7月19日,，工信部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知》（征求意見稿）（下稱《通知》）,，擬規(guī)定新申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的5G手機(jī)需支持5G消息。

《通知》指出,，5G消息是一種基于移動(dòng)通信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的富媒體信息服務(wù),，涉及“蜂窩移動(dòng)通信”基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù),。推進(jìn)5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用，對(duì)豐富5G應(yīng)用場(chǎng)景和服務(wù)供給,，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義,。

事實(shí)上，5G消息并不是5G特有的功能,，也不是5G時(shí)代新開發(fā)出來(lái)的業(yè)務(wù),，它其實(shí)是2008年就已誕生的RCS業(yè)務(wù)（Rich Communication Suite，富媒體通訊套件）,。富媒體包括文本,、語(yǔ)音、圖片,、視頻,、動(dòng)畫、表情,、位置等多種媒體形式,，微信就是富媒體通信工具的一種,。

2020年4月，中國(guó)電信,、中國(guó)移動(dòng),、中國(guó)聯(lián)通共同發(fā)布《5G消息白皮書》,，讓5G消息進(jìn)入公眾失業(yè),。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《5G消息發(fā)展報(bào)告（2022年）》（下稱《報(bào)告》）指出，5G消息作為5G應(yīng)用的重要組成部分,，是傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)能力提升的有益探索,。

為加強(qiáng)端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展，《通知》要求,，基礎(chǔ)電信企業(yè)和手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在5G消息技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新,、業(yè)務(wù)融合和生態(tài)開放,、網(wǎng)絡(luò)與信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范等方面,，積極探索適應(yīng)市場(chǎng)需要的商業(yè)與技術(shù)合作模式，形成推動(dòng)5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力,。

自本通知發(fā)布之日起六個(gè)月為過渡期，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照5G消息相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及進(jìn)網(wǎng)檢測(cè)規(guī)范，完成計(jì)劃上市的5G手機(jī)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和功能升級(jí),。在過渡期結(jié)束之后,，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)新申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)許可的5G手機(jī)需支持5G消息。同時(shí),，相關(guān)基礎(chǔ)電信企業(yè)支持和配合手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)做好5G手機(jī)適配5G消息的聯(lián)調(diào)測(cè)試和端網(wǎng)協(xié)同等工作,。

對(duì)于在過渡期結(jié)束之前已申請(qǐng)進(jìn)網(wǎng)的5G手機(jī)型號(hào)產(chǎn)品,，鼓勵(lì)有條件的手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)通過產(chǎn)品系統(tǒng)升級(jí)等方式實(shí)現(xiàn)5G消息功能支持,。

《通知》強(qiáng)調(diào),，手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置5G消息功能開關(guān),，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息,。不得擅自改變5G消息顯示內(nèi)容和形式，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道,。加強(qiáng)對(duì)于移動(dòng)應(yīng)用程序調(diào)用5G消息的權(quán)限管理，防范因相關(guān)違規(guī)調(diào)用所引發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等風(fēng)險(xiǎn),。

《報(bào)告》認(rèn)為,，5G消息的服務(wù)運(yùn)營(yíng),、客戶端呈現(xiàn),、可靠客戶服務(wù)需要高度統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作,，可通過不斷細(xì)化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)來(lái)指導(dǎo)開發(fā),，以及可靠的商業(yè)合作,，以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、快速的問題相應(yīng),、一致的用戶頁(yè)面,，與互聯(lián)網(wǎng)即時(shí)消息應(yīng)用具有類似的跨終端一致性用戶體驗(yàn),。

《報(bào)告》還指出,，作為通信產(chǎn)品，5G消息應(yīng)高度依賴市場(chǎng)化手段進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),，在增量發(fā)展過程中，按照產(chǎn)業(yè)鏈分工,，合理考慮終端,、應(yīng)用開發(fā)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的利益訴求,，營(yíng)造投入與產(chǎn)出相匹配的產(chǎn)業(yè)鏈氛圍，不斷優(yōu)化5G消息業(yè)務(wù)和產(chǎn)品體驗(yàn),，持續(xù)提升5G消息的社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。