《中國經(jīng)濟周刊》記者 張宇軒｜河南鄭州報道國家高新區(qū)經(jīng)過數(shù)十年發(fā)展，已經(jīng)成為我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體,。當(dāng)前,，如何通過創(chuàng)投等金融力量進一步激發(fā)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新熱情，推動經(jīng)濟發(fā)展,，成為各高新區(qū)管委會的重要議題,。近期，《中國經(jīng)濟周刊》記者深入鄭州高新區(qū)展開調(diào)研發(fā)現(xiàn),，在諸多中部城市中,，河南省鄭州高新區(qū)的發(fā)展具有一定代表性。當(dāng)?shù)毓芪瘯诠膭顒?chuàng)投發(fā)展的過程中,，通過建立第三方服務(wù)機制的形式,，引入市場化管理團隊，設(shè)立專業(yè)化的運營機構(gòu),，服務(wù)于當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)的孵化及發(fā)育,。鄭州高新區(qū)科技金融廣場內(nèi)景《中國經(jīng)濟周刊》記者 張宇軒I攝創(chuàng)投需求與融資難題對撞，催生市場化融資平臺2023年,，鄭州高新區(qū)全年GDP實現(xiàn)564.6億元,，增速達到7.5%，成為“中部城市高新區(qū)現(xiàn)象”的典型,；2023年,，該區(qū)入庫國家科技型中小企業(yè)3045家；新增省級瞪羚企業(yè)27家,，同比增長42%,；入選河南省創(chuàng)新龍頭企業(yè)13家，占全省11%,；新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6家,、省級專精特新企業(yè)121家。這樣的發(fā)展態(tài)勢下,，鄭州高新區(qū)制定了高增速的預(yù)期目標(biāo)：今年的GDP增速力爭實現(xiàn)9%,，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到2050家，國家科技型中小企業(yè)總數(shù)達到3000家,，全社會研發(fā)投入強度不低于11%……“過去,，科創(chuàng)企業(yè)的核心競爭力在于知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù),、人才和創(chuàng)新能力,，由于缺少抵押物和資產(chǎn)，往往面臨銀行貸款等間接融資手段難以滿足科創(chuàng)融資需求的問題，與科技創(chuàng)新相匹配的就是風(fēng)險投資,，銀行的商業(yè)模式顯然難以支持這類融資,。”鄭州高新區(qū)科技金融廣場總經(jīng)理王春曉告訴《中國經(jīng)濟周刊》記者,，“從這一角度出發(fā),，完善市場化金融供給端就顯露出其必要性。實際上,，金融是杠桿,、是活水,，科創(chuàng)離不開金融,，投資獲益后也會反哺投資者或機構(gòu)，金融助力科創(chuàng)本是一個正向循環(huán),?！睘槠平庖恍┛苿?chuàng)企業(yè)面臨的“融資難、融資貴,、融資慢”問題,，2018年8月，鄭州高新區(qū)搭建了科技金融廣場,，集聚創(chuàng)投供給資源,，以促進金融助力科創(chuàng)的實現(xiàn)。王春曉回憶：“早在2017年,，鄭州高新區(qū)各級機關(guān)部門就開始前往深圳南山區(qū),、蘇州等地進行考察調(diào)研，之后出臺了一系列科技金融政策,，提出了創(chuàng)建科技金融廣場的想法,。第二年，當(dāng)?shù)匾胧袌龌瘓F隊力量,，科技金融廣場由此正式創(chuàng)建運營,。這是河南省第一個科技金融平臺，采用的是政府購買服務(wù)的形式,，委托專業(yè)的市場化團隊進行實際運營,。”科技金融廣場對河南創(chuàng)投基金運作情況進行監(jiān)控《中國經(jīng)濟周刊》記者 張宇軒I攝各方通力協(xié)作,，當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)實現(xiàn)融資在其后續(xù)的運營中,，科技金融廣場先后推出“基金注冊綠色通道”“科技金融十條”“金融服務(wù)超市”“私募一站通”“從0到IPO一站式”等服務(wù)和措施。據(jù)王春曉講述：“基金注冊綠色通道的創(chuàng)立初衷是為了解決創(chuàng)投基金的‘注冊難’問題,。在此之前,，當(dāng)?shù)匾胱砸恢换鹈媾R很大阻力，主要是各方面對創(chuàng)投基金的風(fēng)險缺乏充分了解，審批環(huán)節(jié)中不少各級經(jīng)辦人員都不敢批,，成為一大痛點,。”“為了解決這一系列痛點,，我們爭取了很長時間,。在鄭州高新區(qū)各級政府部門的支持下，我們在創(chuàng)投基金的注冊方面成功破冰,，基金注冊綠色通道應(yīng)運而生,。”王春曉說,。鄭州高新區(qū)市場監(jiān)管局行政審批科科長陳冬向《中國經(jīng)濟周刊》記者坦言：“過去一些地方上的干部對于創(chuàng)投的態(tài)度可謂是‘談金色變’,，搞不懂弄不清，害怕出問題,。隨著國家金融體系的發(fā)展健全,，金融對經(jīng)濟的杠桿作用得到全社會的重視，監(jiān)管層面也在不斷強化學(xué)習(xí),。市場從無序到有序是一個過程,，不能一放就亂一管就死，要在法律法規(guī)的紅線之內(nèi)給予創(chuàng)投盡可能多的活力,?！辟Y料顯示，基金注冊綠色通道是在高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部及市場監(jiān)督管理局等政府部門的支持下,，科技金融廣場為創(chuàng)投基金等金融機構(gòu)提供全程代辦,、全程免費的跟蹤式服務(wù)，資料完備的情況下,，5個工作日內(nèi)完成整個流程,，金融機構(gòu)完成全套注冊手續(xù)。據(jù)王春曉介紹,，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的優(yōu)化提升主要依托于科技金融廣場團隊的能力以及相關(guān)部門的支持配合,，過程中融合了各類專業(yè)信用信息平臺、大數(shù)據(jù)平臺的作用,，以及專業(yè)的分析評估,，并對原本較為漫長的流程做了優(yōu)化?！皬墓ど毯嗣?、金融辦初審、專家評審,、后期資料評審,，到稅務(wù)登記,、銀行開戶等一系列流程，實現(xiàn)‘一站式’的快捷服務(wù),?！苯刂聊壳埃萍冀鹑趶V場累計注冊基金和基金管理機構(gòu)共160家,，管理資金規(guī)模超1500億元,，對外投資企業(yè)280家，投資金額約180億元,，累計納稅超9億元,，并推動一批資本招商項目落地?！皠?chuàng)投的集聚在一定程度上為服務(wù)審批和監(jiān)管運作提供了便利,。區(qū)管委會各級相關(guān)部門通力合作，設(shè)立了專門的辦公室,，全員積極配合,、審慎研判、支持符合條件的創(chuàng)投基金建設(shè)工作,。只要企業(yè)的材料準備齊全，即可實現(xiàn)即來即辦,。在監(jiān)管方面,，我們堅持以法律法規(guī)為準繩，通過事中,、事后的日常監(jiān)管,，加強監(jiān)管協(xié)同，有效防范化解金融風(fēng)險,，確保本區(qū)金融運轉(zhuǎn)正常合規(guī),，既發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資支持科技創(chuàng)新作用,，又避免其脫離軌道出現(xiàn)異常,。”陳冬表示,。一系列服務(wù)措施也助力了當(dāng)?shù)乜苿?chuàng)企業(yè)實現(xiàn)股權(quán)融資,、債權(quán)融資,、IPO融資等。數(shù)據(jù)顯示,，科技金融廣場前后共助推企業(yè)股權(quán)融資26.4億元，助推7家科創(chuàng)企業(yè)上市募資額24.37億元,，助推企業(yè)獲取科技金融類貸款17.5億元,。同時，這類模式，也得到當(dāng)?shù)卣恼J可,。據(jù)鄭州高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部金融辦主任翟瀟然介紹,，今年4月，河南省委全面深化改革委員會發(fā)布了2024年第一季度改革典型案例紅榜,，其中,，鄭州高新區(qū)以政府引導(dǎo)、市場化運作方式搭建科技金融廣場,，打造中小企業(yè)成長指數(shù)服務(wù)平臺,、資本力量“1+6”系列活動平臺，完善多層次服務(wù),、多元化產(chǎn)品,、多維度政策體系的科創(chuàng)金融服務(wù)模式獲通報表揚。2024年6月6日,，2024中原創(chuàng)投交流會上,，鄭州市委常委、副市長陳宏偉表示,，鄭州要加快建設(shè)功能突出的特色創(chuàng)業(yè)基金群和基金小鎮(zhèn),，積極推動以鄭州高新區(qū)等為主的創(chuàng)投機構(gòu)集聚區(qū)發(fā)展，搭建一個開放,、合作,、共贏的平臺，助推產(chǎn)業(yè)與投資深入融合,，爭取培育一批具有影響力的創(chuàng)業(yè)投資品牌企業(yè),，全力打造中部地區(qū)規(guī)模大、活力強,、環(huán)境優(yōu)的創(chuàng)業(yè)投資中心,。（本文刊發(fā)于《中國經(jīng)濟周刊》2024年第12期）