國(guó)務(wù)院6月29日印發(fā)《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)制度型開放若干措施的通知》（下稱《通知》）。

《通知》聚焦貨物貿(mào)易,、服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)人員臨時(shí)入境,、數(shù)字貿(mào)易,、營(yíng)商環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)防控6個(gè)方面,，提出33條具體試點(diǎn)措施和風(fēng)險(xiǎn)防控舉措,，部署相關(guān)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港試點(diǎn)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn),，推進(jìn)制度型開放。

外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入享“國(guó)民待遇”

在推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展方面,，《通知》提出包括開展重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)、對(duì)暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入海南自由貿(mào)易港的航空器和船舶免征關(guān)稅,、特定貨物臨時(shí)入境暫不繳納關(guān)稅及進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅、預(yù)裁定有效期屆滿前從速對(duì)展期申請(qǐng)作出決定,、對(duì)進(jìn)口信息技術(shù)設(shè)備產(chǎn)品符合的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施供方自我聲明等措施。

在推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利方面,，《通知》提出，除特定新金融服務(wù)外,，如允許中資金融機(jī)構(gòu)開展某項(xiàng)新金融服務(wù),，則應(yīng)允許試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的外資金融機(jī)構(gòu)開展同類服務(wù),。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛對(duì)記者表示，目前來看,，金融監(jiān)管對(duì)部分在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)時(shí)間較短的金融機(jī)構(gòu)確實(shí)存在一些額外要求，導(dǎo)致部分外資金融機(jī)構(gòu)所面臨的審批,、準(zhǔn)入相對(duì)而言會(huì)多一些,。

“這項(xiàng)措施落實(shí)后,，實(shí)際上是在試點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)了對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)準(zhǔn)入的‘國(guó)民待遇’,，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新和發(fā)展，尤其是在自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港內(nèi)的發(fā)展提供便利，從而更好地促進(jìn)自貿(mào)區(qū),、自貿(mào)港吸引外資，發(fā)揮這些區(qū)域在促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)方面的作用,?！痹鴦偡Q,。

商務(wù)人員臨時(shí)入境自由化主要任務(wù)落實(shí)

今年2月獲得第十三屆上海決策咨詢研究成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的論文——《對(duì)標(biāo)CPTPP推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暨臨港新片區(qū)深化開放研究》提出，商務(wù)人員臨時(shí)入境自由化的主要任務(wù)是實(shí)現(xiàn)高知識(shí)高技術(shù)專業(yè)人才進(jìn)出自由,。

此次《通知》公布的便利商務(wù)人員臨時(shí)入境措施中，就包括了允許試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)的外商投資企業(yè)內(nèi)部調(diào)動(dòng)專家的隨行配偶和家屬享有與該專家相同的入境和臨時(shí)停留期限,。

同時(shí)，對(duì)擬在試點(diǎn)地區(qū)籌建分公司或子公司的外國(guó)企業(yè)相關(guān)高級(jí)管理人員,，其臨時(shí)入境停留有效期放寬至2年，且允許隨行配偶和家屬享有與其相同的入境和臨時(shí)停留期限,。

事實(shí)上，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易談判代表兼副部長(zhǎng)王受文6月17日在2023年APEC工商領(lǐng)導(dǎo)人中國(guó)論壇上就指出,，目前我國(guó)對(duì)于《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）的2300多項(xiàng)條款進(jìn)行了深入、全面的研究和評(píng)估,，梳理了中國(guó)加入CPTPP需要實(shí)施的改革措施和需要修改的法律法規(guī),。

外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入、匯出

對(duì)于數(shù)字貿(mào)易的健康發(fā)展,，《通知》要求健全完善線上商業(yè)活動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度、有關(guān)部門及其工作人員不得要求轉(zhuǎn)讓或獲取大眾市場(chǎng)軟件源代碼作為進(jìn)口銷售的條件等措施,。

在加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度方面，《通知》對(duì)包括政府采購(gòu),、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、競(jìng)爭(zhēng)政策,、環(huán)境保護(hù)等在內(nèi)的領(lǐng)域，提出了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的具體措施,。例如，《通知》明確,，試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)允許真實(shí)合規(guī)的、與外國(guó)投資者投資相關(guān)的所有轉(zhuǎn)移可自由匯入,、匯出且無(wú)遲延,。

此類轉(zhuǎn)移包括：資本出資；利潤(rùn),、股息、利息、資本收益,、特許權(quán)使用費(fèi)、管理費(fèi),、技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)和其他費(fèi)用,；全部或部分出售投資所得,、全部或部分清算投資所得；根據(jù)包括貸款協(xié)議在內(nèi)的合同所支付的款項(xiàng),；依法獲得的補(bǔ)償或賠償；因爭(zhēng)議解決產(chǎn)生的款項(xiàng),。

國(guó)家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰此前就曾指出,，要進(jìn)一步提高我國(guó)外匯和金融市場(chǎng)開放和準(zhǔn)入程度,，構(gòu)建更加友好、便利的投融資環(huán)境,，支持有條件的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，開展改革開放先行先試,。同時(shí)，防范跨境資金流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),，加強(qiáng)宏觀審慎管理和預(yù)期引導(dǎo)，完善外匯市場(chǎng)微觀監(jiān)管,。

責(zé)編：王璐璐

校對(duì)：高源