工信部研究發(fā)現(xiàn)，地級(jí)市層面,，小微企業(yè)數(shù)量每增加1000個(gè),，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員增加0.68%，工資水平提高0.78%,?！恫t望東方周刊》記者張靜 編輯顧佳贇圖為明珞智能制造生產(chǎn)線1973年，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家E.F.舒馬赫在其著作《小的就是美的》中提出,，小企業(yè)是最具有經(jīng)濟(jì)活力的一部分,，是一國(guó)經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要組成部分。小微活,，就業(yè)旺,，經(jīng)濟(jì)興。中小微企業(yè)是我國(guó)數(shù)量最大,、最活躍的市場(chǎng)主體,，在繁榮經(jīng)濟(jì)、吸納就業(yè)、改善民生,、促進(jìn)創(chuàng)新等方面發(fā)揮著不可替代的作用,。上海財(cái)經(jīng)大學(xué)校長(zhǎng)劉元春說(shuō)：“中小企業(yè)就是穩(wěn)就業(yè)的主體，中小企業(yè)穩(wěn),，就業(yè)就穩(wěn),。”工信部研究發(fā)現(xiàn),，地級(jí)市層面,，小微企業(yè)數(shù)量每增加1000個(gè)，當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人員增加0.68%,，工資水平提高0.78%,。2022年5月31日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》,，從財(cái)政,、貨幣金融政策方面出臺(tái)一系列幫扶中小微企業(yè)的舉措。眼下,，各地中小微企業(yè)正逐漸從疫情沖擊下恢復(fù),。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院研究，與疫情前相比,，有58%的小微企業(yè)當(dāng)前開(kāi)工率達(dá)到90%以上,，近八成的企業(yè)雇員復(fù)崗率達(dá)到90%以上?！皬?fù)崗率高于開(kāi)工率,，證明穩(wěn)崗措施有效果?！敝袊?guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院副院長(zhǎng),，國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員孫文凱告訴《瞭望東方周刊》。穩(wěn)崗才能拓崗7月19日,，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人,、總工程師田玉龍介紹,，工信部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)出臺(tái)一系列政策舉措，加快落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策,，上半年中小企業(yè)享受新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)近1.8萬(wàn)億元,。大規(guī)模留抵退稅政策正在向制造業(yè)傾斜。廣州明珞裝備股份有限公司是國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”,，為汽車制造業(yè),、航空、石油、新能源及一般工業(yè)領(lǐng)域企業(yè),，提供智能制造生產(chǎn)線以及虛擬制造,、工業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)。該企業(yè)2021年實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng),?！敖?年明珞裝備在技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)際化業(yè)務(wù)上取得重大進(jìn)展。汽車制造高端設(shè)備從研究,、試驗(yàn)到上市,，整個(gè)周期需要兩三年甚至更長(zhǎng)時(shí)間，公司平均每年研發(fā)資金的投入約4000萬(wàn)元,，研發(fā)新產(chǎn)品是一個(gè)持續(xù)投入的過(guò)程,。2021年度我們申報(bào)享受了3700萬(wàn)元的研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除，為企業(yè)發(fā)展提前釋放了資金,?！泵麋笱b備董事長(zhǎng)兼首席執(zhí)行官姚維兵告訴《瞭望東方周刊》。因?yàn)榛A(chǔ)扎實(shí),，疫情雖然對(duì)公司效率產(chǎn)生影響,，但業(yè)務(wù)量未受到大的影響?！耙咔榘l(fā)生以來(lái),，我們?cè)黾恿?0%的員工，員工數(shù)量從2020年600多人發(fā)展到現(xiàn)在的1000多人,。2020年,，我們新招員工175人，2021年新招380人,，2022年新招328人,。”姚維兵說(shuō),。在穩(wěn)崗方面,，廣州市政府對(duì)符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，明珞裝備也享受了該政策,，5月獲返7萬(wàn)多元社保費(fèi)用,。“稅費(fèi)方面享受到出口退稅,，軟件即征即退,，還有研發(fā)加計(jì)扣除稅務(wù)優(yōu)惠。種種惠企暖企政策,，讓我們感到暖心,、受到鼓舞,。”姚維兵介紹,。專精特新“小巨人”企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)區(qū)域供應(yīng)鏈的韌性優(yōu)勢(shì)與良好的營(yíng)商環(huán)境,。據(jù)中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心發(fā)布的《2021年度中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評(píng)估報(bào)告》顯示，廣州中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境以綜合得分73.81分位列全國(guó)大中城市第三,。2022年,，廣州市《政府工作報(bào)告》首次提出了制造業(yè)立市。瞄準(zhǔn)中小企業(yè)發(fā)展需求和個(gè)性訴求,，在資金支持,、園區(qū)建設(shè)、技術(shù)改造,、用地用房,、交通出行等七個(gè)領(lǐng)域給予支持，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力,，增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。孫文凱認(rèn)為，現(xiàn)在是就業(yè)關(guān)鍵階段,，先穩(wěn)崗才能拓崗,，而要穩(wěn)崗，就要支持企業(yè)穩(wěn)定業(yè)務(wù)量,，并逐步擴(kuò)大投資,。7月19日，湖州市吳興區(qū)埭溪鎮(zhèn)的一家生物科技公司,，市場(chǎng)監(jiān)管和銀行工作人員上門(mén)指導(dǎo)企業(yè)負(fù)責(zé)人（左二）線上申請(qǐng)無(wú)抵押信用貸款（翁忻旸/攝）有訂單,、能生產(chǎn)最重要浙江溫州的秀典科技有限公司生產(chǎn)線目前已經(jīng)恢復(fù)正常生產(chǎn)，正開(kāi)足馬力備戰(zhàn)秋季訂單,。2022年春天,，受疫情影響，秀典科技的貨“進(jìn)不去出不來(lái)”,?！拔覀冏鰰r(shí)尚鞋類，樣式流行更新很快,，春天的鞋在倉(cāng)庫(kù)里堆積,，過(guò)季了打一兩折都賣(mài)不出去?！毙愕淇萍级麻L(zhǎng)楊東輝告訴《瞭望東方周刊》,。勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)是解決就業(yè)問(wèn)題的主要力量,，也是在中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)換代關(guān)鍵時(shí)期最易受到風(fēng)險(xiǎn)沖擊的,。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家中小企業(yè)研究院做的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段中小微企業(yè)面臨的第一大問(wèn)題是訂單不足、開(kāi)工不足,?！叭绻粋€(gè)企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)，減稅降費(fèi)對(duì)它就沒(méi)有用,。所以,，對(duì)中小微企業(yè)救助最重要的是要給予他們訂單，支持生產(chǎn),。大型企業(yè),、大型項(xiàng)目的訂單要在很大程度上針對(duì)一些中小微企業(yè)展開(kāi)。另外,，政府采購(gòu)也要對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行關(guān)注,。”劉元春說(shuō),。溫州中小鞋企用共享訂單方式共渡難關(guān),。巨一集團(tuán)由于海外市場(chǎng)穩(wěn)固，擁有大量訂單,。截至目前,，巨一與同行10多家企業(yè)“分享”訂單，產(chǎn)量多達(dá)100多萬(wàn)雙,，金額達(dá)5000多萬(wàn)元,。“我們并不只是提供訂單,，還為這些企業(yè)提供相關(guān)技術(shù)支持,，這樣既保證我們的產(chǎn)品質(zhì)量，又能帶動(dòng)他們用產(chǎn)品創(chuàng)新贏得新市場(chǎng),?！本抟患瘓F(tuán)有限公司董事長(zhǎng)潘建中說(shuō)。針對(duì)需求不足的共性問(wèn)題,，廣東,、浙江、海南等地出臺(tái)相關(guān)舉措,，主動(dòng)為企業(yè)找訂單,。廣東省財(cái)政廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的通知》。通知要求,，通過(guò)提高預(yù)留份額比例,，推動(dòng)政府采購(gòu)支出向中小微企業(yè)進(jìn)一步傾斜。浙江省幫助企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),。浙江省在《關(guān)于進(jìn)一步減負(fù)紓困助力中小微企業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》中要求,，按應(yīng)展盡展,、全力促展原則，研究制定新一批重點(diǎn)展會(huì)目錄,，支持外貿(mào)企業(yè)采用線上洽談,、線下代參展等新模式參加境外展會(huì)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),?！爱?dāng)然，企業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力也要靠自己,，不能只靠政府支持,。溫州擁有比較堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，只要大環(huán)境好,，民營(yíng)企業(yè),、小微企業(yè)的韌性很強(qiáng)，可以很快恢復(fù),?！睖刂菪露鞘锌苿?chuàng)園總經(jīng)理白洪程說(shuō)。隨著訂單增多,，云貴川等勞動(dòng)力輸出大省的工人們又回流到浙江,，秀典科技2022年新招120多名工人，其中也包括疫情期間溫州倒閉的小型鞋廠員工,。7月5日,，工人在湖北省宣恩縣高羅鎮(zhèn)龍河村一服裝廠車間里忙碌主動(dòng)尋找藍(lán)海一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家在社保,、穩(wěn)崗,、金融等方面出臺(tái)了諸多面向中小企業(yè)的紓困措施，但企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展最終要回歸市場(chǎng),?！捌髽I(yè)不應(yīng)該被動(dòng)等待，而要主動(dòng)自救,、抱團(tuán)共渡難關(guān),。”浙江大學(xué)管理學(xué)院院長(zhǎng)魏江說(shuō),。2020年新冠疫情暴發(fā)時(shí),，正值新消費(fèi)迅速崛起的高峰期。疫情期間人們更關(guān)注健康,、關(guān)愛(ài)家人,，外面應(yīng)酬變少，在家時(shí)間增多,。疫情也改變了人們的消費(fèi)習(xí)慣,，產(chǎn)生了更多線上購(gòu)物場(chǎng)景,。“去糖化”“低熱量”食品成為健身,、減脂人士的首選；痛風(fēng),、糖尿病等健康問(wèn)題趨于年輕化,，更多的人減少攝入酒精和糖；“喝啤酒不長(zhǎng)胖”新需求凸顯,，酒類消費(fèi)者更新?lián)Q代,。找到小眾的細(xì)分圈層，2020年初,，孫曉楠?jiǎng)?chuàng)立了一個(gè)無(wú)酒精啤酒品牌,。“創(chuàng)立之時(shí)經(jīng)歷著第一波疫情,，所以我們的人才架構(gòu),、供應(yīng)鏈管理、銷售渠道等都深度考慮了疫情的影響和應(yīng)對(duì)策略,。有了這樣的基礎(chǔ),，疫情反復(fù)對(duì)我們的影響就相對(duì)有限?！睂O曉楠告訴《瞭望東方周刊》,，“公司創(chuàng)立以來(lái)，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位240人,，間接創(chuàng)造就業(yè)崗位2萬(wàn)多人,。”疫情讓一部分有能力的“35+”資深專業(yè)人士重回市場(chǎng)流動(dòng),，也涌現(xiàn)出更多零經(jīng)驗(yàn)的年輕求職者,。創(chuàng)業(yè)公司對(duì)這兩部分人群具有較強(qiáng)的吸納能力。2022年2月,，國(guó)家發(fā)改委,、教育部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》明確，要組織212個(gè)國(guó)家雙創(chuàng)示范基地,，分別開(kāi)展社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域雙創(chuàng)帶動(dòng)就業(yè),、高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)“校企行”、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新,、精益創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng),。危與機(jī)之下，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，2022年1-5月,，全國(guó)新設(shè)市場(chǎng)主體1151.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)0.8%,。其中,，個(gè)體工商戶805.7萬(wàn)戶、增長(zhǎng)3.8%,。中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院就業(yè)創(chuàng)業(yè)研究室副研究員曹佳認(rèn)為,，對(duì)于區(qū)域發(fā)展來(lái)說(shuō)，在推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的過(guò)程中,，要充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力穩(wěn)崗降成本。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，下一步,，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采取更加精準(zhǔn)有效的措施支持市場(chǎng)主體發(fā)展，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力,。點(diǎn)擊下方標(biāo)題,，閱讀本組專題全部稿件《千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)》專題系列稿件