7月19日,，工信部發(fā)布《關于加強端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展的通知》（征求意見稿）（下稱《通知》）,，擬規(guī)定新申請進網(wǎng)許可的5G手機需支持5G消息。
《通知》指出,，5G消息是一種基于移動通信網(wǎng)實現(xiàn)的富媒體信息服務,，涉及“蜂窩移動通信”基礎電信業(yè)務。推進5G消息創(chuàng)新發(fā)展和規(guī)模應用,，對豐富5G應用場景和服務供給,，推動數(shù)字經濟高質量發(fā)展具有重要意義。
事實上,，5G消息并不是5G特有的功能,，也不是5G時代新開發(fā)出來的業(yè)務，它其實是2008年就已誕生的RCS業(yè)務（Rich Communication Suite,，富媒體通訊套件）,。富媒體包括文本、語音,、圖片,、視頻、動畫,、表情,、位置等多種媒體形式，微信就是富媒體通信工具的一種,。
2020年4月,，中國電信、中國移動,、中國聯(lián)通共同發(fā)布《5G消息白皮書》,，讓5G消息進入公眾失業(yè)。中國信息通信研究院發(fā)布的《5G消息發(fā)展報告（2022年）》（下稱《報告》）指出,，5G消息作為5G應用的重要組成部分,，是傳統(tǒng)電信業(yè)務能力提升的有益探索。
為加強端網(wǎng)協(xié)同助力5G消息規(guī)模發(fā)展,，《通知》要求,，基礎電信企業(yè)和手機生產企業(yè)在5G消息技術與產品創(chuàng)新、業(yè)務融合和生態(tài)開放,、網(wǎng)絡與信息安全風險防范等方面,，積極探索適應市場需要的商業(yè)與技術合作模式，形成推動5G消息規(guī)模商用發(fā)展的工作合力,。
自本通知發(fā)布之日起六個月為過渡期,，手機生產企業(yè)按照5G消息相關行業(yè)標準及進網(wǎng)檢測規(guī)范,，完成計劃上市的5G手機系統(tǒng)設計和功能升級。在過渡期結束之后,，手機生產企業(yè)新申請進網(wǎng)許可的5G手機需支持5G消息,。同時，相關基礎電信企業(yè)支持和配合手機生產企業(yè)做好5G手機適配5G消息的聯(lián)調測試和端網(wǎng)協(xié)同等工作,。
對于在過渡期結束之前已申請進網(wǎng)的5G手機型號產品,，鼓勵有條件的手機生產企業(yè)通過產品系統(tǒng)升級等方式實現(xiàn)5G消息功能支持。
《通知》強調,，手機生產企業(yè)設置5G消息功能開關,，規(guī)范5G消息的界面顯示，顯著區(qū)分5G消息與普通短（彩）信息等其他類型信息,。不得擅自改變5G消息顯示內容和形式,，不得混淆信息發(fā)布主體和傳輸渠道。加強對于移動應用程序調用5G消息的權限管理,，防范因相關違規(guī)調用所引發(fā)的電信網(wǎng)絡詐騙等風險,。
《報告》認為，5G消息的服務運營,、客戶端呈現(xiàn),、可靠客戶服務需要高度統(tǒng)一的產業(yè)鏈協(xié)作，可通過不斷細化的技術標準,、產品標準來指導開發(fā),，以及可靠的商業(yè)合作，以實現(xiàn)穩(wěn)定的運營服務,、快速的問題相應,、一致的用戶頁面，與互聯(lián)網(wǎng)即時消息應用具有類似的跨終端一致性用戶體驗,。
《報告》還指出,，作為通信產品，5G消息應高度依賴市場化手段進行產業(yè)鏈建設,，在增量發(fā)展過程中,，按照產業(yè)鏈分工，合理考慮終端,、應用開發(fā)等關鍵環(huán)節(jié)企業(yè)的利益訴求,，營造投入與產出相匹配的產業(yè)鏈氛圍，不斷優(yōu)化5G消息業(yè)務和產品體驗,，持續(xù)提升5G消息的社會價值與經濟價值,。
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