朱步樓人工智能作為新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量,，具有技術屬性與社會屬性高度融合的特點，在推動生產力發(fā)展的同時,，也帶來新的風險和挑戰(zhàn),。習近平總書記強調：“要堅持促進發(fā)展和依法管理相統(tǒng)一，既大力培育人工智能,、物聯(lián)網,、下一代通信網絡等新技術新應用,，又積極利用法律法規(guī)和標準規(guī)范引導新技術應用?！秉h的二十屆三中全會《決定》提出“完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制”“建立人工智能安全監(jiān)管制度”,。堅持發(fā)展與治理、創(chuàng)新與安全并重,，全面提升人工智能安全治理水平,，既是保障人工智能健康有序發(fā)展的迫切需要，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。堅持以人為本和智能向善的價值導向,。發(fā)展人工智能,，根本目的是造福人類、增進人民福祉,、促進人的全面發(fā)展,。習近平總書記強調：“堅持以人為本、智能向善,，在聯(lián)合國框架內加強人工智能規(guī)則治理”,。堅持以人為本、智能向善,，就要讓人民群眾共享人工智能發(fā)展紅利，不斷提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，防范濫用人工智能技術給社會帶來危害,，引導人工智能向善而行,。提高人工智能安全治理水平，一方面要引導人工智能發(fā)展以增進人類共同福祉為目標,，以保障社會安全,、尊重人類權益為前提，確保人工智能始終朝著有利于人類文明進步的方向發(fā)展,；另一方面要在法律,、倫理等層面引導人工智能的價值取向，確保人工智能發(fā)展安全可控,。構建人工智能安全治理的政策法規(guī)和制度體系,。要加快人工智能立法進程，制定具有前瞻性的人工智能法律法規(guī),，為人工智能安全治理提供堅實法律基礎,。健全基礎設施安全保護、跨境數據安全監(jiān)管,、人工智能安全服務認證等一系列制度,，落實人工智能安全治理責任制，清晰界定相關主體權利,、義務和責任邊界,，建立問責和追溯機制，形成人工智能安全治理的制度體系,，以良法善治實現激勵發(fā)展與合理規(guī)制的有機統(tǒng)一,，確保人工智能安全、可靠、可控,，朝著有利于維護國家安全,、促進經濟社會發(fā)展、增進人民福祉的方向發(fā)展,。完善與人工智能技術發(fā)展相適應的科學監(jiān)管方式,。人工智能迭代速度快，處于一種不斷變化的狀態(tài)中,，必須完善與其發(fā)展相適應的科學監(jiān)管方式,。適應產學研用深度融合的人工智能發(fā)展態(tài)勢，健全縱向有機銜接,、橫向有機聯(lián)系的監(jiān)管網絡,，將安全治理嵌入研究開發(fā)應用的全過程。加強對潛在風險研判和防范,，根據技術發(fā)展,、行業(yè)領域、應用場景等因素建立并動態(tài)調整人工智能分級分類標準,，對大模型可能產生的安全風險開展合規(guī)性評估,。加強安全保護基礎理論研究和前沿安全技術研究，推動人工智能安全技術創(chuàng)新,，開發(fā)先進加密技術,、認證技術和通用大模型安全可控技術，鼓勵跨學科研究,，推進人工智能與網絡安全,、信息安全等領域融合，防范數據泄露,、惡意攻擊和其他安全漏洞,，以高效能科學監(jiān)管提升人工智能安全治理水平。形成共建共治共享的人工智能安全治理格局,。推動人工智能健康發(fā)展,，需要多方協(xié)同、共建共治,。加強政府主導,，建立人工智能監(jiān)管統(tǒng)籌協(xié)調機制，發(fā)揮其在戰(zhàn)略規(guī)劃,、風險管控,、規(guī)則制定、社會服務體系等方面的總體協(xié)調作用,。引導行業(yè)組織,、企業(yè),、教育和科研機構、網絡平臺和有關專業(yè)機構強化審慎自律,，支持其在人工智能安全風險防范方面開展協(xié)作,，構建多部門協(xié)調、多學科融合,、多元主體參與的人工智能安全治理框架和工作體系,。同時，搭建公眾參與安全治理的線上線下平臺,，建立起人人有責,、人人盡責、人人享有的人工智能安全治理體系,，形成人工智能安全治理的強大合力,。(作者為江蘇省政協(xié)專家咨詢委員會副主任)《 人民日報 》( 2024年08月05日 09 版)