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涉及13部規(guī)章！金融監(jiān)管總局最新計劃發(fā)布,！

金融時報 ? 2024年6月1日下午2:01 ? 新經(jīng)濟 ? 閱讀 10190

5月31日,，金融監(jiān)管總局發(fā)布了2024年規(guī)章立法工作計劃,，包括修訂7部,、制定6部規(guī)章。

其中，金融監(jiān)管總局擬在今年制定《政策性金融機構(gòu)行政許可事項實施辦法》《銀行保險機構(gòu)產(chǎn)品適當性管理辦法》《金融機構(gòu)合規(guī)管理辦法》《金融控股公司監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露管理辦法》《中國出口信用保險公司監(jiān)督管理辦法》,。

金融監(jiān)管總局擬在今年修訂《中國銀保監(jiān)會行政處罰辦法》《中國銀保監(jiān)會現(xiàn)場檢查辦法（試行）》《中國銀保監(jiān)會信訪工作辦法》《銀行業(yè)金融機構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》《商業(yè)銀行貸款損失準備管理辦法》《信托公司管理辦法》《貨幣經(jīng)紀公司試點管理辦法》,。

加快完善金融法律體系的“四梁八柱”，補齊制度短板,，是提升金融監(jiān)管有效性的重要舉措,。金融監(jiān)管總局多次強調(diào)，要全面落實強監(jiān)管嚴監(jiān)管要求,，著力加強金融法治建設(shè),，加快補齊監(jiān)管制度短板，真正做到監(jiān)管“長牙帶刺”,、有棱有角,。2024年規(guī)章立法工作計劃再度釋放了消除監(jiān)管空白和盲區(qū)、加大行政處罰力度,、保護消費者合法權(quán)益等強監(jiān)管嚴監(jiān)管信號,。

以2020年7月15日起施行的《中國銀保監(jiān)會行政處罰辦法》為例，該辦法構(gòu)建了銀行業(yè),、保險業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的處罰工作機制,，為加大處罰力度提供了制度保障。

金融監(jiān)管總局處罰局此前發(fā)布的文章中指出,，嚴格有效的金融監(jiān)管是維護金融市場規(guī)范良好運行的重要保障,，從嚴高效的行政執(zhí)法是傳遞監(jiān)管政策導(dǎo)向,、引導(dǎo)市場主體行為預(yù)期、治理市場違法違規(guī)亂象的必要手段,，也是體現(xiàn)為民監(jiān)管宗旨,、保護金融消費者合法權(quán)益的內(nèi)在要求。

金融監(jiān)管總局指出,，行政處罰“長牙帶刺”要健全處罰制度,。落實《中華人民共和國行政處罰法》，研究修訂《金融監(jiān)管總局行政處罰辦法》,，進一步規(guī)范全系統(tǒng)行政處罰工作,。盡快出臺《行政處罰裁量權(quán)實施辦法》，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使,，提升監(jiān)管透明度和政府公信力,。建立健全行政處罰后評估制度，加強對行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

金融監(jiān)管總局印發(fā)的《行政處罰裁量權(quán)實施辦法》已經(jīng)自2024年5月1日起施行,。該辦法對處罰裁量涉及到重點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以統(tǒng)一規(guī)范，通過細化裁量標準,，規(guī)范裁量范圍,、種類和幅度，提升處罰案件辦理質(zhì)量,，推動監(jiān)管法律法規(guī)深入貫徹實施,。

值得關(guān)注的是，金融監(jiān)管總局提到要在今年制定《金融控股公司監(jiān)督管理辦法》,?！督鹑跁r報》記者從金融監(jiān)管總局公司治理司獲悉，該司印發(fā)了《公司治理監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動工作機制》,，加強與金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局和相關(guān)司局協(xié)作,，增強監(jiān)管合力，進一步提升公司治理監(jiān)管,、保險集團和金控公司監(jiān)管效能,。

針對金融控股公司監(jiān)管思路和方向，公司治理司在今年1月份發(fā)布的文章中透露,，要加強對保險集團和金融控股公司的機構(gòu)監(jiān)管。研究建立規(guī)則趨同或統(tǒng)一的金融集團非現(xiàn)場監(jiān)管框架,，強化股東和董監(jiān)高人員資質(zhì)要求,。明確金融控股公司功能定位，嚴格金融控股公司準入管理,。要發(fā)揮金融控股公司綜合化金融服務(wù)功能,。推動金融控股公司牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,，進一步理順治理機制，增強集團管控能力,，在戰(zhàn)略定位,、組織架構(gòu)和管理條線等方面進行整體規(guī)劃，在做好風險隔離的基礎(chǔ)上,，為實體經(jīng)濟提供綜合化,、多樣性金融服務(wù)。

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來源：金融時報客戶端

記者：徐貝貝

編輯：楊晶貽

郵箱：[email protected]

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