央廣網(wǎng)北京8月1日消息 據(jù)工信部網(wǎng)站8月1日消息，工信部,、人民銀行,、國(guó)家金融監(jiān)管總局、證監(jiān)會(huì),、財(cái)政部等五部門聯(lián)合發(fā)布通知,，將組織開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)。行動(dòng)將圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，建立“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制,，摸清產(chǎn)業(yè)鏈上中小微企業(yè)名單，了解企業(yè)融資需求,，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),，立足業(yè)務(wù)特長(zhǎng),，“一鏈一策”提供有針對(duì)性的多元化金融支持舉措，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)一批鏈上中小微企業(yè),，持續(xù)提升中小微企業(yè)融資便利度和可得性,，加大金融支持中小微企業(yè)專精特新發(fā)展力度。

五部門提出七大工作舉措：

一是選擇重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，構(gòu)建融資促進(jìn)生態(tài),。各地工業(yè)和信息化主管部門落實(shí)“鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板,、強(qiáng)基礎(chǔ)”要求,，選擇本地區(qū)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈參與融資促進(jìn)行動(dòng)。要結(jié)合先進(jìn)制造業(yè)集群,、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育和大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,、中小企業(yè)“鏈?zhǔn)健睌?shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進(jìn)園區(qū)“百城千園行”活動(dòng)等工作,，依托產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)等重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步梳理一批在產(chǎn)業(yè)鏈上發(fā)揮強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈作用的優(yōu)質(zhì)中小微企業(yè),，形成產(chǎn)業(yè)鏈圖譜或鏈企名單，摸清名單內(nèi)企業(yè)基本情況,，列出融資需求清單,。推動(dòng)建立“政府-企業(yè)-金融機(jī)構(gòu)”常態(tài)化對(duì)接協(xié)作機(jī)制，按照市場(chǎng)化法治化原則,，邀請(qǐng)各類金融機(jī)構(gòu)參與融資促進(jìn)行動(dòng),；金融機(jī)構(gòu)在自愿自主、風(fēng)險(xiǎn)可控,、商業(yè)可持續(xù)的基礎(chǔ)上,，對(duì)接鏈上中小微企業(yè)合理融資需求，有序提供專業(yè)金融服務(wù),，共同構(gòu)建中小微企業(yè)融資促進(jìn)良好生態(tài),。

二是深入調(diào)研走訪，加強(qiáng)涉企信息歸集,。各地工業(yè)和信息化主管部門聯(lián)合金融機(jī)構(gòu),、數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),、公共服務(wù)示范平臺(tái)等,，組成專門服務(wù)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,，深入園區(qū),、集群,、企業(yè)，結(jié)合基礎(chǔ)服務(wù)工作,，拓展開展大調(diào)研,、大走訪活動(dòng)。堅(jiān)持管理和服務(wù)并重,、幫扶和發(fā)展并舉,，對(duì)中小微企業(yè)融資難題“答疑解惑”。在企業(yè)自愿,、合規(guī)安全的前提下,，把握中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)，豐富信息化手段應(yīng)用,，多途徑多方式歸集鏈上中小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,、科技研發(fā)、項(xiàng)目參與,、技術(shù)改造等方面信息,，深入了解企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，深化對(duì)鏈對(duì)企認(rèn)識(shí),，著力緩解信息不對(duì)稱問題,。

三是優(yōu)化授信服務(wù)策略，提升信貸融資質(zhì)效,。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)基于對(duì)企業(yè)信息和融資需求的了解,，持續(xù)完善對(duì)企評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極拓展金融服務(wù)場(chǎng)景,，結(jié)合具體產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),，優(yōu)化授信方式、提升服務(wù)質(zhì)效,，提出針對(duì)性融資支持方案,，惠及一批具有共性特征的鏈上中小微企業(yè)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總行主動(dòng)優(yōu)化信貸資源配置,，合理調(diào)整審批權(quán)限,，豐富信貸產(chǎn)品，細(xì)化考核機(jī)制,，重點(diǎn)滿足鏈上中小微企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行,、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、技術(shù)改造和設(shè)備更新,、國(guó)際市場(chǎng)開拓等方面融資需求,，拓展首貸、信用貸、無還本續(xù)貸,、隨借隨還貸款和中長(zhǎng)期貸款,。各地工業(yè)和信息化主管部門做好信息提供和支持工作，為金融機(jī)構(gòu)更好服務(wù)鏈上中小微企業(yè)提供指導(dǎo)參考,，幫助金融機(jī)構(gòu)找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)企業(yè),，進(jìn)一步提供靈活度高、響應(yīng)迅速的個(gè)性化服務(wù),，保障鏈,、企穩(wěn)定運(yùn)行。

四是完善融資增信策略,，優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)模式,。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)符合條件的鏈上小微企業(yè)融資增信支持,。政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)探索“總對(duì)總”業(yè)務(wù)模式,，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，開展批量擔(dān)保業(yè)務(wù)合作,，減少重復(fù)盡調(diào),，提高擔(dān)保效率，合理厘定擔(dān)保費(fèi)率,，為鏈上小微企業(yè)批量化融資增信,。國(guó)家融資擔(dān)保基金和省級(jí)再擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大為鏈上小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供再擔(dān)保的力度,，落實(shí)銀擔(dān)分險(xiǎn)比例要求。支持各地為符合條件的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步充實(shí)資本金,，提高政府性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面,。

五是優(yōu)化上市培育策略，助力對(duì)接資本市場(chǎng),。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作,，摸排鏈上中小微企業(yè)上市意愿、經(jīng)營(yíng)情況等,，建立上市企業(yè)后備庫(kù),，實(shí)現(xiàn)批量納入、分層管理,、動(dòng)態(tài)調(diào)整,、精準(zhǔn)服務(wù)。聯(lián)合證券交易所,、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司等專業(yè)機(jī)構(gòu),，對(duì)入庫(kù)企業(yè)進(jìn)行批量“診斷”，研判企業(yè)上市,、掛牌成熟度,，協(xié)助企業(yè)找準(zhǔn)板塊定位,，實(shí)施“靶向”改進(jìn)。推進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)高質(zhì)量建設(shè)“專精特新”專板,，鼓勵(lì)基于區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)打造屬地化直接融資服務(wù)基地,，著力提升專板服務(wù)能力。積極推動(dòng)一批鏈上中小微企業(yè)入板培育,，幫助企業(yè)正確認(rèn)識(shí)資本市場(chǎng),，盡早規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作、完善公司治理,。推動(dòng)證券公司,、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)參與上市培育工作,，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段提供差異化服務(wù),，協(xié)助中小微企業(yè)更好對(duì)接多層次資本市場(chǎng)。

六是完善股權(quán)投資策略,，激發(fā)專精特新企業(yè),。各地工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合“創(chuàng)客中國(guó)”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、中國(guó)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用大賽,、“百場(chǎng)萬企”大中小企業(yè)融通對(duì)接,、特色產(chǎn)業(yè)鏈“揭榜”推進(jìn)等活動(dòng)和數(shù)字化賦能、科技成果賦智,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)等專項(xiàng)行動(dòng),，面向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游細(xì)分領(lǐng)域、場(chǎng)景,，遴選一批肯創(chuàng)新,、有技術(shù)、有潛力的中小微企業(yè),，分鏈分行業(yè)常態(tài)化組織開展投融資對(duì)接活動(dòng),。鼓勵(lì)私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金等結(jié)合自身特長(zhǎng)參與對(duì)接活動(dòng),，加快培養(yǎng)投資產(chǎn)業(yè)思維,、完善產(chǎn)業(yè)投資策略，重點(diǎn)為鏈上中小微企業(yè)科技研發(fā),、成果轉(zhuǎn)化,、融通創(chuàng)新、協(xié)同攻關(guān)等提供融資支持,，激發(fā)涌現(xiàn)一批專精特新中小企業(yè),。國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金等各類政府投資基金發(fā)揮引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大“投早投小投創(chuàng)新”力度，重點(diǎn)支持鏈上中小微企業(yè),，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈,。

七是豐富綜合服務(wù)策略，支持多樣化融資需求,。調(diào)動(dòng)各類金融機(jī)構(gòu)積極性,，鼓勵(lì)有條件的金融機(jī)構(gòu)為鏈上中小微企業(yè)多樣化融資需求匹配多元化金融服務(wù)。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融,，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過應(yīng)收賬款,、票據(jù)、訂單融資等方式加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上游中小微企業(yè)信貸支持,，通過開立銀行承兌匯票,、國(guó)內(nèi)信用證、預(yù)付款融資,，為產(chǎn)業(yè)鏈下游中小微企業(yè)獲取貨物,、支付貨款提供信貸支持，規(guī)范開展動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利質(zhì)押融資,。繼續(xù)推進(jìn)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)政策。優(yōu)化結(jié)售匯服務(wù)和相關(guān)授信管理,，為中小微企業(yè)提供合適的外匯避險(xiǎn)產(chǎn)品,。發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)作用，進(jìn)一步優(yōu)化承保和理賠條件,，擴(kuò)大中小微企業(yè)承保覆蓋面和規(guī)模,。融資租賃公司豐富業(yè)務(wù)模式，對(duì)中小微企業(yè)配置固定資產(chǎn),、更新改造生產(chǎn)設(shè)備等予以支持,。期貨公司立足期貨及衍生品，強(qiáng)化對(duì)企風(fēng)險(xiǎn)管理,、庫(kù)存管理等服務(wù)，幫助中小微企業(yè)平滑利潤(rùn)波動(dòng),、穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),。

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