這些天，“元宇宙”又迎來一波小高光：

產(chǎn)業(yè)政策方面,，杭州上城區(qū)一口氣發(fā)布八大專項扶持政策,；

上海出臺三年行動方案,推進“元宇宙”關鍵技術攻關；

濟南起步區(qū)放出八條政策利好,，著力培育“元宇宙”產(chǎn)業(yè),；

深圳發(fā)文建設數(shù)字孿生先鋒城市，網(wǎng)傳這將是“元宇宙版深圳”的雛形,。

行業(yè)應用方面,，深圳、南京較具代表性,。

深圳,，多項科技成果亮相文博會，龍崗數(shù)創(chuàng)走廊運營中心舉辦數(shù)字人開發(fā)者大會,，聚齊華為,、騰訊、洛克特,、來畫,、跳悅智能等頭部企業(yè)及一眾新物種企業(yè),。南山一元創(chuàng)谷，“灣區(qū)電競元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”正式掛牌運營,。

南京,，舉辦元宇宙產(chǎn)業(yè)人才高峰論壇，多個產(chǎn)業(yè)項目簽約落戶南京江寧高新區(qū),，涵蓋人工智能、云計算,、大數(shù)據(jù)、智慧醫(yī)療等,。

整體掃描一遍,，多地政府早就打起了招商引資爭奪戰(zhàn)役，包含元宇宙的未來產(chǎn)業(yè)正在成為新的被爭奪陣地,。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政策先行,。

盡管各國,、各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展路徑千差萬別，但都離不開產(chǎn)業(yè)政策這個重要工具,。

從各地發(fā)布政策的時間節(jié)點和內(nèi)容方向,，大致可以看出各地政府對“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的態(tài)度，也可幫助我們進一步洞察其產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向,。

歡迎再次走進MLC產(chǎn)研室與元宇宙頭部媒體機構MetaPost聯(lián)合推出的“萬物之「元」”,，本期聚焦地方政策。

01 政策的風 歐美亞各自吹相對冷靜的美國

盡管“元宇宙”在美國的科技圈和文化圈都十分活躍,，但美國政府對“元宇宙”的態(tài)度顯得相對冷靜,。

目前,，美國仍未專門出臺支持元宇宙發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，僅有部分官方文件提到促進相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

2021年10月,，美國兩黨參議員提出《政府對人工智能數(shù)據(jù)的所有權和監(jiān)督法案》，要求對聯(lián)邦人工智能系統(tǒng)所涉及的數(shù)據(jù)特別是面部識別數(shù)據(jù)進行監(jiān)管,。

2021年12月,，共和黨議員Patrick McHenry 在國會加密行業(yè)聽證會提出“確保Web3革命發(fā)生在美國”。

2022年3月,，拜登簽署《確保負責任地發(fā)展數(shù)字資產(chǎn)》總統(tǒng)令,，要求各機構對加密貨幣、數(shù)字資產(chǎn)等技術創(chuàng)新和監(jiān)管政策進行研究,，強調(diào)加強美國在全球金融體系以及數(shù)字資產(chǎn)方面的領導地位,。

2022年9月，美國白宮發(fā)布全球首個綜合性的數(shù)字資產(chǎn)負責任發(fā)展框架（Framework for Responsible Development of Digital Assets）,，框架包含消費者和投資者保護,、促進金融穩(wěn)定、打擊非法金融犯罪,、加強美國全球金融系統(tǒng)領導地位和經(jīng)濟競爭力,、普惠金融、負責任創(chuàng)新,、探索美國央行數(shù)字貨幣（CBDC）等7個方面,，旨在保護美國數(shù)字資產(chǎn)消費者、投資者,、企業(yè),，維護金融穩(wěn)定、國家安全和金融環(huán)境,。

“偏科”的歐洲

一方面,，歐洲至今仍未出臺促進元宇宙發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，主要領導人亦未發(fā)聲表明支持,；另一方面,，歐洲近幾年在數(shù)字領域的監(jiān)管力度不斷強化。

現(xiàn)在的歐洲,，缺乏元宇宙基因,，沒有大型互聯(lián)網(wǎng)公司，其市場基本都被美國科技巨頭占領,。這種局面,，讓歐洲各國政府想到了通過監(jiān)管手段來防范大型企業(yè)利用壟斷地位扼殺市場活力。

歐盟《人工智能法案》,、《數(shù)字服務法案》,、《數(shù)字市場法案》等立法,，驗證了歐洲的監(jiān)管機構在處理元宇宙時可能采取的立場和傾向，包括增加透明度,、尊重用戶選擇權,、嚴格保護隱私、限制一些高風險應用,。2022年6月,，歐盟就《加密資產(chǎn)市場提案》達成臨時協(xié)議，加密貨幣,、數(shù)字資產(chǎn)的監(jiān)管法案或會盡快出臺,。

這些立法，預示著歐盟試圖在元宇宙治理和規(guī)則上占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢,，進而保護歐洲內(nèi)部市場,。

也正是因為如此，一些元宇宙企業(yè),、開發(fā)者和投資人擔心歐盟的監(jiān)管會阻礙創(chuàng)新,。

FOV Ventures創(chuàng)始人Rajahalme分享了一個人工智能發(fā)展討論會上的趣聞：與會的歐盟代表表示，他們的目標是成為人工智能的最佳監(jiān)管者,。

Rajahalme開玩笑地說：“這就好比當你開始生產(chǎn)汽車時,，歐洲人說他們要成為制造停車標志的最佳廠商?！?/p>

業(yè)界擔憂,，這些監(jiān)管不僅會阻礙創(chuàng)新，而且會將人才推向亞洲或美國,。

進取的日韓&迪拜

與歐美的曖昧態(tài)度不同,，亞洲國家對于元宇宙的態(tài)度則明顯偏向積極進取，典型代表為韓國,、日本和阿聯(lián)酋的迪拜,。

韓國政府對元宇宙產(chǎn)業(yè)的扶持有點猛。

2020年年末,，韓國政府《沉浸式經(jīng)濟發(fā)展策略》提出,，到2025年，韓國沉浸式經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模要達到30萬億韓元,，并將韓國打造為全球五大XR先導國家之一,。2021年5月,，在Roblox將“元宇宙”概念重新帶回大眾視野僅兩個月,，韓國政府便立即領導組建了包含LG、三星電子等25家機構和企業(yè)在內(nèi)的“元宇宙聯(lián)盟”,，旨在通過政府和企業(yè)的合作打造國家級增強現(xiàn)實平臺,；同年11月,，首爾市政府發(fā)布《元宇宙首爾五年計劃》，分三個階段在經(jīng)濟,、文化,、旅游、教育,、信訪等領域打造元宇宙行政服務生態(tài),，目前第一階段的封閉式試運行已經(jīng)開始。

2022年初,，韓國政府更是宣布了一個小目標：計劃到2026年成為元宇宙中心,。據(jù)悉，韓國政府今年將投入2233億韓元(約合人民幣11.9億元)扶持元宇宙產(chǎn)業(yè),。

隔壁日本也很認真在搞元宇宙,。

日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2021年7月發(fā)布了《關于虛擬空間行業(yè)未來可能性與課題的調(diào)查報告》，報告認為,，政府應著重防范和解決“虛擬空間”的法律問題,，并對跨國、跨平臺業(yè)務法律適用條款加以完善,；政府應與業(yè)內(nèi)人士制定行業(yè)標準和指導方針,，并向全球輸出此類規(guī)范。

日本一直在努力將Web3技術納入其國家議程,，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省于2022年7月在大臣官邸下設立了一個名為“Web 3.0政策辦公室”的辦公室,。同年10月，日本首相岸田文雄表示,，該國將投資于數(shù)字轉(zhuǎn)型服務,，包括NFT和元宇宙。2023年6月,，日本參議院通過了不正當競爭修正法,，該法案旨在通過對元宇宙知識產(chǎn)權的保護，為初創(chuàng)企業(yè)等中小企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,。

迪拜政府對元宇宙的態(tài)度更為“野心勃勃”,。

2022年8月，迪拜官方宣布成立“未來技術和數(shù)字經(jīng)濟高級委員會”,，迪拜王儲哈姆丹將擔任委員會主席,。委員會將設計數(shù)字經(jīng)濟和未來技術的政策并分析趨勢，包括迪拜的元宇宙,、人工智能,、區(qū)塊鏈、Web3,、虛擬現(xiàn)實,、增強現(xiàn)實、物聯(lián)網(wǎng),、數(shù)據(jù)中心和云計算，并監(jiān)督迪拜數(shù)字經(jīng)濟和未來技術相關戰(zhàn)略的實施。

哈姆丹認為,，元宇宙戰(zhàn)略是一項綜合計劃，該戰(zhàn)略對于迪拜成為全球元宇宙領先經(jīng)濟體和全球元宇宙社區(qū)樞紐的目標至關重要,，是技術和經(jīng)濟領域的下一次革命,，將影響未來二十年生活的方方面面。

目前,，迪拜元宇宙領域公司約1,000家,，對國民經(jīng)濟貢獻值為5億美元。官方預測,，通過該戰(zhàn)略,，區(qū)塊鏈和元宇宙相關公司數(shù)量將增加五倍。

監(jiān)管扶持兩手抓的中國

國內(nèi)方面,，政策態(tài)度相對理性積極,，理想要求是：元宇宙在監(jiān)管下有序發(fā)展。各級政府圍繞“元宇宙”進行發(fā)聲不在少數(shù),。早在2021年12月,，時任上海市委書記、中央政治局常委的李強便提出要“加快發(fā)展直接面向個人消費者,、家喻戶曉的新終端產(chǎn)品,。”2022年6月,，全國政協(xié)副主席,、中國科協(xié)主席萬鋼表示，希望走出一條具有中國特色的“元宇宙”發(fā)展路徑,。2022年8月,，時任北京市委書記、中央政治局常委的蔡奇也提出,元宇宙是一片“新藍?！?并強調(diào)推動元宇宙產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展,。

嚴監(jiān)管，高層多次發(fā)聲對元宇宙概念炒作及相關風險需審慎監(jiān)管,。

2021年12月,，文旅部發(fā)布《關于加強“元宇宙”相關問題預前治理的建議》，提出建立相關工作協(xié)同機制,，對“元宇宙”進行預前治理監(jiān)管,，杜絕虛擬空間出現(xiàn)法外之地。

2022年2月,，中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關于防范以“元宇宙”名義進行非法集資的風險提示》,，明確打擊以“元宇宙投資項目”、“元宇宙鏈游”等名目吸收資金，防范非法集資,、詐騙等違法犯罪活動,。

強支撐，元宇宙產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的積極應用和技術渠道獲大力支持,。

2022年1月,，《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》明確將重點發(fā)展七大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，同時也是元宇宙核心產(chǎn)業(yè),，包括：云計算,、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),、區(qū)塊鏈、人工智能,、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實,。

2022年10月，工信部工業(yè)文化發(fā)展中心《工業(yè)元宇宙三年行動計劃（2022-2025年）》,，計劃提出3年實現(xiàn)“三個100”的目標,，著力推動工業(yè)元宇宙的技術儲備、標準研制,、應用培育和生態(tài)構建全方位健康發(fā)展,。

2022年11月，工業(yè)和信息化部,、教育部,、文化和旅游部、國家廣播電視總局,、國家體育總局等五部門聯(lián)合發(fā)布《虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應用融合發(fā)展行動計劃（2022—2026年）》提到：到2026年,，三維化、虛實融合沉浸影音關鍵技術重點突破,，新一代適人化虛擬現(xiàn)實終端產(chǎn)品不斷豐富,，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步完善，虛擬現(xiàn)實在經(jīng)濟社會重要行業(yè)領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?，形成若干具有較強國際競爭力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造技術,、產(chǎn)品,、服務和應用共同繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

02 數(shù)十個省市區(qū)接力 誰是卷王之王,？數(shù)十個省市區(qū)接連發(fā)力

全國已有多個省/市/區(qū)在其十四五規(guī)劃,、政府工作報告,、相關產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和扶持政策中提及“元宇宙”及其關聯(lián)產(chǎn)業(yè)。

如：

今年1月,，上海市《政府工作報告》提出,，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、綠色低碳,、元宇宙,、智能終端四大新賽道；

四川省政府工作報告提出,，要前瞻布局先進計算、量子通信,、工業(yè)元宇宙,、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè)；

河南省政府工作報告中提出加快省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園,、元宇宙科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園建設,，推動衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

江蘇省政府工作報告指出將深入實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)加速行動計劃,，積極發(fā)展元宇宙等未來產(chǎn)業(yè),，力爭數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破5.5萬億元，推動國家區(qū)塊鏈發(fā)展先導區(qū)建設,；

《山東省新一代信息技術創(chuàng)新能力提升行動計劃（2023-2025年）》提出2025年行動目標：“信息安全,、元宇宙等領域技術水平達到國際先進”；

《昆明市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）》提出重點發(fā)展智能終端制造,、新型顯示,、5G、區(qū)塊鏈,、云計算,、大數(shù)據(jù)服務、元宇宙等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè),；

廣西《關于加快文化旅游業(yè)全面恢復振興的若干政策措施》提到運用元宇宙打造數(shù)字化景區(qū),，將數(shù)字與文旅相結合，豐富消費形式,，還有《進一步深化中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》也探討了在RCEP體系下,，同東盟國家加強在數(shù)字經(jīng)濟等重點領域合作，開拓元宇宙業(yè)務,；

北京還在2022年發(fā)布了國內(nèi)首個數(shù)字人產(chǎn)業(yè)專項支持政策——《北京市促進數(shù)字人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》,。

直接出臺元宇宙專項規(guī)劃或扶持政策的地方也不在少數(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計,，截止到2023年6月,，全國元宇宙專項規(guī)劃或扶持政策或?qū)⒊?0個,。

我們一起來看看，把“元宇宙”這三個字打在政策標題上的,，都有誰↓

長三角與大灣區(qū)競速跑

從以上政策發(fā)布時間來看，2022年最為集中,，北上廣依然領跑,。

此外，長三角地區(qū)各省市區(qū)動作十分頻繁,，而以廣深為代表的大灣區(qū)也不甘落后,。

率先搶跑的，是江蘇無錫,。

無錫早在2022年元旦就發(fā)布了《太湖灣科創(chuàng)帶引領區(qū)元宇宙生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,。未來濱湖元宇宙產(chǎn)業(yè)將以核心技術突破為基礎，以產(chǎn)業(yè)集聚為導向,，在元宇宙生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做到將空間布局和產(chǎn)業(yè)推進相結合,、應用引領和場景驅(qū)動相融合、協(xié)同發(fā)展和一體發(fā)展相整合,、市場主導和政府引導相契合的“四合”目標,。

上海對元宇宙的政策支持密集且密切。

上海多個區(qū)先后發(fā)布了多項專項扶持政策,，且上海最早發(fā)布省級元宇宙專項政策——《上海市培育“元宇宙”新賽道行動方案（2022—2025年）》,。《行動方案》,，提出了四大主要任務,，劃定了八大重點工程，力爭到2025年,，要使上海市的“元宇宙”相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到3500億元,。今年6月16日，《上海市“元宇宙”關鍵技術攻關行動方案（2023—2025年）》重磅發(fā)布,，有針對性地提出了多項關鍵技術,，并首次明確了兩大主攻方向——沉浸式技術、Web3技術,。

同樣從省級到區(qū)級對“元宇宙”全力以赴的還有浙江,。

2022年底的《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2023—2025年）》，以及2023年初的《浙江省元宇宙產(chǎn)業(yè)發(fā)展2023年工作要點》,，都表明了浙江省對發(fā)展元宇宙產(chǎn)業(yè)的積極態(tài)度,。浙江杭州各個區(qū)的專項政策則體現(xiàn)出各級政府在元宇宙領域的細致布局。比如較早發(fā)布專項政策的錢塘區(qū),，對相關企業(yè),、項目及人才提出多項高額補貼,，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺、水平特別突出的創(chuàng)業(yè)項目,，最高給予1億元資助,。

而近期備受關注的上城區(qū)，則在2023年6月發(fā)布了《關于加快元宇宙產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》,。這一系列支持措施,，囊括了創(chuàng)業(yè)扶持、辦公補助,、研發(fā)補助,、成長激勵、人才引育,、金融支撐,、標桿場景、生態(tài)建設八個方面,，單個項目補助高達1000萬元,，既適用于新落戶在上城區(qū)“一核多點”元宇宙產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè),，也適合從事元宇宙關鍵核心技術攻關,、基礎軟件開發(fā)、終端設備研發(fā)等產(chǎn)業(yè)生態(tài)相關企業(yè),。

為了配套八大專項政策,，上城區(qū)還打造了主題產(chǎn)業(yè)空間載體——上城區(qū)未來產(chǎn)業(yè)中心來落實招商引資。上城區(qū)未來產(chǎn)業(yè)中心產(chǎn)業(yè)明確定位為“以元宇宙為核心的未來產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)”,，規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)辦公功能的數(shù)字金融中心,、數(shù)字創(chuàng)新中心、數(shù)字營銷中心和供應鏈中心以及具備產(chǎn)業(yè)配套功能的數(shù)字服務基地,、品牌孵化基地,。

大灣區(qū)元宇宙政策最活躍的是廣州，深圳也從多個角度狂刷存在感,。

廣州黃埔區(qū)發(fā)布了粵港澳大灣區(qū)首個“元宇宙10條”——《廣州市黃埔區(qū),、廣州開發(fā)區(qū)促進元宇宙創(chuàng)新發(fā)展辦法》，圍繞元宇宙關鍵技術實行“揭榜掛帥”,，對成功攻克的項目給予最高1000萬元獎勵,。

廣州南沙區(qū)也出臺了兩項支持政策，其中,，《廣州南沙新區(qū)（自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)）推動元宇宙生態(tài)發(fā)展的九條措施》提出：對具有重大科技創(chuàng)新支撐作用的元宇宙科研平臺落地,，給予每個平臺最高2億元資金支持,。

深圳的元宇宙專項政策雖然尚未出臺,，但深圳官方對“元宇宙”的態(tài)度十分明確,，主要體現(xiàn)在數(shù)字經(jīng)濟相關的扶持政策上。

2022年10月發(fā)布的《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,，便提到了要重點支持云計算,、大數(shù)據(jù)、人工智能,、區(qū)塊鏈、5G,、虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實,、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、元宇宙等新興技術平臺軟件,。

福田區(qū)多項政府工作報告及產(chǎn)業(yè)政策,，也都提到了元宇宙相關布局，主要對虛擬現(xiàn)實,、類腦智能、量子科技、智能硬件,、智能制造等方面在示范基地,、產(chǎn)業(yè)賦能,、區(qū)域定位、企業(yè)入駐,、技術集成等方面進行政策扶持,。其中,，2023年6月發(fā)布的《深圳市福田區(qū)支持未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展若干措施》便明確了支持對象為區(qū)塊鏈及元宇宙、量子信息,、類腦智能等未來產(chǎn)業(yè),，對元宇宙底層技術發(fā)展支持提出最高100萬元的支持力度。

最引人關注的是,，2023年6月，深圳印發(fā)《深圳市數(shù)字孿生先鋒城市建設行動計劃（2023）》，明確提出要建設“數(shù)實融合,、同生共長,、實時交互,、秒級響應”的數(shù)字孿生先鋒城市,。這，或?qū)⑹恰霸钪姘嫔钲凇钡碾r形,。

特別關注：“顯眼包”深圳做了一些“補充動作”,。

深圳市政府副市長張華在2022全球元宇宙大會深圳站上表示,，“2021年深圳數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值突破9000億元,，占全市GDP比重達到30.5%,，規(guī)模和質(zhì)量均位居全國大中城市首位。接下來深圳將全力培育,、發(fā)展,、壯大“20+8”產(chǎn)業(yè)集群，特別是圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)完善產(chǎn)業(yè)政策,，招引和培育一批骨干企業(yè),、創(chuàng)新載體和高端人才，積極推動應用場景開放,。

深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃里,，包括智能終端、智能傳感器,、軟件與信息服務,、區(qū)塊鏈、腦科學與類腦智能等與元宇宙發(fā)展相關的技術底座,。

依托特區(qū)立法權優(yōu)勢,，深圳可率先在數(shù)字內(nèi)容和資產(chǎn)方面進行立法，明確數(shù)字資產(chǎn)權屬及交易規(guī)則,；已設深圳數(shù)據(jù)交易所,，可以開展數(shù)據(jù)交易，進一步釋放數(shù)據(jù)要素價值,。

03 技術or場景各有側重區(qū)級打頭陣,，方向更明確

基本上，各地的元宇宙產(chǎn)業(yè)專項政策是區(qū)級先出,，再市級,，最后是省級，方向也更為細化和明確,。如：

北京希望在3年內(nèi)將城市副中心打造成以文旅內(nèi)容為特色的元宇宙應用示范區(qū),，培育、引進100家以上的元宇宙生態(tài)鏈企業(yè),，形成30項以上的應用場景項目,；培育元宇宙4大產(chǎn)業(yè)鏈，推動元宇宙產(chǎn)業(yè)在副中心創(chuàng)新發(fā)展,，促進其與數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的深度融合,。

重慶永川區(qū)提出“力爭到2025年，將永川打造成為以數(shù)字內(nèi)容制作為特色的全國知名,、西部領先的元宇宙應用示范城市,。”

廣州黃埔區(qū)的“元宇宙10條”則聚焦數(shù)字孿生,、人機交互,、AR/VR/MR等，重點培育工業(yè)元宇宙,、數(shù)字虛擬人、數(shù)字藝術品交易等體現(xiàn)元宇宙發(fā)展趨勢的領域。

人才,、技術,、資源爭奪戰(zhàn)

雖然各地政府對元宇宙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都各有側重，但本質(zhì)上都離不開對技術人才,、關鍵技術以及產(chǎn)業(yè)資源等方面的爭奪,。比如前文提到的動輒上千萬甚至數(shù)億元的補貼，都是各地政府爭奪資源,、搶占先機的重要籌碼,。

業(yè)內(nèi)人士表示，圍繞元宇宙產(chǎn)業(yè)的政策更多是政府在進行引導,，讓更多非專業(yè)或非技術人士了解到這一概念,，進而形成“集成創(chuàng)新”。

但也有專家認為,，這些政策文件并非簡單的技術方案,，而是一種產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，強調(diào)產(chǎn)業(yè)生態(tài)構建和綜合創(chuàng)新,。

三大焦點,，殊途同歸

如果仔細觀察這些“元宇宙”專項政策，便不難發(fā)現(xiàn)這三個高頻詞：工業(yè)元宇宙,、虛擬數(shù)字人,、元宇宙IP。而這三個領域,，也正是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱門賽道,。

工業(yè)元宇宙：廣東、上海,、無錫,、合肥、山東等地提出加速元宇宙在工業(yè)制造行業(yè)的融合落地,，培育工業(yè)元宇宙相關應用場景,，打造“元宇宙+智能制造”示范應用。上海市認為工業(yè)元宇宙就是“元宇宙+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”,；河南省認為工業(yè)元宇宙是“工業(yè)數(shù)字孿生”,；浙江省則將工業(yè)元宇宙歸屬于“制造業(yè)賦能提升工程”中，探索“工業(yè)元宇宙+垂直行業(yè)”的特色產(chǎn)業(yè)園形式,。

虛擬數(shù)字人：各省市都在先后推動其虛擬數(shù)字人相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，上海市更傾向虛擬數(shù)字人生產(chǎn)制造以及虛擬數(shù)字人的交互能力加持。河南省更傾向其在文旅方面注入更多活力,。浙江省主要聚焦于虛擬數(shù)字人在電商營銷等領域的應用,。

元宇宙IP：各地區(qū)不但根據(jù)元宇宙相關特色產(chǎn)業(yè)如虛擬數(shù)字人,，給出具體的政策指引，還依據(jù)自己現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)特色,，在數(shù)字經(jīng)濟,、IP效應上搶占一定優(yōu)勢。上海市將元宇宙IP相關的規(guī)劃重點放在數(shù)字IP市場的培育上,，尤其是數(shù)字資產(chǎn),。浙江則希望能夠打造自己的元宇宙IP，從而發(fā)揮品牌效應,。

04 在多方較量中 乘勢前行多方力量“組團”打怪

當然,，卷政策并不是各地參與“元宇宙戰(zhàn)役”的唯一打法。這些年相繼成立的元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,、產(chǎn)業(yè)協(xié)會,、專業(yè)委員會等，也是各地布局元宇宙產(chǎn)業(yè)的一個縮影,。

2021年10月,，第一家元宇宙全國社團機構——中國民營科技實業(yè)家協(xié)會元宇宙工作委員會在京成立。此后,，全國各地元宇宙行業(yè)商協(xié)會便如雨后春筍,。

2021年11月11日，中國移動通信聯(lián)合會元宇宙產(chǎn)業(yè)委員會揭牌儀式舉辦,。

2021年12月21日,，四川天府新區(qū)元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)會在天府新區(qū)正式注冊成立。

2022年1月11日,，無錫市元宇宙創(chuàng)新聯(lián)盟成立,。

2022年3月25日，廣州元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,。

2022年4月26日,，中國（重慶）元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。

2022年5月31日,，廈門市元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立,。

2022年6月8日，杭州市國際商會元宇宙專業(yè)委員會宣告成立,。

2022年6月15日,，遼寧元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立。

2022年7月27日,，張江元宇宙創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟成立,。

2022年8月27日，在東莞虎門舉辦的“2022首屆web3共識大會暨粵港澳大灣區(qū)元宇宙周”上,，灣區(qū)元宇宙聯(lián)盟宣告成立,。

2022年8月27日,，鄭州元宇宙產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立。

2022年11月10日,，深圳元宇宙創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立

2023年1月13日,，南京元宇宙產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立,。

2023年2月27日,，廣州市元宇宙創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)協(xié)會成立。

2023年5月22日,，中國元宇宙技術與應用創(chuàng)新平臺在南京設立,。

2023年6月17日，杭州元宇宙聯(lián)盟正式成立,。

此外,，還有多家商協(xié)會也相繼成立了專門的元宇宙委員會和研究機構。

2022年9月21日,，IEEE標準協(xié)會批準了原IEEE虛擬現(xiàn)實與增強現(xiàn)實標準委員會正式更名為IEEE元宇宙標準委員會,，成為全球或國際標準組織中第一個在技術委員會級別以“元宇宙”命名的委員會。

相繼成立的“元宇宙”委員會還有中國人工智能學會元宇宙技術專業(yè)委員會,、中國文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會文化元宇宙專業(yè)委員會,、中國科技新聞學會元宇宙科技傳播專業(yè)委員會、中國仿真學會元宇宙專業(yè)委員會,、中國計算機行業(yè)協(xié)會元宇宙專委會,、中國廣告協(xié)會數(shù)字元宇宙工作委員會、中國電子商會元宇宙專業(yè)委員會,、中國商務廣告協(xié)會元宇宙營銷應用研究院等等,。

還有早年間成立的國際虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國電子商務協(xié)會虛擬現(xiàn)實行業(yè)委員會,、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟(IVRA),、中國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、廣東省虛擬現(xiàn)實技術行業(yè)協(xié)會等VR/AR組織,；全球區(qū)塊鏈與數(shù)字產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會,、中國區(qū)塊鏈生態(tài)聯(lián)盟、長三角區(qū)塊鏈聯(lián)盟等區(qū)塊鏈行業(yè)組織均為國內(nèi)“元宇宙”產(chǎn)業(yè)的重要力量,。

通過這些組織抱團發(fā)展的,，基本都是來自“政、產(chǎn),、學,、研、金”各領域的專業(yè)機構,、龍頭企業(yè),，他們致力于發(fā)揮各自的優(yōu)勢,，整合各自的資源，讓“元宇宙”真正“脫虛向?qū)崱?，為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展賦能,。

除了大家所熟知的互聯(lián)網(wǎng)巨頭們，運營商們更是元宇宙探索的中堅力量,。不少“元宇宙”行業(yè)商協(xié)會就是運營商牽頭成立的,。2023年4月18日，在“2023全球元宇宙大會·北京站”上,，中國電信,、中國移動、中國聯(lián)通和中國廣電四大運營商首次同臺,，共同探討元宇宙在通信及廣電領域的應用前景,，并且共同發(fā)起成立了GPT產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)手開啟了探索中國人工智能未來的新大門,。

“學院派”強勢助陣

高校是創(chuàng)新的源頭,、人才培養(yǎng)和匯聚的主陣地。一直以來,，高校始終站在中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的潮頭,，深刻見證并參與著每一段歷史進程。中國元宇宙未來的種子,，也正在各大高校悄然萌發(fā),。

直到2023年2月，據(jù)不完全統(tǒng)計,，全國已經(jīng)有至少73所高校布局元宇宙領域,，其中本科51所，?？?2所,。這些高校主要通過設置元宇宙專業(yè)、元宇宙系列課程,、打造元宇宙平臺（元宇宙科研實驗室,、元宇宙實訓平臺、元宇宙創(chuàng)新展示平臺,、元宇宙校園系統(tǒng)）等布局元宇宙領域,。

2022年4月，中國人民大學交叉科學研究院成立了國內(nèi)首家元宇宙研究中心,，致力于深化元宇宙概念研究,、拓展元宇宙應用構想，為政府元宇宙治理,、政策制定提供決策依據(jù),。

與此同時,，清華大學聯(lián)合中文在線成立了元宇宙文化實驗室，這是國內(nèi)最早一批成立的元宇宙實驗室,，更是國內(nèi)首個帶有文化屬性的元宇宙實驗室,。而早在2021年，清華大學首位AI虛擬學生“華智冰”便已經(jīng)重磅亮相,。

圖 | 清華大學成立元宇宙文化實驗室

南京信息工程大學于2022年9月設立國內(nèi)第一個以元宇宙命名的院系——元宇宙工程系，并于今年4月在昆山成立了元宇宙智能穿戴研究院,，5月還牽頭成立了中國元宇宙技術與應用創(chuàng)新平臺,。該校相關團隊發(fā)表了近百篇高水平論文和專著,，陸續(xù)完善和推出了多個元宇宙應用系統(tǒng),，元宇宙睡眠、多模態(tài)交互VR實驗,、元宇宙博物館等成果得到廣泛應用,。

香港科技大學于2022年7月推出全球首個元宇宙雙子校園。香港科技大學推出的MetaHKUST是一個屬于科大及科大（廣州）校園的延展實境（Extended Reality或XR）校園,。這個虛擬雙子校園不僅提供一種沉浸式學習體驗,，更是一個所有學生、教職員和校友都能參與的綜合平臺,，讓科大社群能進行跨校園創(chuàng)作,、創(chuàng)新和互動聯(lián)系。

在廣東省,，首家成立元宇宙產(chǎn)業(yè)學院的高校為潮汕職業(yè)技術學院,。潮汕職業(yè)技術學院元宇宙產(chǎn)業(yè)學院于2022年5月成立，2023年3月正式揭牌落地,。據(jù)悉,，該學院已建成元宇宙實驗室、元宇宙工作室,、元宇宙直播間等教學實踐基地,。在動漫制作、電子商務等相關專業(yè)開設首批元宇宙試驗班,，用元宇宙技術賦能專業(yè)內(nèi)涵建設,，創(chuàng)新專業(yè)育人模式。通過不斷加強硬件和軟件建設,、專業(yè)建設,，在虛擬人、數(shù)智人,、數(shù)字孿生,、虛擬空間制作及融入虛擬人元素的虛實結合直播帶貨等方面取得了一定的突破,。

此外，深圳職業(yè)技術大學（原深圳職業(yè)技術學院）也正在大力布局“元宇宙”,，除了成立元宇宙創(chuàng)新中心,，今年6月，該校的智能ICT教育元宇宙虛擬仿真平臺項目公開招標,，預算金額達296萬元,。

既拱先鋒隊,，也育后備軍,，國家牽頭奔赴“元宇宙”，各省市區(qū)奮力搶灘,，一眾高校,、企業(yè)蓄力探索。

每個行業(yè)都有熱潮和起起伏伏,，入局者們?nèi)菀酌允?、沮喪，有人先行先試,，有人成先?qū),，有人突出重圍。

在存在諸多不確定性的當下,，怎樣去闖,、去創(chuàng)一番天地？怎樣形成真正的產(chǎn)業(yè)鏈并具有產(chǎn)業(yè)韌性,？

問題很多,，答案在未來，也可以在當下去尋找,。

可以確定的是,，元宇宙產(chǎn)業(yè)想在未來得到長久發(fā)展，仍需大量的技術,、資金,、人才相互疊加。單靠政策,，遠遠不夠,。