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涉及13部規(guī)章,！金融監(jiān)管總局最新計(jì)劃發(fā)布！

金融時(shí)報(bào) ? 2024年6月1日下午2:01 ? 新經(jīng)濟(jì) ? 閱讀 10190

5月31日，金融監(jiān)管總局發(fā)布了2024年規(guī)章立法工作計(jì)劃，包括修訂7部、制定6部規(guī)章,。

其中,，金融監(jiān)管總局?jǐn)M在今年制定《政策性金融機(jī)構(gòu)行政許可事項(xiàng)實(shí)施辦法》《銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品適當(dāng)性管理辦法》《金融機(jī)構(gòu)合規(guī)管理辦法》《金融控股公司監(jiān)督管理辦法》《資產(chǎn)管理產(chǎn)品信息披露管理辦法》《中國出口信用保險(xiǎn)公司監(jiān)督管理辦法》。

金融監(jiān)管總局?jǐn)M在今年修訂《中國銀保監(jiān)會(huì)行政處罰辦法》《中國銀保監(jiān)會(huì)現(xiàn)場檢查辦法（試行）》《中國銀保監(jiān)會(huì)信訪工作辦法》《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事（理事）和高級管理人員任職資格管理辦法》《商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備管理辦法》《信托公司管理辦法》《貨幣經(jīng)紀(jì)公司試點(diǎn)管理辦法》,。

加快完善金融法律體系的“四梁八柱”,，補(bǔ)齊制度短板，是提升金融監(jiān)管有效性的重要舉措,。金融監(jiān)管總局多次強(qiáng)調(diào),，要全面落實(shí)強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管要求，著力加強(qiáng)金融法治建設(shè),，加快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板,，真正做到監(jiān)管“長牙帶刺”、有棱有角,。2024年規(guī)章立法工作計(jì)劃再度釋放了消除監(jiān)管空白和盲區(qū),、加大行政處罰力度、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等強(qiáng)監(jiān)管嚴(yán)監(jiān)管信號,。

以2020年7月15日起施行的《中國銀保監(jiān)會(huì)行政處罰辦法》為例,，該辦法構(gòu)建了銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)的處罰工作機(jī)制,，為加大處罰力度提供了制度保障,。

金融監(jiān)管總局處罰局此前發(fā)布的文章中指出，嚴(yán)格有效的金融監(jiān)管是維護(hù)金融市場規(guī)范良好運(yùn)行的重要保障,，從嚴(yán)高效的行政執(zhí)法是傳遞監(jiān)管政策導(dǎo)向,、引導(dǎo)市場主體行為預(yù)期、治理市場違法違規(guī)亂象的必要手段,，也是體現(xiàn)為民監(jiān)管宗旨,、保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益的內(nèi)在要求。

金融監(jiān)管總局指出,，行政處罰“長牙帶刺”要健全處罰制度,。落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》，研究修訂《金融監(jiān)管總局行政處罰辦法》,，進(jìn)一步規(guī)范全系統(tǒng)行政處罰工作,。盡快出臺(tái)《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)行使,，提升監(jiān)管透明度和政府公信力,。建立健全行政處罰后評估制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

金融監(jiān)管總局印發(fā)的《行政處罰裁量權(quán)實(shí)施辦法》已經(jīng)自2024年5月1日起施行,。該辦法對處罰裁量涉及到重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)予以統(tǒng)一規(guī)范,，通過細(xì)化裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍,、種類和幅度,，提升處罰案件辦理質(zhì)量，推動(dòng)監(jiān)管法律法規(guī)深入貫徹實(shí)施,。

值得關(guān)注的是,，金融監(jiān)管總局提到要在今年制定《金融控股公司監(jiān)督管理辦法》?！督鹑跁r(shí)報(bào)》記者從金融監(jiān)管總局公司治理司獲悉,，該司印發(fā)了《公司治理監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》，加強(qiáng)與金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局和相關(guān)司局協(xié)作,，增強(qiáng)監(jiān)管合力,，進(jìn)一步提升公司治理監(jiān)管、保險(xiǎn)集團(tuán)和金控公司監(jiān)管效能,。

針對金融控股公司監(jiān)管思路和方向,，公司治理司在今年1月份發(fā)布的文章中透露，要加強(qiáng)對保險(xiǎn)集團(tuán)和金融控股公司的機(jī)構(gòu)監(jiān)管,。研究建立規(guī)則趨同或統(tǒng)一的金融集團(tuán)非現(xiàn)場監(jiān)管框架,，強(qiáng)化股東和董監(jiān)高人員資質(zhì)要求,。明確金融控股公司功能定位,，嚴(yán)格金融控股公司準(zhǔn)入管理。要發(fā)揮金融控股公司綜合化金融服務(wù)功能,。推動(dòng)金融控股公司牢固樹立高質(zhì)量發(fā)展理念,，進(jìn)一步理順治理機(jī)制，增強(qiáng)集團(tuán)管控能力,，在戰(zhàn)略定位,、組織架構(gòu)和管理?xiàng)l線等方面進(jìn)行整體規(guī)劃，在做好風(fēng)險(xiǎn)隔離的基礎(chǔ)上,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供綜合化,、多樣性金融服務(wù)。

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來源：金融時(shí)報(bào)客戶端

記者：徐貝貝

編輯：楊晶貽

郵箱：[email protected]

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