chǎn)業(yè)經(jīng)過三十多年的艱苦努力，實現(xiàn)了技術產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展,，在5G技術標準,、網(wǎng)絡設備、終端設備等領域形成系統(tǒng)性優(yōu)勢,。一是5G技術供給能力隨標準演進不斷提升,。我國已形成基于3GPP（第三代合作伙伴計劃） R15版本的增強移動寬帶（eMBB）場景的技術產(chǎn)品供給能力，支持大帶寬,、低時延等性能,，實現(xiàn)網(wǎng)絡切片、邊緣計算等網(wǎng)絡能力,，滿足5G個人市場及部分行業(yè)市場的需求,。隨著R16、R17等標準相繼完成,，產(chǎn)業(yè)各方積極開展輕量化RedCap（縮減能力）,、5G LAN（5G局域網(wǎng)技術應用）等技術試驗與示范,。二是我國企業(yè)5G網(wǎng)絡設備市場份額居全球首位。設備制造企業(yè)積極推進定制化網(wǎng)絡產(chǎn)品落地商用,，滿足各行業(yè)在特殊環(huán)境及特殊應用需求下的設備增強要求,，如礦山行業(yè)的5G隔爆基站、電力行業(yè)的5G高精度授時基站,、物流行業(yè)的5G高精度定位基站等,。三是5G終端設備市場穩(wěn)步發(fā)展。我國手機市場滲透率遠高于全球平均水平,，根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù),，2022年全年，國內(nèi)市場手機總體出貨量累計2.72億部,，其中,，5G手機出貨量2.14億部，占同期手機出貨量的78.8%,。5G行業(yè)終端數(shù)量和類型持續(xù)豐富,，根據(jù)中國信息通信研究院數(shù)據(jù)，截至2022年底,，國內(nèi)5G非手機終端累計上市產(chǎn)品374款,，其中2022年上市新產(chǎn)品193款，同比增長43.0%,。

2022年8月22日,，安徽省滁州市，在定遠縣220千伏定遠變電站,，一臺5G智能機器人和運維人員一起在高溫下（地表溫度超過40攝氏度）對供電設備進行巡檢,，確保當?shù)仄髽I(yè)和居民生產(chǎn)生活正常用電。

融合應用賦能效果顯露,，促進經(jīng)濟社會數(shù)智化轉(zhuǎn)型,。一是5G個人應用的用戶規(guī)模持續(xù)擴大、應用案例愈發(fā)豐富,。根據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù),，截至2022年底，我國5G移動電話用戶達5.61億,，5G用戶滲透率達33.3%,，較上年末提升11.7個百分點?；A電信企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、傳媒企業(yè)等圍繞5G VoNR （Voice over NR）,、超高清音視頻通話,、XR（拓展現(xiàn)實）,、4K/8K、人工智能等領域積極探索5G個人應用,，如中央廣播電視總臺在2022年北京冬奧會傳播中依托“5G+4K”“8K+AI”技術實現(xiàn)移動化,、輕量化、超高清賽事傳播,，并首次在冬奧列車上打造5G移動超高清演播室進行賽事報道,。二是5G行業(yè)應用向縱深發(fā)展。我國5G行業(yè)應用范圍進一步拓展,，5G應用已覆蓋國民經(jīng)濟97個大類中的一半以上,，應用案例累計超過5萬個。行業(yè)應用不斷走深向?qū)?，在制造業(yè),、礦山、醫(yī)療,、能源,、港口等重點行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模復制，推動行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量,、綠色化,、可持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟社會價值,。

多措并舉持續(xù)提升5G建設和應用水平

我國5G發(fā)展正邁入新階段，網(wǎng)絡建設基本完成城鄉(xiāng)室外連續(xù)覆蓋,，技術產(chǎn)業(yè)體系初步構建,，用戶規(guī)模持續(xù)壯大，融合應用縱深發(fā)展,，未來5年是我國5G規(guī)?；l(fā)展的關鍵期。當前,，我國5G持續(xù)發(fā)展仍面臨嚴峻挑戰(zhàn),，外部制裁打壓風險加劇，供應鏈斷鏈風險大幅提升,，跨行業(yè)融合應用面臨動力不足,、需求碎片化等問題。未來應遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，充分發(fā)揮我國大市場優(yōu)勢和5G產(chǎn)業(yè)鏈的系統(tǒng)性優(yōu)勢,，匯集產(chǎn)業(yè)各方力量，協(xié)同推動我國5G繁榮發(fā)展,。

完善頂層設計,，強化協(xié)同機制建設,。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)布局,，加強跨部門,、跨區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，中央與地方協(xié)同聯(lián)動,，整體推進5G商用和應用規(guī)?；l(fā)展。一是加強頂層設計,。持續(xù)深入實施《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》,，加強政策成效評估和動態(tài)調(diào)整。以5G應用“揚帆”行動計劃為指引,，倡導行業(yè)主管部門出臺5G應用規(guī)劃,、發(fā)布5G應用規(guī)模化建設指南和試點示范案例,，加快5G行業(yè)應用發(fā)展,。二是加強跨部門協(xié)同。通過進一步完善跨部門協(xié)作的政策體系,，重點解決融合應用行業(yè)標準,、跨行業(yè)監(jiān)管機制等問題。依托國家發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化部等專項資金,，支持5G重點行業(yè)開展應用創(chuàng)新。三是加強部省聯(lián)動,。充分釋放地方活力,，鼓勵地方政府依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，因地制宜推動5G應用和網(wǎng)絡建設,，推廣5G應用先進實踐經(jīng)驗,。

適度超前部署，增強網(wǎng)絡支撐能力,。堅持適度超前網(wǎng)絡部署原則,，完善網(wǎng)絡供給能力，鞏固我國5G網(wǎng)絡領先優(yōu)勢,。一是持續(xù)提升網(wǎng)絡覆蓋廣度和深度,。通過重耕2G/3G頻率，利用低頻段加快拓展農(nóng)村,、海洋及邊遠地區(qū)的5G網(wǎng)絡覆蓋廣度,。協(xié)同推進4G/5G網(wǎng)絡建設，進一步提升校園、旅游景點,、博物館,、重點交通樞紐及干線沿線等城市地區(qū)5G網(wǎng)絡覆蓋深度。二是推進5G與傳統(tǒng)行業(yè)基礎設施融合建設,。進一步深化5G站址資源共建共享,，推進通信管孔、桿塔,、站址,、機房等通信設施資源與市政、交通,、電力,、公安等設施共建共享和融合發(fā)展。三是推動重點行業(yè)5G虛擬專網(wǎng)網(wǎng)絡模板的制定,。根據(jù)各行業(yè)實際需求,，構建適用于行業(yè)部署和規(guī)模化推廣的5G虛擬專網(wǎng)網(wǎng)絡架構,，推動5G融合應用在千行百業(yè)快速落地部署及復制推廣,。

2022年11月22日，江西省贛州市信豐縣智匯雨科技園的一家電子科技企業(yè),，工人在車間生產(chǎn)線上加工出口定制的5G網(wǎng)線端口,。

深化融合創(chuàng)新，構建技術產(chǎn)業(yè)體系,。堅持需求牽引,、創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦需求迫切的關鍵環(huán)節(jié),，推動5G技術產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化進程,，為5G發(fā)展奠定技術和產(chǎn)業(yè)基礎。一是加強跨行業(yè)融合標準體系建設,。系統(tǒng)推進重點行業(yè)5G融合應用標準研究，明確標準化重點方向,。建立健全跨行業(yè),、跨領域標準化組織合作機制，加快實現(xiàn)協(xié)議互通,、標準互認,，加速融合應用標準的制定。二是提升5G增強技術產(chǎn)品供給能力,。推動5G增強技術產(chǎn)品聯(lián)合攻關,，加大5G低時延高可靠、時間敏感網(wǎng)絡（TSN）、高精度定位等技術產(chǎn)品研發(fā),，持續(xù)增強5G中頻及毫米波產(chǎn)業(yè)韌性,。三是構建面向行業(yè)的5G融合產(chǎn)品體系。聚焦產(chǎn)業(yè)機器人,、數(shù)控機床,、煤礦機等行業(yè)機械和控制系統(tǒng)，推動形成可規(guī)模推廣的5G融合產(chǎn)品體系,。圍繞重點行業(yè)裝備系統(tǒng),，加速5G云化PLC（可編程邏輯控制）等產(chǎn)品成熟。面向重點行業(yè)構建5G定制化融合應用解決方案,。

分業(yè)分類施策,，加快應用規(guī)模擴散。根據(jù)各行業(yè)數(shù)字化基礎和實際發(fā)展需求,，分類施策,、有序推進5G融合應用發(fā)展，支持重點行業(yè)率先突破,，示范引領5G行業(yè)應用規(guī)?；涞亍Ｒ皇峭貙?G融合應用行業(yè)廣度,。推動制造業(yè),、礦山、醫(yī)療,、港口,、電力等先導行業(yè)加快成熟應用規(guī)模推廣，挖掘文旅,、物流,、交通、教育,、海洋漁業(yè)等潛力行業(yè)賦能價值,，加快應用場景規(guī)模復制。二是增進5G賦能行業(yè)的業(yè)務深度,。推動產(chǎn)業(yè)各方聯(lián)合開展技術攻關和融合探索,，推動5G應用從外圍環(huán)節(jié)向核心環(huán)節(jié)規(guī)模滲透，實現(xiàn)融合應用從局部試點,、小規(guī)模示范到大規(guī)模復制推廣,。三是培育5G融合應用生態(tài)。倡導基礎電信企業(yè),、設備制造企業(yè),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、垂直行業(yè)企業(yè)等加強聯(lián)合創(chuàng)新力度，培育標準化解決方案,，探索商業(yè)模式創(chuàng)新,，推動5G應用工程落地，構建開放共贏的融合應用生態(tài)體系,。

來源：《中國網(wǎng)信》2023年第2期