來源：睿見Economy
“2024夏季達(dá)沃斯新浪財(cái)經(jīng)之夜·正和島夜話”6月25日在大連舉辦,。北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長,、金融學(xué)系教授劉俏出席并演講。
劉俏在演講中強(qiáng)調(diào)了提高全要素生產(chǎn)率的重要性,，并且建議大力發(fā)展能夠助力于我國提升全要素生產(chǎn)率的新領(lǐng)域,、新賽道、新行業(yè),。
當(dāng)然,，發(fā)展新領(lǐng)域需要資金的支持，劉俏指出,，當(dāng)前我國貨幣政策力度“不可為不大”,，但一直側(cè)重的是大企業(yè)，強(qiáng)調(diào)的是生產(chǎn)端,，但在產(chǎn)能過剩,、供需失衡的情況下，這樣的貨幣政策所起的作用相對(duì)有限,。
“我認(rèn)為短期如果真正要把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住,，今年實(shí)現(xiàn)5%的增長，而且為未來的新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)布局打下一個(gè)比較好的基礎(chǔ),，可能財(cái)政政策要發(fā)力”,，他指出。
為何要財(cái)政政策發(fā)力呢,？劉俏給出兩點(diǎn)原因：
第一,，中央政府仍有國債發(fā)行空間,。他分析稱，“我國國債只有GDP的20%左右,，而美國聯(lián)邦政府國債相當(dāng)于GDP的120%左右,。從這個(gè)角度來講，中國中央政府的信用應(yīng)該比美國還好,，美國的債都是信用債,，我們是公有制國家，中央政府有很多資產(chǎn)可以做擔(dān)保和抵押”,。
第二,，財(cái)政政策具備直達(dá)性等優(yōu)勢(shì)，可以省掉很多中間環(huán)節(jié),，特別是在價(jià)格信號(hào)不是特別有效的情況下,，增加財(cái)政政策的力度和直達(dá)性，效果會(huì)更好一點(diǎn),。
那么財(cái)政政策如何發(fā)力呢,？
劉俏提出三點(diǎn)建議：
第一，包括今年新增發(fā)的一萬億特別國債在內(nèi),，仍比較側(cè)重生產(chǎn)端,、供給端，他建議財(cái)政政策向需求端,、消費(fèi)端做傾斜,。“比如可以給中低收入群體做一些大面積,、大體量的轉(zhuǎn)移支付,，增加他們的消費(fèi)能力”。
第二,，投入研發(fā),。“可以在研發(fā)層面上（投入）,，通過特別國債把基礎(chǔ)研究投入增加到1萬億人民幣,，達(dá)到美國現(xiàn)在的水平”。
第三,，對(duì)中小微企業(yè)提供一些支持,，包括減稅，甚至包括轉(zhuǎn)移支付,?！八麄兣c服務(wù)端、最終消費(fèi)端距離最近，如果消費(fèi)起不來,，解決6億就業(yè)人口的小微經(jīng)營者的經(jīng)營狀況的不到改善,，信心就得不到恢復(fù)”，“應(yīng)該對(duì)這個(gè)群體提供一些支持,，幫助他們渡過難關(guān),。
劉俏說，我們總是習(xí)慣從新產(chǎn)業(yè)的崛起去挖掘全要素生產(chǎn)率提升的可能性,，但事實(shí)上,，由于分配方式制度的扭曲，很多領(lǐng)域的全要素生產(chǎn)率增速是被壓抑的,。
“通過財(cái)政政策,，我們可以化解一些制度扭曲，從供給端的投資拉動(dòng),、要素驅(qū)動(dòng),，向更為均衡的全要素生產(chǎn)率的驅(qū)動(dòng)，這個(gè)轉(zhuǎn)型的成功意義很大”,，劉俏說,，這種轉(zhuǎn)型對(duì)企業(yè)家而言，意味著一個(gè)全新的游戲的開始,。
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