這些天,，“元宇宙”又迎來(lái)一波小高光：

產(chǎn)業(yè)政策方面,，杭州上城區(qū)一口氣發(fā)布八大專項(xiàng)扶持政策；

上海出臺(tái)三年行動(dòng)方案,推進(jìn)“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),；

濟(jì)南起步區(qū)放出八條政策利好,，著力培育“元宇宙”產(chǎn)業(yè)；

深圳發(fā)文建設(shè)數(shù)字孿生先鋒城市,，網(wǎng)傳這將是“元宇宙版深圳”的雛形,。

行業(yè)應(yīng)用方面，深圳,、南京較具代表性,。

深圳，多項(xiàng)科技成果亮相文博會(huì),，龍崗數(shù)創(chuàng)走廊運(yùn)營(yíng)中心舉辦數(shù)字人開(kāi)發(fā)者大會(huì)，聚齊華為,、騰訊,、洛克特、來(lái)畫(huà),、跳悅智能等頭部企業(yè)及一眾新物種企業(yè),。南山一元?jiǎng)?chuàng)谷,，“灣區(qū)電競(jìng)元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”正式掛牌運(yùn)營(yíng)。

南京,，舉辦元宇宙產(chǎn)業(yè)人才高峰論壇,，多個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目簽約落戶南京江寧高新區(qū)，涵蓋人工智能、云計(jì)算,、大數(shù)據(jù),、智慧醫(yī)療等。

整體掃描一遍,，多地政府早就打起了招商引資爭(zhēng)奪戰(zhàn)役,，包含元宇宙的未來(lái)產(chǎn)業(yè)正在成為新的被爭(zhēng)奪陣地。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，政策先行,。

盡管各國(guó)、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑千差萬(wàn)別,，但都離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策這個(gè)重要工具,。

從各地發(fā)布政策的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和內(nèi)容方向，大致可以看出各地政府對(duì)“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的態(tài)度,，也可幫助我們進(jìn)一步洞察其產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向,。

歡迎再次走進(jìn)MLC產(chǎn)研室與元宇宙頭部媒體機(jī)構(gòu)MetaPost聯(lián)合推出的“萬(wàn)物之「元」”，本期聚焦地方政策,。

01 政策的風(fēng) 歐美亞各自吹相對(duì)冷靜的美國(guó)

盡管“元宇宙”在美國(guó)的科技圈和文化圈都十分活躍,，但美國(guó)政府對(duì)“元宇宙”的態(tài)度顯得相對(duì)冷靜。

目前,，美國(guó)仍未專門(mén)出臺(tái)支持元宇宙發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,，僅有部分官方文件提到促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

2021年10月，美國(guó)兩黨參議員提出《政府對(duì)人工智能數(shù)據(jù)的所有權(quán)和監(jiān)督法案》,，要求對(duì)聯(lián)邦人工智能系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)特別是面部識(shí)別數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)管,。

2021年12月，共和黨議員Patrick McHenry 在國(guó)會(huì)加密行業(yè)聽(tīng)證會(huì)提出“確保Web3革命發(fā)生在美國(guó)”,。

2022年3月,，拜登簽署《確保負(fù)責(zé)任地發(fā)展數(shù)字資產(chǎn)》總統(tǒng)令，要求各機(jī)構(gòu)對(duì)加密貨幣,、數(shù)字資產(chǎn)等技術(shù)創(chuàng)新和監(jiān)管政策進(jìn)行研究,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)美國(guó)在全球金融體系以及數(shù)字資產(chǎn)方面的領(lǐng)導(dǎo)地位。

2022年9月,，美國(guó)白宮發(fā)布全球首個(gè)綜合性的數(shù)字資產(chǎn)負(fù)責(zé)任發(fā)展框架（Framework for Responsible Development of Digital Assets）,，框架包含消費(fèi)者和投資者保護(hù)、促進(jìn)金融穩(wěn)定,、打擊非法金融犯罪,、加強(qiáng)美國(guó)全球金融系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)地位和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、普惠金融,、負(fù)責(zé)任創(chuàng)新,、探索美國(guó)央行數(shù)字貨幣（CBDC）等7個(gè)方面，旨在保護(hù)美國(guó)數(shù)字資產(chǎn)消費(fèi)者,、投資者,、企業(yè)，維護(hù)金融穩(wěn)定,、國(guó)家安全和金融環(huán)境,。

“偏科”的歐洲

一方面，歐洲至今仍未出臺(tái)促進(jìn)元宇宙發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策,，主要領(lǐng)導(dǎo)人亦未發(fā)聲表明支持,；另一方面，歐洲近幾年在數(shù)字領(lǐng)域的監(jiān)管力度不斷強(qiáng)化,。

現(xiàn)在的歐洲,，缺乏元宇宙基因，沒(méi)有大型互聯(lián)網(wǎng)公司,，其市場(chǎng)基本都被美國(guó)科技巨頭占領(lǐng),。這種局面，讓歐洲各國(guó)政府想到了通過(guò)監(jiān)管手段來(lái)防范大型企業(yè)利用壟斷地位扼殺市場(chǎng)活力,。

歐盟《人工智能法案》,、《數(shù)字服務(wù)法案》、《數(shù)字市場(chǎng)法案》等立法，驗(yàn)證了歐洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)在處理元宇宙時(shí)可能采取的立場(chǎng)和傾向,，包括增加透明度,、尊重用戶選擇權(quán),、嚴(yán)格保護(hù)隱私,、限制一些高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)用,。2022年6月,，歐盟就《加密資產(chǎn)市場(chǎng)提案》達(dá)成臨時(shí)協(xié)議,，加密貨幣,、數(shù)字資產(chǎn)的監(jiān)管法案或會(huì)盡快出臺(tái),。

這些立法,，預(yù)示著歐盟試圖在元宇宙治理和規(guī)則上占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì),，進(jìn)而保護(hù)歐洲內(nèi)部市場(chǎng)。

也正是因?yàn)槿绱?，一些元宇宙企業(yè),、開(kāi)發(fā)者和投資人擔(dān)心歐盟的監(jiān)管會(huì)阻礙創(chuàng)新。

FOV Ventures創(chuàng)始人Rajahalme分享了一個(gè)人工智能發(fā)展討論會(huì)上的趣聞：與會(huì)的歐盟代表表示,，他們的目標(biāo)是成為人工智能的最佳監(jiān)管者,。

Rajahalme開(kāi)玩笑地說(shuō)：“這就好比當(dāng)你開(kāi)始生產(chǎn)汽車時(shí)，歐洲人說(shuō)他們要成為制造停車標(biāo)志的最佳廠商,?！?/p>

業(yè)界擔(dān)憂，這些監(jiān)管不僅會(huì)阻礙創(chuàng)新,，而且會(huì)將人才推向亞洲或美國(guó),。

進(jìn)取的日韓&迪拜

與歐美的曖昧態(tài)度不同，亞洲國(guó)家對(duì)于元宇宙的態(tài)度則明顯偏向積極進(jìn)取,，典型代表為韓國(guó),、日本和阿聯(lián)酋的迪拜。

韓國(guó)政府對(duì)元宇宙產(chǎn)業(yè)的扶持有點(diǎn)猛,。

2020年年末,，韓國(guó)政府《沉浸式經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略》提出，到2025年,，韓國(guó)沉浸式經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達(dá)到30萬(wàn)億韓元,，并將韓國(guó)打造為全球五大XR先導(dǎo)國(guó)家之一。2021年5月,，在Roblox將“元宇宙”概念重新帶回大眾視野僅兩個(gè)月,，韓國(guó)政府便立即領(lǐng)導(dǎo)組建了包含LG、三星電子等25家機(jī)構(gòu)和企業(yè)在內(nèi)的“元宇宙聯(lián)盟”,，旨在通過(guò)政府和企業(yè)的合作打造國(guó)家級(jí)增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)平臺(tái),；同年11月，首爾市政府發(fā)布《元宇宙首爾五年計(jì)劃》，分三個(gè)階段在經(jīng)濟(jì),、文化,、旅游、教育,、信訪等領(lǐng)域打造元宇宙行政服務(wù)生態(tài),，目前第一階段的封閉式試運(yùn)行已經(jīng)開(kāi)始。

2022年初,，韓國(guó)政府更是宣布了一個(gè)小目標(biāo)：計(jì)劃到2026年成為元宇宙中心,。據(jù)悉，韓國(guó)政府今年將投入2233億韓元(約合人民幣11.9億元)扶持元宇宙產(chǎn)業(yè),。

隔壁日本也很認(rèn)真在搞元宇宙,。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2021年7月發(fā)布了《關(guān)于虛擬空間行業(yè)未來(lái)可能性與課題的調(diào)查報(bào)告》，報(bào)告認(rèn)為,，政府應(yīng)著重防范和解決“虛擬空間”的法律問(wèn)題,，并對(duì)跨國(guó)、跨平臺(tái)業(yè)務(wù)法律適用條款加以完善,；政府應(yīng)與業(yè)內(nèi)人士制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針,，并向全球輸出此類規(guī)范。

日本一直在努力將Web3技術(shù)納入其國(guó)家議程,，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省于2022年7月在大臣官邸下設(shè)立了一個(gè)名為“Web 3.0政策辦公室”的辦公室,。同年10月，日本首相岸田文雄表示,，該國(guó)將投資于數(shù)字轉(zhuǎn)型服務(wù),，包括NFT和元宇宙。2023年6月,，日本參議院通過(guò)了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)修正法,，該法案旨在通過(guò)對(duì)元宇宙知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為初創(chuàng)企業(yè)等中小企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,。

迪拜政府對(duì)元宇宙的態(tài)度更為“野心勃勃”,。

2022年8月，迪拜官方宣布成立“未來(lái)技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)高級(jí)委員會(huì)”,，迪拜王儲(chǔ)哈姆丹將擔(dān)任委員會(huì)主席,。委員會(huì)將設(shè)計(jì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來(lái)技術(shù)的政策并分析趨勢(shì)，包括迪拜的元宇宙,、人工智能,、區(qū)塊鏈、Web3,、虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和云計(jì)算,，并監(jiān)督迪拜數(shù)字經(jīng)濟(jì)和未來(lái)技術(shù)相關(guān)戰(zhàn)略的實(shí)施,。

哈姆丹認(rèn)為，元宇宙戰(zhàn)略是一項(xiàng)綜合計(jì)劃，該戰(zhàn)略對(duì)于迪拜成為全球元宇宙領(lǐng)先經(jīng)濟(jì)體和全球元宇宙社區(qū)樞紐的目標(biāo)至關(guān)重要,，是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的下一次革命,，將影響未來(lái)二十年生活的方方面面。

目前,，迪拜元宇宙領(lǐng)域公司約1,000家,，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值為5億美元。官方預(yù)測(cè),，通過(guò)該戰(zhàn)略,，區(qū)塊鏈和元宇宙相關(guān)公司數(shù)量將增加五倍。

監(jiān)管扶持兩手抓的中國(guó)

國(guó)內(nèi)方面,，政策態(tài)度相對(duì)理性積極,，理想要求是：元宇宙在監(jiān)管下有序發(fā)展。各級(jí)政府圍繞“元宇宙”進(jìn)行發(fā)聲不在少數(shù),。早在2021年12月,，時(shí)任上海市委書(shū)記、中央政治局常委的李強(qiáng)便提出要“加快發(fā)展直接面向個(gè)人消費(fèi)者,、家喻戶曉的新終端產(chǎn)品,。”2022年6月,，全國(guó)政協(xié)副主席,、中國(guó)科協(xié)主席萬(wàn)鋼表示，希望走出一條具有中國(guó)特色的“元宇宙”發(fā)展路徑,。2022年8月,，時(shí)任北京市委書(shū)記、中央政治局常委的蔡奇也提出,元宇宙是一片“新藍(lán)?！?并強(qiáng)調(diào)推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,。

嚴(yán)監(jiān)管，高層多次發(fā)聲對(duì)元宇宙概念炒作及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)需審慎監(jiān)管,。

2021年12月,，文旅部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)“元宇宙”相關(guān)問(wèn)題預(yù)前治理的建議》，提出建立相關(guān)工作協(xié)同機(jī)制,，對(duì)“元宇宙”進(jìn)行預(yù)前治理監(jiān)管,，杜絕虛擬空間出現(xiàn)法外之地。

2022年2月,，中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于防范以“元宇宙”名義進(jìn)行非法集資的風(fēng)險(xiǎn)提示》,，明確打擊以“元宇宙投資項(xiàng)目”、“元宇宙鏈游”等名目吸收資金,，防范非法集資,、詐騙等違法犯罪活動(dòng),。

強(qiáng)支撐，元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的積極應(yīng)用和技術(shù)渠道獲大力支持,。

2022年1月,，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》明確將重點(diǎn)發(fā)展七大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也是元宇宙核心產(chǎn)業(yè),，包括：云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈、人工智能,、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),。

2022年10月，工信部工業(yè)文化發(fā)展中心《工業(yè)元宇宙三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》,，計(jì)劃提出3年實(shí)現(xiàn)“三個(gè)100”的目標(biāo)，著力推動(dòng)工業(yè)元宇宙的技術(shù)儲(chǔ)備,、標(biāo)準(zhǔn)研制,、應(yīng)用培育和生態(tài)構(gòu)建全方位健康發(fā)展。

2022年11月,，工業(yè)和信息化部,、教育部、文化和旅游部,、國(guó)家廣播電視總局、國(guó)家體育總局等五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《虛擬現(xiàn)實(shí)與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022—2026年）》提到：到2026年,，三維化,、虛實(shí)融合沉浸影音關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)突破，新一代適人化虛擬現(xiàn)實(shí)終端產(chǎn)品不斷豐富,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進(jìn)一步完善,，虛擬現(xiàn)實(shí)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用,，形成若干具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群,，打造技術(shù)、產(chǎn)品,、服務(wù)和應(yīng)用共同繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

02 數(shù)十個(gè)省市區(qū)接力 誰(shuí)是卷王之王？數(shù)十個(gè)省市區(qū)接連發(fā)力

全國(guó)已有多個(gè)省/市/區(qū)在其十四五規(guī)劃,、政府工作報(bào)告,、相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策中提及“元宇宙”及其關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),。

如：

今年1月，上海市《政府工作報(bào)告》提出,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、綠色低碳、元宇宙,、智能終端四大新賽道,；

四川省政府工作報(bào)告提出，要前瞻布局先進(jìn)計(jì)算,、量子通信,、工業(yè)元宇宙、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè),；

河南省政府工作報(bào)告中提出加快省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園,、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；

江蘇省政府工作報(bào)告指出將深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)加速行動(dòng)計(jì)劃,，積極發(fā)展元宇宙等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破5.5萬(wàn)億元,，推動(dòng)國(guó)家區(qū)塊鏈發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè),；

《山東省新一代信息技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》提出2025年行動(dòng)目標(biāo)：“信息安全、元宇宙等領(lǐng)域技術(shù)水平達(dá)到國(guó)際先進(jìn)”,；

《昆明市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2022—2024年）》提出重點(diǎn)發(fā)展智能終端制造,、新型顯示、5G,、區(qū)塊鏈,、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù),、元宇宙等數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),；

廣西《關(guān)于加快文化旅游業(yè)全面恢復(fù)振興的若干政策措施》提到運(yùn)用元宇宙打造數(shù)字化景區(qū)，將數(shù)字與文旅相結(jié)合,，豐富消費(fèi)形式,，還有《進(jìn)一步深化中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放方案》也探討了在RCEP體系下，同東盟國(guó)家加強(qiáng)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域合作,，開(kāi)拓元宇宙業(yè)務(wù),；

北京還在2022年發(fā)布了國(guó)內(nèi)首個(gè)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策——《北京市促進(jìn)數(shù)字人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2022-2025年）》。

直接出臺(tái)元宇宙專項(xiàng)規(guī)劃或扶持政策的地方也不在少數(shù),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，截止到2023年6月，全國(guó)元宇宙專項(xiàng)規(guī)劃或扶持政策或?qū)⒊?0個(gè),。

我們一起來(lái)看看,，把“元宇宙”這三個(gè)字打在政策標(biāo)題上的,，都有誰(shuí)↓

長(zhǎng)三角與大灣區(qū)競(jìng)速跑

從以上政策發(fā)布時(shí)間來(lái)看,，2022年最為集中,，北上廣依然領(lǐng)跑。

此外,，長(zhǎng)三角地區(qū)各省市區(qū)動(dòng)作十分頻繁,，而以廣深為代表的大灣區(qū)也不甘落后。

率先搶跑的,，是江蘇無(wú)錫,。

無(wú)錫早在2022年元旦就發(fā)布了《太湖灣科創(chuàng)帶引領(lǐng)區(qū)元宇宙生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。未來(lái)濱湖元宇宙產(chǎn)業(yè)將以核心技術(shù)突破為基礎(chǔ),，以產(chǎn)業(yè)集聚為導(dǎo)向,，在元宇宙生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到將空間布局和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)相結(jié)合、應(yīng)用引領(lǐng)和場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)相融合,、協(xié)同發(fā)展和一體發(fā)展相整合,、市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相契合的“四合”目標(biāo)。

上海對(duì)元宇宙的政策支持密集且密切,。

上海多個(gè)區(qū)先后發(fā)布了多項(xiàng)專項(xiàng)扶持政策,，且上海最早發(fā)布省級(jí)元宇宙專項(xiàng)政策——《上海市培育“元宇宙”新賽道行動(dòng)方案（2022—2025年）》?！缎袆?dòng)方案》，提出了四大主要任務(wù),，劃定了八大重點(diǎn)工程,，力爭(zhēng)到2025年，要使上海市的“元宇宙”相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到3500億元,。今年6月16日,，《上海市“元宇宙”關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)行動(dòng)方案（2023—2025年）》重磅發(fā)布，有針對(duì)性地提出了多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù),，并首次明確了兩大主攻方向——沉浸式技術(shù),、Web3技術(shù)。

同樣從省級(jí)到區(qū)級(jí)對(duì)“元宇宙”全力以赴的還有浙江,。

2022年底的《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》,，以及2023年初的《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年工作要點(diǎn)》，都表明了浙江省對(duì)發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的積極態(tài)度,。浙江杭州各個(gè)區(qū)的專項(xiàng)政策則體現(xiàn)出各級(jí)政府在元宇宙領(lǐng)域的細(xì)致布局,。比如較早發(fā)布專項(xiàng)政策的錢(qián)塘區(qū)，對(duì)相關(guān)企業(yè),、項(xiàng)目及人才提出多項(xiàng)高額補(bǔ)貼,，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺,、水平特別突出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，最高給予1億元資助,。

而近期備受關(guān)注的上城區(qū),，則在2023年6月發(fā)布了《關(guān)于加快元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》。這一系列支持措施,，囊括了創(chuàng)業(yè)扶持,、辦公補(bǔ)助、研發(fā)補(bǔ)助,、成長(zhǎng)激勵(lì),、人才引育、金融支撐,、標(biāo)桿場(chǎng)景,、生態(tài)建設(shè)八個(gè)方面，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助高達(dá)1000萬(wàn)元,，既適用于新落戶在上城區(qū)“一核多點(diǎn)”元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè),，也適合從事元宇宙關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、基礎(chǔ)軟件開(kāi)發(fā),、終端設(shè)備研發(fā)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)相關(guān)企業(yè),。

為了配套八大專項(xiàng)政策，上城區(qū)還打造了主題產(chǎn)業(yè)空間載體——上城區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)中心來(lái)落實(shí)招商引資,。上城區(qū)未來(lái)產(chǎn)業(yè)中心產(chǎn)業(yè)明確定位為“以元宇宙為核心的未來(lái)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”,，規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)辦公功能的數(shù)字金融中心、數(shù)字創(chuàng)新中心,、數(shù)字營(yíng)銷中心和供應(yīng)鏈中心以及具備產(chǎn)業(yè)配套功能的數(shù)字服務(wù)基地,、品牌孵化基地。

大灣區(qū)元宇宙政策最活躍的是廣州,，深圳也從多個(gè)角度狂刷存在感,。

廣州黃埔區(qū)發(fā)布了粵港澳大灣區(qū)首個(gè)“元宇宙10條”——《廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)促進(jìn)元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》,，圍繞元宇宙關(guān)鍵技術(shù)實(shí)行“揭榜掛帥”,，對(duì)成功攻克的項(xiàng)目給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

廣州南沙區(qū)也出臺(tái)了兩項(xiàng)支持政策,，其中,，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）推動(dòng)元宇宙生態(tài)發(fā)展的九條措施》提出：對(duì)具有重大科技創(chuàng)新支撐作用的元宇宙科研平臺(tái)落地，給予每個(gè)平臺(tái)最高2億元資金支持,。

深圳的元宇宙專項(xiàng)政策雖然尚未出臺(tái),，但深圳官方對(duì)“元宇宙”的態(tài)度十分明確，主要體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的扶持政策上,。

2022年10月發(fā)布的《深圳市推動(dòng)軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，便提到了要重點(diǎn)支持云計(jì)算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈,、5G、虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí),、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新興技術(shù)平臺(tái)軟件,。

福田區(qū)多項(xiàng)政府工作報(bào)告及產(chǎn)業(yè)政策,，也都提到了元宇宙相關(guān)布局，主要對(duì)虛擬現(xiàn)實(shí),、類腦智能、量子科技,、智能硬件、智能制造等方面在示范基地,、產(chǎn)業(yè)賦能,、區(qū)域定位、企業(yè)入駐,、技術(shù)集成等方面進(jìn)行政策扶持。其中,，2023年6月發(fā)布的《深圳市福田區(qū)支持未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》便明確了支持對(duì)象為區(qū)塊鏈及元宇宙,、量子信息,、類腦智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè),，對(duì)元宇宙底層技術(shù)發(fā)展支持提出最高100萬(wàn)元的支持力度。

最引人關(guān)注的是,，2023年6月，深圳印發(fā)《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（2023）》,，明確提出要建設(shè)“數(shù)實(shí)融合,、同生共長(zhǎng),、實(shí)時(shí)交互、秒級(jí)響應(yīng)”的數(shù)字孿生先鋒城市,。這,，或?qū)⑹恰霸钪姘嫔钲凇钡碾r形,。

特別關(guān)注：“顯眼包”深圳做了一些“補(bǔ)充動(dòng)作”,。

深圳市政府副市長(zhǎng)張華在2022全球元宇宙大會(huì)深圳站上表示，“2021年深圳數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值突破9000億元,，占全市GDP比重達(dá)到30.5%,，規(guī)模和質(zhì)量均位居全國(guó)大中城市首位。接下來(lái)深圳將全力培育,、發(fā)展,、壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，特別是圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策,，招引和培育一批骨干企業(yè)、創(chuàng)新載體和高端人才,，積極推動(dòng)應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放,。

深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃里，包括智能終端、智能傳感器,、軟件與信息服務(wù),、區(qū)塊鏈、腦科學(xué)與類腦智能等與元宇宙發(fā)展相關(guān)的技術(shù)底座,。

依托特區(qū)立法權(quán)優(yōu)勢(shì),，深圳可率先在數(shù)字內(nèi)容和資產(chǎn)方面進(jìn)行立法，明確數(shù)字資產(chǎn)權(quán)屬及交易規(guī)則,；已設(shè)深圳數(shù)據(jù)交易所,，可以開(kāi)展數(shù)據(jù)交易，進(jìn)一步釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值,。

03 技術(shù)or場(chǎng)景各有側(cè)重區(qū)級(jí)打頭陣,，方向更明確

基本上，各地的元宇宙產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)政策是區(qū)級(jí)先出,，再市級(jí),，最后是省級(jí)，方向也更為細(xì)化和明確,。如：

北京希望在3年內(nèi)將城市副中心打造成以文旅內(nèi)容為特色的元宇宙應(yīng)用示范區(qū),，培育、引進(jìn)100家以上的元宇宙生態(tài)鏈企業(yè),，形成30項(xiàng)以上的應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目,；培育元宇宙4大產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)元宇宙產(chǎn)業(yè)在副中心創(chuàng)新發(fā)展,，促進(jìn)其與數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合,。

重慶永川區(qū)提出“力爭(zhēng)到2025年，將永川打造成為以數(shù)字內(nèi)容制作為特色的全國(guó)知名,、西部領(lǐng)先的元宇宙應(yīng)用示范城市,。”

廣州黃埔區(qū)的“元宇宙10條”則聚焦數(shù)字孿生,、人機(jī)交互,、AR/VR/MR等，重點(diǎn)培育工業(yè)元宇宙,、數(shù)字虛擬人,、數(shù)字藝術(shù)品交易等體現(xiàn)元宇宙發(fā)展趨勢(shì)的領(lǐng)域。

人才,、技術(shù),、資源爭(zhēng)奪戰(zhàn)

雖然各地政府對(duì)元宇宙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都各有側(cè)重,，但本質(zhì)上都離不開(kāi)對(duì)技術(shù)人才,、關(guān)鍵技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)資源等方面的爭(zhēng)奪。比如前文提到的動(dòng)輒上千萬(wàn)甚至數(shù)億元的補(bǔ)貼，都是各地政府爭(zhēng)奪資源,、搶占先機(jī)的重要籌碼,。

業(yè)內(nèi)人士表示，圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)的政策更多是政府在進(jìn)行引導(dǎo),，讓更多非專業(yè)或非技術(shù)人士了解到這一概念,，進(jìn)而形成“集成創(chuàng)新”。

但也有專家認(rèn)為,，這些政策文件并非簡(jiǎn)單的技術(shù)方案,，而是一種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建和綜合創(chuàng)新,。

三大焦點(diǎn),，殊途同歸

如果仔細(xì)觀察這些“元宇宙”專項(xiàng)政策，便不難發(fā)現(xiàn)這三個(gè)高頻詞：工業(yè)元宇宙,、虛擬數(shù)字人,、元宇宙IP。而這三個(gè)領(lǐng)域,，也正是未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱門(mén)賽道,。

工業(yè)元宇宙：廣東、上海,、無(wú)錫,、合肥、山東等地提出加速元宇宙在工業(yè)制造行業(yè)的融合落地,，培育工業(yè)元宇宙相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景,，打造“元宇宙+智能制造”示范應(yīng)用。上海市認(rèn)為工業(yè)元宇宙就是“元宇宙+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,；河南省認(rèn)為工業(yè)元宇宙是“工業(yè)數(shù)字孿生”,；浙江省則將工業(yè)元宇宙歸屬于“制造業(yè)賦能提升工程”中，探索“工業(yè)元宇宙+垂直行業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)園形式,。

虛擬數(shù)字人：各省市都在先后推動(dòng)其虛擬數(shù)字人相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，上海市更傾向虛擬數(shù)字人生產(chǎn)制造以及虛擬數(shù)字人的交互能力加持。河南省更傾向其在文旅方面注入更多活力,。浙江省主要聚焦于虛擬數(shù)字人在電商營(yíng)銷等領(lǐng)域的應(yīng)用,。

元宇宙IP：各地區(qū)不但根據(jù)元宇宙相關(guān)特色產(chǎn)業(yè)如虛擬數(shù)字人，給出具體的政策指引,，還依據(jù)自己現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色,，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、IP效應(yīng)上搶占一定優(yōu)勢(shì),。上海市將元宇宙IP相關(guān)的規(guī)劃重點(diǎn)放在數(shù)字IP市場(chǎng)的培育上,，尤其是數(shù)字資產(chǎn),。浙江則希望能夠打造自己的元宇宙IP，從而發(fā)揮品牌效應(yīng),。

04 在多方較量中 乘勢(shì)前行多方力量“組團(tuán)”打怪

當(dāng)然,，卷政策并不是各地參與“元宇宙戰(zhàn)役”的唯一打法。這些年相繼成立的元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì),、專業(yè)委員會(huì)等，也是各地布局元宇宙產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影,。

2021年10月,，第一家元宇宙全國(guó)社團(tuán)機(jī)構(gòu)——中國(guó)民營(yíng)科技實(shí)業(yè)家協(xié)會(huì)元宇宙工作委員會(huì)在京成立。此后,，全國(guó)各地元宇宙行業(yè)商協(xié)會(huì)便如雨后春筍,。

2021年11月11日，中國(guó)移動(dòng)通信聯(lián)合會(huì)元宇宙產(chǎn)業(yè)委員會(huì)揭牌儀式舉辦,。

2021年12月21日,，四川天府新區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在天府新區(qū)正式注冊(cè)成立。

2022年1月11日,，無(wú)錫市元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟成立,。

2022年3月25日，廣州元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,。

2022年4月26日,，中國(guó)（重慶）元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。

2022年5月31日,，廈門(mén)市元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,。

2022年6月8日，杭州市國(guó)際商會(huì)元宇宙專業(yè)委員會(huì)宣告成立,。

2022年6月15日,，遼寧元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。

2022年7月27日,，張江元宇宙創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立,。

2022年8月27日，在東莞虎門(mén)舉辦的“2022首屆web3共識(shí)大會(huì)暨粵港澳大灣區(qū)元宇宙周”上,，灣區(qū)元宇宙聯(lián)盟宣告成立,。

2022年8月27日，鄭州元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立,。

2022年11月10日,，深圳元宇宙創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立

2023年1月13日，南京元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立,。

2023年2月27日,，廣州市元宇宙創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立,。

2023年5月22日，中國(guó)元宇宙技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái)在南京設(shè)立,。

2023年6月17日，杭州元宇宙聯(lián)盟正式成立,。

此外,，還有多家商協(xié)會(huì)也相繼成立了專門(mén)的元宇宙委員會(huì)和研究機(jī)構(gòu)。

2022年9月21日,，IEEE標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)了原IEEE虛擬現(xiàn)實(shí)與增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)正式更名為IEEE元宇宙標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì),，成為全球或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織中第一個(gè)在技術(shù)委員會(huì)級(jí)別以“元宇宙”命名的委員會(huì)。

相繼成立的“元宇宙”委員會(huì)還有中國(guó)人工智能學(xué)會(huì)元宇宙技術(shù)專業(yè)委員會(huì),、中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)文化元宇宙專業(yè)委員會(huì),、中國(guó)科技新聞學(xué)會(huì)元宇宙科技傳播專業(yè)委員會(huì)、中國(guó)仿真學(xué)會(huì)元宇宙專業(yè)委員會(huì),、中國(guó)計(jì)算機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)元宇宙專委會(huì),、中國(guó)廣告協(xié)會(huì)數(shù)字元宇宙工作委員會(huì)、中國(guó)電子商會(huì)元宇宙專業(yè)委員會(huì),、中國(guó)商務(wù)廣告協(xié)會(huì)元宇宙營(yíng)銷應(yīng)用研究院等等,。

還有早年間成立的國(guó)際虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)虛擬現(xiàn)實(shí)行業(yè)委員會(huì),、虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(IVRA),、中國(guó)虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東省虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)等VR/AR組織,；全球區(qū)塊鏈與數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì),、中國(guó)區(qū)塊鏈生態(tài)聯(lián)盟、長(zhǎng)三角區(qū)塊鏈聯(lián)盟等區(qū)塊鏈行業(yè)組織均為國(guó)內(nèi)“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的重要力量,。

通過(guò)這些組織抱團(tuán)發(fā)展的,，基本都是來(lái)自“政、產(chǎn),、學(xué),、研、金”各領(lǐng)域的專業(yè)機(jī)構(gòu),、龍頭企業(yè),，他們致力于發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，整合各自的資源,，讓“元宇宙”真正“脫虛向?qū)崱?，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

除了大家所熟知的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們,，運(yùn)營(yíng)商們更是元宇宙探索的中堅(jiān)力量,。不少“元宇宙”行業(yè)商協(xié)會(huì)就是運(yùn)營(yíng)商牽頭成立的,。2023年4月18日，在“2023全球元宇宙大會(huì)·北京站”上,，中國(guó)電信,、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)廣電四大運(yùn)營(yíng)商首次同臺(tái),，共同探討元宇宙在通信及廣電領(lǐng)域的應(yīng)用前景,，并且共同發(fā)起成立了GPT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)手開(kāi)啟了探索中國(guó)人工智能未來(lái)的新大門(mén),。

“學(xué)院派”強(qiáng)勢(shì)助陣

高校是創(chuàng)新的源頭,、人才培養(yǎng)和匯聚的主陣地。一直以來(lái),，高校始終站在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮頭,，深刻見(jiàn)證并參與著每一段歷史進(jìn)程。中國(guó)元宇宙未來(lái)的種子,，也正在各大高校悄然萌發(fā),。

直到2023年2月，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，全國(guó)已經(jīng)有至少73所高校布局元宇宙領(lǐng)域,，其中本科51所，?？?2所,。這些高校主要通過(guò)設(shè)置元宇宙專業(yè)、元宇宙系列課程,、打造元宇宙平臺(tái)（元宇宙科研實(shí)驗(yàn)室,、元宇宙實(shí)訓(xùn)平臺(tái)、元宇宙創(chuàng)新展示平臺(tái),、元宇宙校園系統(tǒng)）等布局元宇宙領(lǐng)域,。

2022年4月，中國(guó)人民大學(xué)交叉科學(xué)研究院成立了國(guó)內(nèi)首家元宇宙研究中心,，致力于深化元宇宙概念研究,、拓展元宇宙應(yīng)用構(gòu)想，為政府元宇宙治理,、政策制定提供決策依據(jù),。

與此同時(shí)，清華大學(xué)聯(lián)合中文在線成立了元宇宙文化實(shí)驗(yàn)室,，這是國(guó)內(nèi)最早一批成立的元宇宙實(shí)驗(yàn)室,，更是國(guó)內(nèi)首個(gè)帶有文化屬性的元宇宙實(shí)驗(yàn)室。而早在2021年,，清華大學(xué)首位AI虛擬學(xué)生“華智冰”便已經(jīng)重磅亮相,。

圖 | 清華大學(xué)成立元宇宙文化實(shí)驗(yàn)室

南京信息工程大學(xué)于2022年9月設(shè)立國(guó)內(nèi)第一個(gè)以元宇宙命名的院系——元宇宙工程系，并于今年4月在昆山成立了元宇宙智能穿戴研究院,，5月還牽頭成立了中國(guó)元宇宙技術(shù)與應(yīng)用創(chuàng)新平臺(tái),。該校相關(guān)團(tuán)隊(duì)發(fā)表了近百篇高水平論文和專著，陸續(xù)完善和推出了多個(gè)元宇宙應(yīng)用系統(tǒng),，元宇宙睡眠,、多模態(tài)交互VR實(shí)驗(yàn)、元宇宙博物館等成果得到廣泛應(yīng)用,。

香港科技大學(xué)于2022年7月推出全球首個(gè)元宇宙雙子校園,。香港科技大學(xué)推出的MetaHKUST是一個(gè)屬于科大及科大（廣州）校園的延展實(shí)境（Extended Reality或XR）校園,。這個(gè)虛擬雙子校園不僅提供一種沉浸式學(xué)習(xí)體驗(yàn),，更是一個(gè)所有學(xué)生、教職員和校友都能參與的綜合平臺(tái),，讓科大社群能進(jìn)行跨校園創(chuàng)作,、創(chuàng)新和互動(dòng)聯(lián)系。

在廣東省,，首家成立元宇宙產(chǎn)業(yè)學(xué)院的高校為潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院,。潮汕職業(yè)技術(shù)學(xué)院元宇宙產(chǎn)業(yè)學(xué)院于2022年5月成立，2023年3月正式揭牌落地,。據(jù)悉,，該學(xué)院已建成元宇宙實(shí)驗(yàn)室、元宇宙工作室,、元宇宙直播間等教學(xué)實(shí)踐基地,。在動(dòng)漫制作、電子商務(wù)等相關(guān)專業(yè)開(kāi)設(shè)首批元宇宙試驗(yàn)班,，用元宇宙技術(shù)賦能專業(yè)內(nèi)涵建設(shè),，創(chuàng)新專業(yè)育人模式。通過(guò)不斷加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè),、專業(yè)建設(shè),，在虛擬人、數(shù)智人,、數(shù)字孿生,、虛擬空間制作及融入虛擬人元素的虛實(shí)結(jié)合直播帶貨等方面取得了一定的突破。

此外,，深圳職業(yè)技術(shù)大學(xué)（原深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院）也正在大力布局“元宇宙”,，除了成立元宇宙創(chuàng)新中心，今年6月,，該校的智能ICT教育元宇宙虛擬仿真平臺(tái)項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo),，預(yù)算金額達(dá)296萬(wàn)元,。

既拱先鋒隊(duì),，也育后備軍,，國(guó)家牽頭奔赴“元宇宙”，各省市區(qū)奮力搶灘,，一眾高校,、企業(yè)蓄力探索。

每個(gè)行業(yè)都有熱潮和起起伏伏,，入局者們?nèi)菀酌允?、沮喪，有人先行先試,，有人成先?qū),，有人突出重圍。

在存在諸多不確定性的當(dāng)下,，怎樣去闖,、去創(chuàng)一番天地？怎樣形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈并具有產(chǎn)業(yè)韌性,？

問(wèn)題很多,，答案在未來(lái)，也可以在當(dāng)下去尋找,。

可以確定的是,，元宇宙產(chǎn)業(yè)想在未來(lái)得到長(zhǎng)久發(fā)展，仍需大量的技術(shù),、資金,、人才相互疊加。單靠政策,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,。